Заявление на запрет вывоза ребенка за границу

Как запретить выезд ребенка за границу?

Вы можете обратиться в подразделение МВД по миграционным вопросам и подать заявление о запрете выезда несовершеннолетнего ребенка. Информация будет внесена в единую электронную базу, доступную Пограничной службе. При попытке пересечения государственной границы матери с ребенком, пограничники не допустят, чтобы ребенок не покинул страну.

Как наложить запрет на поездку детей за рубеж: процедура, необходимые документы

Законодательство России допускает выезд несовершеннолетних детей за пределы государства без разрешения родителя, если их сопровождает второй родитель (ст. 20 ФЗ № 114 “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”). Это означает, что мать свободно может вывезти ребенка за границу, не уведомляя отца.

Часто бывает так, что мама хочет уехать из России на длительный срок, а может и навсегда. При этом не всегда мать сообщает отцу детей о своих планах. Если возникает подобная ситуация, и папа ребенка возражает против поездки за рубеж, он может сделать так, чтобы дети остались на родине.

Куда обратиться

11 февраля 2019 года приказом МВД № 62 утверждены новые правила, в соответствии с которыми накладывается запрет на выезд несовершеннолетних за пределы РФ. Теперь заявление о запрете на выезд за границу от родителя принимают подразделения МВД по вопросам миграции. Обращаться нужно в отдел по месту жительства.

Важно: если отец ребенка живет за границей на постоянной основе, то можно обратиться за помощью в дипломатические или консульские учреждения.

В день обращения заявление регистрируется. С этого момента сотрудники МВД обязаны его рассмотреть в 5-дневный срок. Сведения о запрете на выезд вносятся в электронный реестр. Эта база данных не является доступной для всех граждан. Пограничная служба имеет к ней доступ, чтобы своевременно принимать соответствующие меры по поводу ограничения выезда граждан.

Родителю-заявителю и второму родителю направляется письменное уведомление о наложении запрета на поездки ребенка.

Какие действия предпринять дальше

После того, как информация о запрете на выезд появится в базе данных, ребенка не пропустят на российской границе ни под каким предлогом, будь-то путевка на отдых, направление на лечение, приглашение на визит к родственнику в другую страну и прочее. Такое положение будет до того момента, как запрет не снимут.

Кто может снять запрет на поездку ребенка

Снять ограничение на выезд из РФ ребенка может тот человек, кто его наложил. Другими словами, если отец подал такое заявление в подразделение МВД, то он же может подать заявление о снятии ограничения на выезд.

Другой вариант развития событий – это решение суда, на основании которого снимается запрет. Так, если мать хочет добиться выезда ребенка из РФ, а отец возражает, то спор решается в судебном порядке (ст. 21 ФЗ № 114).

Далее уже суд будет принимать решение, исходя, прежде всего, из интересов ребенка, а потом уже и родителей, насколько целесообразен запрет на поездки, имеет ли он смысл, при каких обстоятельствах он может быть снят.

Если судебным решением ограничение на выезд будет снято, то сотрудники МВД в реестре исключают запись о запрете на поездки ребенка. С этой минуты несовершеннолетний сможет выехать.

Полезная информация

Если отец малыша не готов отпустить его за границу с мамой, и ему стало известно о предстоящей поездке, имеет смысл зафиксировать свое несогласие письменно. Тем более, что законодатель предусмотрел такую возможность.

А вот маме, чтобы узнать, подавалось ли такое заявление, может письменно обратиться в подразделение МВД с запросом. Так как реестр закрыт для граждан, то информация предоставляется только по заявлению родителя.

1. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.

2. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

4. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

6. Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

7. При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

8. При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 настоящего Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном настоящим Кодексом порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

9. Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

Комментарий к Ст. 115 УПК РФ

1. Наложение ареста на имущество — гражданско-процессуальное по своему происхождению понятие, которое заключается в описи имущества и в запрете распоряжаться им, т.е. продавать, дарить, менять, завещать. При этом данное имущество может быть оставлено во владении и пользовании тех лиц, которым оно принадлежит, их родственников или иных лиц. Лицам, которым передано на хранение имущество, подвергнутое аресту, разъясняется обязанность сохранить его в целости и объявляется, что за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно за осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, предусмотрена уголовная ответственность (статья 312 УК).

2. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято лицом, производящим расследование. Изъятию в первую очередь подлежат: ценности и ценные бумаги, сберегательные книжки, денежные суммы и особо ценное имущество. Владелец изъятого имущества лишается всех трех правомочий собственника по отношению к данному имуществу: он более не владеет им, а также не может ни пользоваться, ни распоряжаться имуществом. Однако перехода права собственности здесь все же еще нет, или, как говорят цивилисты, еще не происходит прекращение состояния принадлежности (присвоенности), остается «сгусток» права собственности. Поэтому орган расследования, изъявший имущество, обязан хранить его до приговора суда. Он отвечает за целостность и сохранность данного имущества. Правила хранения имущества, изъятого по уголовному делу, установлены Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами 1989 г. и Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества 1998 г. (последним регламентируется деятельность судебных приставов-исполнителей в данной области). Обычным местом хранения арестованного и изъятого имущества являются камеры вещественных доказательств. Для некоторых видов имущества ведомственными нормативными актами установлен особый порядок. Наложение ареста на банковские денежные вклады означает прекращение производства по ним всяких операций.

3. По смыслу комментируемой статьи наложение ареста на имущество производится для обеспечения: а) исполнения приговора в части гражданского иска; б) других имущественных взысканий; в) возможной конфискации имущества. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска аресту подлежит любое имущество, принадлежащее ответчику, достаточное для возмещения ущерба, причиненного преступлением, за исключением лишь имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному листу (статья 446 ГПК РФ), а в целях конфискации — лишь имущество, указанное в статье 104.1 УК (содержание этой статьи рассматривалось в комментарии к статье 73 УПК).

4. Согласно части третьей статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае неуплаты осужденным штрафа, назначенного в качестве уголовного наказания (статья 46 УК), взыскание производится в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного. Значит, наложение ареста на имущество возможно и для обеспечения взыскания штрафа, который, по-видимому, и имеется в виду в части первой статьи 115 УПК в формулировке «для обеспечения других имущественных взысканий».

5. Наложение ареста на имущество отменяется, если в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость. Дальнейшая необходимость ареста имущества может отпасть как в ходе расследования, так и при прекращении дела: а) при установлении, что арест наложен на имущество, которое в соответствии с действующим законодательством не может быть подвергнуто аресту (имеются в виду вещи, указанные в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда); б) если совершенным преступлением материальный ущерб не причинен; в) если не подтвердилось, что имущество «иных лиц» приобретено преступным путем.

6. Арест имущества отменяется также в случае, когда обвиняемый возместил причиненный вред путем возвращения потерпевшему (гражданскому истцу) индивидуально определенных или одинаковых вещей (натуральное возмещение) или посредством денежной компенсации убытков. В этом случае отношения складываются напрямую между обвиняемым и потерпевшим (гражданским истцом). Следователь не должен вступать в них, его обязанность ограничивается разъяснением обвиняемому, что в соответствии с законом добровольное возмещение причиненного имущественного вреда является обстоятельством, смягчающим ответственность за совершенное преступление.

7. По поводу нарушений уголовно-процессуальных правил, устанавливающих основания и процедуру наложения ареста на имущество, может быть подана жалоба: при производстве дознания — начальнику органа дознания, прокурору или в суд (в соответствии со статьей 125 УПК); при производстве предварительного следствия — руководителю следственного органа, прокурору или в суд. Кроме того, по всему спектру гражданско-правовых вопросов собственности, связанных с арестованным имуществом (его принадлежность, законность приобретения и др.), в порядке гражданского судопроизводства может быть предъявлен иск об освобождении имущества от ареста. Причем по поводу имущества, на которое арест наложен в связи с тем, что оно признано приобретенным на средства, добытые преступным путем, такой иск может быть предъявлен даже после его конфискации по приговору суда. Содержащаяся в приговоре суда констатация, что это имущество имеет преступное происхождение, преюдициального (неоспоримого) значения не имеет и права заинтересованного лица на указанный иск не лишает (см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 12. С. 12).

8. Согласно статье 1069 ГК вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Именно эта гражданско-правовая норма служит законным основанием для искового требования гражданина, чье имущество, изъятое при производстве по уголовному делу, оказалось утраченным или поврежденным, а по результатам уголовного процесса подлежит возвращению владельцу. От имени казны, как это предусмотрено статьей 1071 ГК, выступают соответствующие финансовые органы. Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 125 ГК в случаях, предусмотренных законом и иными правовыми актами, от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования могут по их поручению выступать другие органы, юридические лица и граждане. Статья 1069 ГК не содержит отсылки к каким-либо специальным основаниям (условиям) ответственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, что позволяет сделать вывод о действии общих правил деликтной ответственности, т.е. ответственности за вину (в данном случае — за виновные действия государственных и муниципальных органов и их должностных лиц).

В чем разница между адвокатом и юристом?

Как только дело касается закона, в голову приходит мысль, что нужно обратиться к юристу или адвокату. Но как выбрать? Принято думать, что услуги адвоката более дороги, чем юриста? Кто лучше, адвокат или юрист и в чем разница? В данной статье попытаемся ответить на все эти вопросы.
Словосочетания «юридическая консультация», «юридическая помощь» понимаются, как действия правового характера одного человека (Представителя) в интересах другого (Доверителя). Сюда также относим и представительство в суде, консультация граждан, написание разного рода юридических текстов – жалобы, исковые заявления, ходатайства, претензии и т.д.

1. Разница в требованиях

Понятие «юрист» – очень широкое. Строго говоря, юристом является любой человек с высшим юридическим образованием. К юристам относятся и нотариус, и прокурор, и адвокат, и судья, и т.д. Адвокат – это по сути профессиональный юрист, обладающий специальным статусом, а также к адвокату предъявляются повышенные требования по оказанию юридической помощи.
Стать адвокатом непросто, во-первых, нужно иметь высшее юридическое образование. Претендент на получение статуса адвоката проходит тщательную проверку в палате адвокатов субъекта федерации (региона), а также специализированным органом — министерством юстиции. Минимум два года стажа, причем не просто рабочего, а специализированного юридического в адвокатском образовании, где опытный адвокат-наставник обучает новичка.
Адвокатом не может стать гражданин, имеющий судимость за умышленное преступление, а также лицо с иным гражданством, кроме российского.
Квалификационный экзамен является последним этапом для получения адвокатского удостоверения. Экзамен состоит из нескольких сотен вопросов по всем отраслям права (статистика по России показывает, что экзамен с первого раза сдает чуть менее половины претендентов). Экзамен принимается специальной комиссией, члены которой состоят из высококвалифицированных адвокатов и представителей судебной, законодательной и исполнительной власти. Только после успешной сдачи экзамена, проверки всех документов, оплаты вступительного взноса, претенденту присваивается статус адвоката и выдается соответствующее удостоверение.
Все без исключения адвокаты состоят в реестре адвокатской палаты региона, в котором они состоят. Информация, содержащаяся в этом реестре, носит открытый характер и ее можно легко найти в сети Интернет на сайте Министерства Юстиции.
Никаких подобных требований к юристам не предъявляется. Фактически юристом может себя назвать человек, окончивший вуз, колледж, недельные юридические курсы и так далее, а также не получивший и вовсе никакого образования, но считающий себя юристом. Никакого контроля над деятельностью таких «юристов» в России не предусмотрено.
Адвокат значительно квалифицированнее юриста. Это объясняет ценовую политику: услуги адвоката в общем случае обойдутся дороже, чем работа юриста. Больший гонорар за квалификацию и профессионализм.

2. Разница в возможностях

Возможности адвоката шире, чем возможности обычного юриста. При необходимости представлять интересы клиента в уголовном производстве, это может делать только адвокат.
Например:
При судебном процессе об определении места жительства детей мамы часто подают заявления о том, что папа «украл» ребенка или избил бывшую супругу.
При рассмотрении жилищных споров нередко выясняется, что какая-либо из сторон предоставила подложные бумаги, а это преступление, предусмотренное Уголовным кодексом.
В трети процессов о вселении или выселении возникают проблемы уголовно-правового характера, а представлять гражданина, говоря неюридическим языком, на досудебной стадии в «уголовке» может только адвокат.

Кроме того, адвокат обладает и более широким процессуальными правами, такими как адвокатский запрос.
В соответствии с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат имеет право «собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций».
Адвокат собирает и систематизирует эти сведения как раз с помощью адвокатских запросов, на которые государственные и иные органы обязаны реагировать, юристы лишены такого права.

3. Разница в ответственности

Деятельность адвоката проходит в соответствии со специальным федеральным законом и кодексом профессиональной этики адвоката. Адвокат обязан хранить адвокатскую тайну, которая покрывает абсолютно все сведения, которые сообщаются ему клиентом. Т.е. всё сказанное адвокату является адвокатской тайной. У юристов нет никакой гарантии того, что в случае ухудшения отношений юрист не напишет на него жалобу, например, в налоговые или правоохранительные органы, соблюдая тайну клиента.
Адвокат исключает ситуации, в которых у него возникает конфликт интересов. Т.е. адвокат не может оказывать юридическую помощь противоположной стороне по делу. Юрист при желании может «переметнуться» на другую сторону спора, это будет некрасиво с точки зрения общечеловеческой морали, но по закону никакой ответственности за это он не понесет.

Адвокатская палата, в которой состоит этот адвокат осуществляет контроль деятельности адвоката. Клиент всегда может написать соответствующую жалобу, и в отношении нерадивого адвоката будет возбуждено дисциплинарное производство, после которой, адвокату может быть вынесено предупреждение или выговор, а в особо вопиющих случаях он может лишиться своего адвокатского статуса. Юристу такие санкции не ведомы, единственный способ вернуть деньги за некачественную работу юриста – это судебный процесс в суде общей юрисдикции, где клиенту еще нужно будет доказать правомерность своих требований.

Право выбора между адвокатом и юристом, конечно за Вами. Но при выборе примите во внимание изложенные выше обстоятельства.