Заверение электронной переписки

Содержание

Налоговые органы в некоторых случаях могут исключить недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) сами, не прибегая к помощи суда. Но для этого необходимо выполнение определенных условий, состав которых с 28 июня 2017 г. расширен.

Рассмотрим процедуру прекращения недействующего юрлица с учетом норм Федерального закона от 28.12.16 г. № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие юридического лица

Напомним, что согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 📌 Реклама Отключить

При этом п. 2 ст. 48 ГК РФ установлено, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

В силу ст. 50 ГК РФ все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации.

Исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций приведен в п. 2 ст. 50 ГК РФ, а некоммерческих — в п. 3 ст. 50 ГК РФ.

Правоспособность юридических лиц

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица может быть добровольной и принудительной. В первом случае решение о ликвидации компании принимают сами учредители (участники) или орган юридического лица, уполномоченный на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

📌 Реклама Отключить

Принудительная ликвидация организации осуществляется по решению суда в случаях, поименованных в п. 3 ст. 61 ГК РФ. Например, налоговая инспекция может обратиться в суд с иском о ликвидации компании, если по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, фирма не находится, а направляемая ей корреспонденция возвращается в налоговые органы с пометкой о выбытии. Причем большинство судов соглашаются с требованием налоговых органов и принимают решение о ликвидации организации. Примером такого судебного решения может служить постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6.07.16 г. по делу № А59-5119/2015.

При этом ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Понятие недействующего юридического лица

В некоторых случаях налоговые органы могут принять решение о прекращении компании самостоятельно без обращения в суд. Речь идет о процедуре прекращения недействующего юридического лица, которой посвящена ст. 64.2 ГК РФ. Причем этот механизм появился в гражданском праве сравнительно недавно, а именно с 1.09.14 г., благодаря вступлению в силу Федерального закона от 5.05.14 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ). 📌 Реклама Отключить

Согласно ст. 64.2 ГК РФ принять решение о прекращении юридического лица налоговые органы могут, если организация в течение 12 месяцев не представляла налоговую отчетность и не проводила операций хотя бы по одному из своих банковских счетов. В этом случае организация считается недействующим юрлицом и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Федеральным законом от 8.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). В силу п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение организации из ЕГРЮЛ приравнивается к ее ликвидации. При этом п. 3 ст. 64.2 ГК РФ прямо предусмотрено, что исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ, которая, в частности, устанавливает ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юрлица и лиц, определяющих действия юрлица.

📌 Реклама Отключить

Таким образом, если юрлицо содержит признаки недействующего лица, то налоговые органы могут принять решение о его исключении из ЕГРЮЛ в порядке, установленном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Упрощенный порядок прекращения недействующего юридического лица

Упрощенная процедура прекращения недействующего юридического лица состоит в следующем. При одновременном выполнении условий для признания организации недействующей налоговая инспекция принимает решение об исключении ее из ЕГРЮЛ, которое в течение трех дней публикуется налоговыми органами в журнале «Вестник государственной регистрации».

Одновременно с решением о предстоящем исключении пуб­ликуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующей компании из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

📌 Реклама Отключить

Подать такие заявления можно в течение трех месяцев.

Если в течение указанного срока такие заявления не получены, то организация исключается из ЕГРЮЛ.

При наличии заявлений от лиц, интересы которых могут быть нарушены, решение об исключении недействующего юрлица из ЕГРЮЛ, не принимается и такая компания может быть ликвидирована только в общем порядке.

Изменения в процедуре прекращения недействующего юридического лица, вступающие в силу с 28.06.17 г.

Как видим, никаких исключительных случаев для упрощенной процедуры прекращения недействующего юридического лица сейчас ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не предусматривает.

В то же время с 28.06.17 г. благодаря вступлению в силу Федерального закона от 28.12.16 г. № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 488-ФЗ) ситуация изменится.

📌 Реклама Отключить

Во-первых, с указанной даты в ЕГРЮЛ будут включаться сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, а также о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве, на что указывает п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, обновленный Законом № 488-ФЗ. Во-вторых, при наличии у налоговых органов таких сведений они не смогут принимать решение об исключении организации из ЕГРЮЛ, на что указывает обновленный п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Заметим, что на практике налоговые органы и сейчас не принимают подобных решений в отношении организаций, признанных банкротами, руководствуясь постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 18.05.15 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис».

📌 Реклама Отключить

Проанализировав материалы данного дела, Конституционный суд Российской Федерации признал п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не соответствующим ст. 35 (части 1 — 3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение допускает исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

Таким образом, Закон № 488-ФЗ фактически лишь закрепил мнение высших арбитров.

Привлечение контролирующих лиц к субсидиарной ответственности

Заметим, что с указанной даты будет несколько скорректирован и механизм привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, на что указывает ст. 10 Федерального закона от 26.10.02 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ). 📌 Реклама Отключить

В силу ст. 2 Закона № 127-ФЗ под контролирующим должника лицом понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны: члены ликвидационной комиссии; лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия, могло совершать сделки от имени должника; лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью; руководитель должника).

📌 Реклама Отключить

Напомним, что согласно п. 4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ, если должник признан банкротом вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Следует обратить внимание, что положения п. 4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ применяются к заявлениям о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявлениям о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности в виде возмещения убытков, поданным после 1.09.16 г. На это указывает п. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.06.16 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Когда должник вследствие действий и (или) бездействия контролирующих лиц признается банкротом

Пока не доказано иное, предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц при наличии одного из следующих обстоятельств:

📌 Реклама Отключить

  • причинен вред имущественным правам кредиторов в результате совершения этим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом одной или нескольких сделок должника, включая сделки, указанные в ст. 61.2 и 61.3 Закона № 127-ФЗ;
  • документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню назначения временной администрации финансовой организации) или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы;
  • требования кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности, возникшие вследствие правонарушения, за совершение которого вступило в силу решение о привлечении должника или его должностных лиц, являющихся либо являвшихся его единоличными исполнительными органами, к уголовной, административной ответственности или ответственности за налоговые правонарушения, в том числе требования об уплате задолженности, выявленной в результате производства по делам о таких правонарушениях, превышают на дату закрытия реестра требований кредиторов 50% общего размера требований кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности включенных в реестр требований кредиторов.

При этом положения п. 4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ применяются в отношении: 📌 Реклама Отключить

лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника; лица, являвшегося единоличным исполнительным органом должника, в период совершения последним или его единоличным исполнительным органом соответствующего правонарушения.

Если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия нескольких контролирующих должника лиц, то такие лица отвечают солидарно.

Когда контролирующее лицо не несет субсидиарной ответственности

Контролирующее должника лицо, вследствие действий и (или) бездействия которого должник признан несостоятельным (банкротом), не несет субсидиарной ответственности, если докажет, что его вина в признании должника несостоятельным (банкротом) отсутствует. Такое лицо также признается невиновным, если оно действовало добросовестно и ра­зум­но в интересах должника. 📌 Реклама Отключить

В п. 1 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 6.07.16 г., отмечено, что при наличии доказательств, свидетельствующих о существовании причинно-следственной связи между действиями контролирующего лица и банкротством подконтрольной организации, контролирующее лицо несет бремя доказывания обоснованности и разумности своих действий и их совершения без цели причинения вреда кредиторам подконтрольной организации.

Субсидиарная ответственность контролирующего лица

Размер субсидиарной ответственности контролирующего должника лица равен совокупному размеру требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся не погашенными по причине недостаточности имущества должника. 📌 Реклама Отключить

Размер ответственности контролирующего должника лица подлежит соответствующему уменьшению, если им будет доказано, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине этого лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет этого лица.

Новый порядок подачи заявлений при исключении юрлица из ЕГРЮЛ

До 28.06.2017 г. заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности можно было подать только в ходе конкурсного производства. Такое заявление в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в ходе конкурсного производства представлялось конкурсным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, а также конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, требования которых не были удовлетворены. Причем сделать это было необходимо в кратчайшие сроки не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. 📌 Реклама Отключить

С 28.06.17 г. правила изменятся — сделать это можно будет как в ходе конкурсного производства, так и после завершения этой процедуры.

Как указано в обновленном п. 5 ст. 10 Закона № 127-ФЗ, заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным пп. 2 и 4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ, может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо, имеющее право на подачу такого заявления, узнало или должно было узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к субсидиарной ответственности, но не позднее трех лет со дня признания должника банкротом. В случае пропуска этого срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

При этом с указанной даты такое заявление помимо указанных лиц может быть подано представителем работников должника, работником или бывшим работником должника.

Правительство страны, как и обещало, выделило из резервного фонда 30 млрд руб. для субсидирования федерального фонда защиты прав дольщиков. Эти деньги должны пойти на достройку около 1 млн кв. м объектов почти для 10 тыс. покупателей, которые до сих пор не могут получить ключи от своих квартир.

Федеральное правительство выделило Минстрою России 30 млрд руб. на завершение строительство жилых объектов для обманутых дольщиков. Постановление за подписью премьер-министра Михаила Мишустина опубликовано на портале правовой информации 4 мая. Средства будут выделены из резервного фонда, их направят в качестве субсидии в федеральный фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. Планируется исполнить обязательства перед 10 тыс. участников долевого строительства в срок до 31 декабря 2021 года. В Минстрое добавили, что эти средства позволят ввести 1 млн кв. м. В фонде уточнили, что

сегодня в единый реестр проблемных объектов включено 3081 объектов незавершенного строительства в 73 регионах страны.

Позже в эфире телеканала «Россия 24» вице-премьер Марат Хуснуллин уточнил, что дополнительные средства пойдут только на достройку объектов. Таким образом, он дал понять, что дольщики, признанные обманутыми, не могут рассчитывать на денежные компенсации. По существующим правилам, по некоторым проектам региональные власти принимают решение не завершать объекты по экономическим причинам, а покупателям квартир в таких домах возвращаются выплаченные ранее средства.

О том, что правительство выделит 30 млрд руб. на решение проблем обманутых дольщиков 30 апреля объявил Михаил Мишустина. Эти средства стали одной из мер господдержки бизнес.

Впрочем, федеральные власти не исключают возникновения новой волны дольщиков, которые не смогут получить вовремя ключи от своих квартир, из-за пандемии COVID-19. В среду Марат Хуснуллин заявил, что «задержки (со сроками сдачи жилых объектов.— “Ъ”), безусловно, будут». «Они неизбежны, абсолютно объективны,— уточнил чиновник.— Ряд компаний скорее всего эту ситуацию не выдержит. Базовый вопрос — не допустить роста количества обманутых дольщиков». Ранее сообщалось, что к моменту начала кризиса, вызванного пандемией коронавируса, девелоперы по всей России успели собрать около 43% денег на строящееся жилье с покупателей.

Очевидно, что сроки сдачи жилых объектов отодвинутся у застройщиков Москвы и Подмосковья, поскольку в этих регионах по решению властей действует мораторий на строительство всех объектов за исключением медучреждений и объектов транспортной инфраструктуры.

В воскресенье стало известно, что вице-мэр Москвы и глава столичного стройкомплекса Андрей Бочкарев подписал документ, предполагающий возобновление ряда строек в Москве. В списке 181 объект: часть из них — это дорожные развязки, часть —объекты социального значения. Все эти объекты строятся в рамках адресной инвестиционной программы, финансируемой из бюджета города. Кроме того, в списке размороженных объектов фигурируют жилые дома, строящиеся по программе реновации.

Источник “Ъ” в мэрии отмечает, что в список размороженных объектов вошел ряд проблемных жилых комплексов, дольщикам которых власти города пообещали достроить и ввести в эксплуатацию новостройки за свой счет.

Правда, собеседник “Ъ” отказался называть эти комплексы.

Москва — один из крупнейших в стране рынков жилищного строительства. По данным информационной системы «Наш.Дом.РФ» на середину апреля 2020 года, в столице на стадии строительства находится 15 млн кв. м жилья, Санкт-Петербурге — 11,87 млн кв. м, Подмосковье — 11,13 млн кв. м. Следом идут Краснодарский край (8,16 млн кв. м), Башкирия (3,5 млн кв. м) и Свердловская область (3,1 млн кв. м) и Ленинградская область (3 млн кв. м). Всего по России на стадии строительства находится 99,6 млн кв. м жилья.

Халиль Аминов, Алексей Полухин

Электронно-графическая подпись

Электронно-графическая подпись (ЭГП), или Электронное факсимиле

ЭГП — это электронный аналог традиционных печатей, штампов и собственноручных подписей (факсимиле). Используется для подтверждения достоверности информации в электронных документах, необходимых для осуществления защищенного электронного документооборота.

Подпись — один из важнейших реквизитов документа, выполняющая очень важные функции, такие как удостоверение личность подписавшего; гарантирует, что он не сможет отказаться от подписанного; и является подтверждением того, что отправитель заверил соответствующим образом именно тот документ, который отправил, а не какой-либо другой. Согласно Гражданскому кодексу для удостоверения любых сделок требуется личная подпись гражданина.

Но развитие современных технологий вносит свои коррективы и в эту сферу отношений. Появились такие понятия как ЭЦП, ЭГП и электронное факсимиле. Такие нововведения призваны облегчить процесс подписания документов и расширить возможности применения подписи для удостоверения, например, электронных документов. На данный момент в документообороте существуют некоторые неудобства, например, чтоб заверить печатью или подписью присланный электронный документ, необходимо сделать много промежуточных действий, отнимающих время. Зачастую это происходит так, документ распечатывается, затем ставятся печать и подпись, далее загоняется обратно в электронный вид путем сканирования и только тогда отправляется адресату. Очень долго, неудобно, и очень много ненужных действий, связанных с наличием стороннего оборудования (оргтехники). Электронное факсимиле призвано решать такие проблемы, ведь ЭГП ставится сразу на электронный документ MS Word, не требуя предварительного распечатывания и сканирования документа. Документ, подписанный ЭГП, защищается от редактирования и копирования. Существует возможность проверки подлинности подписанного документа.

К сожалению, пока ЭГП и электронное факсимиле еще не является законодательно установленной и подтвержденной криптографической защитой документа, но сдвиги в этой области уже происходят. На данный момент только факсимиле и ЭЦП являются закрепленными в российском законодательстве аналогами собственноручной подписи. Но так как юридический статус графического подтверждения ЭЦП еще до конца не решен, есть вероятность того, что электронное факсимиле выделится в отдельное направление электронного документооборота, минуя глобальные и дорогостоящие крипто системы. И на это есть основание, ведь факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования упоминается в Гражданском кодексе. Но, как сказано в письме МНС РФ от 01.04.2004 г. «Об использовании факсимиле подписи», поскольку в действующем законодательстве отсутствует регламентация данного вопроса, то применение факсимиле допускается только при взаимном соглашении сторон, которое может быть выражено либо непосредственно в договоре (оговоркой, что документы, заверенные подобным образом, имеют юридическую силу), либо путем направления соответствующих писем. И такую схему работы уже применяют многие компании, достаточно включить в договор пункт о возможности утверждения документов с помощью ЭГП.

См. также

  • Обычная подпись
  • Электронная цифровая подпись
  • Традиционное факсимиле
  • Электронный документ
  • Электронный документооборот
  • Аутентификация

Как отправить ответчику копию искового заявления

К исковому заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Комментарии к ст. 132 ГПК РФ

1. Исходя из содержания ст. 333.18 НК РФ, факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Обычно доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате — дата последнего платежа), в поле «Отметки банка» — штамп банка и подпись ответственного исполнителя (п. 3.8 ч. I Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 2-П ).

См.: Вестник Банка России. 2002. N 74.

2. По всем искам, предъявленным к перевозчику, суд должен требовать от истца приобщения к исковому заявлению копии претензии и ответ перевозчика о полном либо частичном отклонении претензии, а в случае, когда претензия оставлена без ответа, — доказательства предъявления претензии.

3. Копии заявления и документов могут быть не напечатаны, но должны быть как минимум написаны от руки разборчивым почерком.

4. Копии не требуется заверять нотариально. Их соответствие подлиннику может быть проверено в суде, и в случае необходимости их подлинность может быть заверена судьей или другим работником суда (секретарем суда, архивариусом).

5. К заявлению о защите избирательных прав, подлежащему рассмотрению судом с участием прокурора, приложения копии заявления для прокурора не требуется. В силу комментируемой статьи к исковому заявлению прилагаются его копии для ответчиков и третьих лиц, а применительно к данной категории дел — копии заявления для заинтересованных лиц. ГПК РФ прокурор к таковым не отнесен. То обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 260 ГПК РФ дела о защите избирательных прав граждан рассматриваются с обязательным участием прокурора, не является основанием для приобщения заявителем к поданному им заявлению копии для прокурора. Прокурор в данном случае в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вступает в процесс для дачи заключения, а не является заинтересованным лицом, для которого должна быть приобщена копия заявления .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2004 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 8 декабря 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 4. . М., 2005.

6. См. также комментарии к ст. 92, 115, 150, 247, 251, 271 ГПК РФ.

Подтверждение отправки копии иска ответчику

Всем известно, что истец обязан приложить к исковому заявлению его копию (а также копии всех документов) для предоставления их ответчику. Если в деле участвуют третьи лица, то копии должны быть и для них. Однако истец не обязан рассылать документы всем участникам дела — это сделает суд. Такое правило действует как в судах общей юрисдикции, так и в административных судах.

Но что, если истцом в административном деле выступает не физическое лицо, а представители одной из ветвей власти? К примеру, если исковое заявление подает прокуратура? В этом случае закон требует, чтобы копии заявления и сопутствующих документов ответчику направлял сам истец. Суду же он должен предоставить доказательства того, что копии были разосланы.

Доказательства в суде — обязанность или право?

Закон не указывает, что именно истец должен предоставить в качестве доказательства. Из-за этого возникают разночтения. Одни суды считают, что необходима квитанция, выписанная почтовым отделением, в которой подробно перечисляются документы, отправленные получателю. Другие суды удовлетворяются лишь чеком, если в нем указано имя получателя. Вследствие подобных разночтений заявление истца может быть возвращено.

Какую информацию несет в себе фискальный чек? В нем указывается имя и адрес получателя, вес отправления и время получения отправления почтовым отделением. Это, безусловно, важные данные, однако они не позволяют однозначно определить содержимое отправления. Что, к примеру, может означать вес отправления в 20 грамм? Возможно копия заявления и копии сопутствующих документов весят именно столько, однако не будет же суд взвешивать оригиналы, чтобы в этом убедиться!

А как доказать, что были отправлены все документы и ничего не было упущено? Очевидно, что ответчик использует эту неточность в собственных интересах. Поэтому большинство судов не принимают исковые заявления, к которым прилагается только фискальный чек. Как правило исковое заявление отправляется обратно отправителю с замечанием о недостатках, которые должны быть устранены. Если в установленный судом срок истец не исправит их, то в возбуждении дела будет отказано.

Другое дело, если копии были отправлены заказным письмом и была сделана опись вложения.

  • Во-первых, опись существует в двух экземплярах: один остается у отправителя, второй получает адресат вместе с письмом.
  • Во-вторых сотрудник почтового отделения ставит подпись на описи, подтверждая таким образом, что все указанные в ней документы были вложены в конверт — ответчик не сможет заявить, что не получил каких-то бумаг.
  • В-третьих на описи ставится дата оправления, что тоже может быть важно. То есть к такому доказательству достаточно сложно придраться. Большинство судов требует от истца бланк описи как доказательство того, что ответчику были отправлены копии всех документов.

Если истец оказался недостаточно предусмотрительным для него не все потеряно: можно попытаться подать апелляцию. Правда достаточно сложно сделать прогноз относительно решения суда, однако все равно есть шанс на положительное для истца решение. Так, в Окружной административный суд г. Киева было подано исковое заявление. Истец предоставил фискальный чек почтового отделения в качестве доказательства того, что ответчику были направлены копии документов.

Однако суд не принял исковое заявление. В определении было указано, что фискальный чек не может считаться доказательством, следовательно истец обязан в первую очередь устранить недостатки, и лишь затем подавать заявление в суд. Истец не согласился с определением и обратился в апелляционный административный суд.

Судебная коллегия рассмотрела обстоятельства дела и пришла к выводу, что заявление было возвращено истцу преждевременно и не имелось для этого достаточных оснований. В определении была ссылка на Правила, в согласии с которыми украинская почтовая служба предоставляет услуги почтовой связи. В Правилах сказано, что если расчетный документ соответствует Закону Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (то есть и форма, и содержание документа согласуются с требованиями законодательства), то данный документ может считаться достаточным доказательством того, что ответчик получил копии искового заявления и сопутствующих документов.

Судебная коллегия пришла к выводу, что наличие фискального чека доказывает, что истец выполнил требования закона по передаче ответчику копий исковых документов.

Итак, суды первой инстанции как правило требуют опись вложения и не считают фискальный чек почтового отделения связи достаточным доказательством того, что истец отправил ответчику копии документов.

Апелляционные суды, напротив, считают, что фискального чека вполне достаточно и требуют от судов первой инстанции рассматривать такие дела. Какое же мнение по данному поводу в Высшего административного суда? Любопытно, но между судьями ВАСУ тоже нет единого мнения.

Так, 21.05.2009 было оглашено определение, в котором решение суда первой инстанции (суд отказался принять апелляцию, так как истец предоставил только фискальный чек, а не опись вложения) было признано неправомерным. То есть прецедент, казалось бы, сводится к принятию фискального чека в качестве достаточного доказательства.

Однако судьям судов первой инстанции нередко советуется, чтобы судья требовал именно опись вложения, а не фискальный чек.

Как правильно следует подавать исковое заявление ответчику в лице организации?

Для начала работы немного разберемся, что же все-таки собой представляет — исковое заявление. Данное заявление составляется и подается заявителем в отношении тех лиц, которых он считает виновными в сложившейся противоправной ситуации. В случившейся ситуации ответчику, при получении искового заявления ни в коем случае не надо паниковать и тем более делать какие-то компрометирующие действия на скорую руку, а тщательно, не торопясь понять и разобраться в той проблеме, которая возникла.

Для начала следует ознакомиться с тем, какую претензию предъявляют и какие требования выдвигают. Далее действовать в следующем порядке, это ожидать повестки с суда для дальнейшего рассмотрения дела, при этом заранее подготовить для судебного заседания свое мнение по сложившейся ситуации с подтверждающими фактами.

Возражение на иск

Свое возражение можно направить в органы до судебного разбирательства заранее в письменном виде или же огласить их уже непосредственно на судебном процессе.

Заявителем – истцом могут быть и физические и юридические лица. Конечно, следует отметить и не забывать, что при составлении иска юридическое лицо скорее всего будет пользоваться услугами своего юриста, находящегося в штате, так как в каждой организации он есть, то для обычного гражданского лица, которое не обладает достаточными юридическими знаниями, стоит обязательно обратиться к юристу, потому что без профессиональной помощи в составлении грамотного искового заявления не получится.

Ведь юрист — это специалист в своей сфере, который поможет не только составить правильно соответствующий документ, но и оказать необходимую консультацию по всем возникшим вопросам, а также какие следует осуществить следующие действия в целях положительного исхода судебного процесса в пользу истца.

В исковом заявлении следует учитывать основные пункты, указанные в ст. 131 Гражданско-процессуального кодекса:

  • в какой суд направляется иск;
  • указать персональные данные истца (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации — для частного лица, адрес регистрации организации, данные юридического лица, персональные данные представителя организации — для организации);
  • все известные данные про ответчика должен указать истец;
  • необходимо расписать иск — это, указать какие допущены нарушения со стороны виновных лиц, выдвигаемые требования, все имеющиеся моменты сложившейся ситуации, в результате которой были выдвинуты требования;
  • на какую сумму составлен иск и порядок его расчета;
  • отразить все меры и попытки предпринятые для решения вопросов с ответчиком до передачи дела в судебные органы (в частности отражение не выполненных каких либо обязательств указанные в договоре, с поправкой что их можно решить без судебного разбирательства);
  • перечислить весь список документов, приложенные к иску.

Передача иска ответчику

Теперь один из самых главных моментов — это передача заявления виновному лицу — ответчику, что в свою очередь является официальным подтверждением получения иска последним. Если нет подтверждения в получении или вручении заявления, то и нет доказательств.

Именно в такие моменты ответчик смело может заявить, что не чего не получал, и такая ситуация может сыграть отрицательную роль в предстоящем разбирательстве. Поэтому, прежде всего необходимо подстраховаться и убедиться в подтверждении вручения заявления ответчику. А чтобы добиться обязательного получения заявления, существует несколько способов.

1. Первый — личная передача заявления, то есть заявителю необходимо сделать копию составленного заявления, вместе с оригиналом вручить лицу отвечающему за входящую и исходящую документацию в организации, где последний в свою очередь на копии обязан оставить отметку о дате получения оригинала, поставить свою подпись, печать или штамп организации, что будет являться официальным доказательством вручения заявления, в данной ситуации ответчик получает оригинал, а копия остается у истца, которую он может предъявить на судебном процессе в случае отказа ответчика от получения заявления.

2. Второй — воспользоваться услугами почтового отделения и направить заявление заказным письмом. В этом случае также имеется уведомление о получении, где адресат оставляет свою подпись. После чего уведомление отправляется назад к отправителю заказного письма, что в свою очередь является доказательством получения документа соответствующим адресатом.

3. Третий — воспользоваться таким вариантом как отправка искового заявления с соответствующими к нему документами — ценным письмом. При таком способе у отправителя останется необходимый для предъявления в суде документ с перечнем той документации ценного письма, которую получил адресат.

4. Четвертый — ну и в заключении воспользоваться таким способом, как отправка заявления через поверенное лицо – нотариуса. В этом случае нотариус в первую очередь должен изыскать возможность и передать заявление лично в руки ответчику, в крайнем случае может воспользоваться другими официальными способами от имени заявителя. После передачи заявления, нотариус должен передать заявителю свидетельство отражающее личную передачу заявления адресату.

Заключение

В заключении можно сделать следующий вывод, что подача и правильное составление иска не составляет большого труда, если заявитель обладает достаточными знаниями и соблюдает все установленные требования, указанные соответствующими статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

А благодаря нынешнему развитию информационной структуры и интернет ресурсам, расширить свои знания в области юриспруденции, собрать необходимую информацию по порядку ведения судебных разбирательств не затребует много усилий и это все очень сильно поможет для составления успешного, грамотного иска и положительного исхода дела в пользу заявителя.

Вопросы применения статьи 132 ГПК РФ в судебной практике

Если я не могу приложить какие-то документы, что делать?

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

При невозможности представления суду каких-то документов об этом нужно написать в исковом заявлении и заявить ходатайство об истребовании доказательств.

Квитанцию госпошлины прикладывать подлинную или в копии?

Квитанция либо другой имеющийся платежный документ прилагается к исковому заявлению в подлинном виде.

Как доказать суду, что у ответчика имеются копии документов и их прикладывать не нужно?

Обычно не прикладывают те копии документов, наличие которых у ответчика подразумевается. Например, копии свидетельства о рождении детей у их родителей или свидетельство о браке у супругов, если предъявляются требования к организации, то очевидно, что не нужно прикладывать копии документов, которые выданы этой организацией. В каждой ситуации нужно смотреть индивидуально. Лучше приложить лишние копии, чем потом устранять недостатки заявления.

10 комментариев к “ Статья 132 ГПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению ”

Здравствуйте!
Истец подал иск по категории Другие жилищные споры. Ответчик — собственник доли в праве собственности. Истец Свидетельства о праве собственности не имеет. Иск принят к производству, назначена дата собеседования по делу. Предмет иска ответчику неизвестен, о движении дела он узнал случайно на странице районного суда в сети. Оговорена ли в законе обязанность уведомлять человека о том, что против него подан иск? Кто должен уведомлять человека о назначении собеседования по делу?
спасибо.

Суд обязан после возбуждения дела отправить ответчику копию искового заявления и прилагаемые к нему документы, а также уведомить его о времен и месте рассмотрения дела. Посоветуем обратиться в суд самостоятельно для получения всех документов.

Здравствуйте. У меня оформлено КФХ. В 2013г чиновники, применив не вступившие в силу НПА не дали мне возможности получить прибыль, начальный капитал за предыдущие 5 лет. С 2013г. я практически не занимаюсь производством. Переписка с чиновниками, прокуратурой. Вынужден обратиться в суд, но деньги за это время кончились. Мне невозможно расчитать неполученную, упущенную прибыль за несколько лет. Вопрос. Могу я заявить сумму иска без конкретных расчетов? Примерно около десяти миллионов руб.

Вам нужно сделать хоть какой-то расчет, хотя бы приблизительный. Это обязательное условие для принятия иска судом.

ПК РФ Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению Позиции высших судов по ст. 126 АПК РФ >>> 1. К исковому заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Истец документы ответчику не направил. Иск ответчику отправил суд. Разве это правомерно?

Вы путаете Гражданский процессуальный кодекс и арбитражный. Это разные суды и разные процессы. По ГПК РФ документы отправляет суд.

К исковому заявлению я прилагаю второй экземпляр рапортов с которыми я обращался к ответчику. Нужно ли отправлять копии данных документов ответчику или истребовать с ответчика представить подлинник этих рапортов в суде?

Копии никаких документов ответчику отправлять не нужно, это не предусмотрено законом. Суд может предложить ответчику представить эти рапорта, если они имеют значение для дела.

Добрый день, исковое приложения должен отправлять истец ответчику или суд?

По новому закону копию искового заявления и приложенных к нему документов ответчику направляет истец. К исковому заявлению будет нужно приложить уведомление о вручении.

Автор статьи Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права. Следующая Исковое заявлениеИсковое заявление об установлении факта трудовых отношений Отличная статья 0

Какую величину ставки рефинансирования применить при расчете пени?

Жаль, что не ответили…

Хотя, как мне кажется, ответ не верный и я сам нашел правильный ответ:

Ответ

: Анализ ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» позволяет прийти к следующим выводам:

1) срок, за который должна быть уплачена неустойка, начинается с окончания срока, к которому застройщик должен был исполнить свои обязательства;

2) в течение всего срока, пока застройщик не исполнил свои обязательства, дольщик может обратиться с требованием об уплате неустойки;

3) неустойка должна быть уплачена за период с даты, когда застройщик должен был исполнить обязательства (передать дом), и до даты, когда с требованием об уплате неустойки обратился дольщик;

4) при определении применимой ставки рефинансирования необходимо учитывать разъяснения высших судебных органов. Согласно позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», суды применяют ставку на день предъявления иска или на день вынесения решения суда. Поэтому рекомендуется применять при расчете неустойки ставку рефинансирования, действующую на момент предъявления иска.

ПС: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»