Возраст уголовной ответственности в России

20 статья УК РФ содержит общие положения о возрасте, с которого законодатель наделяет лицо обязанностью нести ответственность за свои действия криминального характера. Вопреки распространённому мнению, для того чтобы осудить человека, необязательно дожидаться совершеннолетия. Малолетние преступники могут попасть на скамью подсудимых и до того, как им исполнится полных 18 лет.

Статья 20 УК РФ («Возраст, с которого наступает уголовная ответственность»)

Совершеннолетие в Российской Федерации, как и в большинстве мировых держав, связано с наступлением восемнадцатилетия. С этого момента снимаются все ограничения в дееспособности гражданина и ему можно реализовать все права, гарантированные конституцией России.

Хотя способность самостоятельно расплачиваться за свой криминальный образ жизни наступает гораздо раньше. За два года до совершеннолетия, а иногда и за четыре, лицо будет подлежать ответственности за деяния, нарушающие административные нормы (КОАП 11.18 – безбилетный проезд), нарушения налогового законодательства (НК 122 – занижение налоговой базы) и за делинквентное поведение.

Считается, что лица младше 14 лет в силу своих психофизиологических качеств, социальной неприспособленности, излишней подверженности влиянию социальной среды, недоразвития интеллекта, отсутствия необходимого жизненного опыта и других объективных обстоятельств не могут целиком осознавать, к каким результатам приведут те или иные поступки.

Только по достижению лицом установленного минимального возрастного предела появляется способность постигнуть смысл большей части запретов, установленных нормативно-правовыми предписаниями, отдавать себе отчёт в своих действиях и нести за них ответ.

Устанавливает возраст, достигнув которого, несовершеннолетний считается полноправным субъектом преступления, 1 пункт 20 статьи УК (Уголовного кодекса в действующей редакции). Шестнадцатилетние подростки наделяются ответственностью отвечать за оскорбление, мошенничество, убийство новорождённого ребёнка, угон и другие проступки, перечисленные в специальной части кодекса.

Ч. 2 ст. 20 УК РФ посвящена снижению возрастного предела. Так, за совершение некоторых видов умышленных преступлений, отнесённых к тяжким и особо тяжким, уголовная ответственность может наступать с 14 лет. Законодателем приведён исчерпывающий список таких деяний.

Прежде всего, к ним относится намеренное причинение физического вреда. Это лишение жизни (105), избиение (111, 112), захват живого человека (126) и посягательства на половую неприкосновенность – изнасилование (131) и насильственные действия сексуального характера (132).

Следующая группа проступков представляет собой покушение на неприкосновенность собственности.В список вошли: кража (158), насильственное завладение чужим имуществом (160, 162),принуждение к совершению действий имущественного характера (163) и нанесение вреда имуществу общеопасным способом (167 ч. 2).

Далее перечисляются преступления против общественной безопасности и государственного устройства.

Это такие деяния, как:

Кроме того, в список вошли нелегальное владение, пользование и распоряжение взрывчаткой, боеприпасами и оружием, а также их изготовление, покупка, передача, сбыт, хранение, транспортировка, ношение, хищение, совершённое любым из способов, и вымогательство (223.1, 222.1, 226).

Заключают список, поступки, причинившие вред:

  • здоровью населения и общественной нравственности (229);
  • безопасности движения и эксплуатации транспорта (267);
  • государственной власти (277);
  • миру и безопасности человечества (360, 361).

Единственное криминальное деяние, не относящееся к категории тяжких, включённое в этот перечень, – это угон и поездка на механическом автотранспортном средстве без корыстного умысла. То есть без намерения присвоить его целиком или частично (166).

Часть третья посвящена освобождению несовершеннолетнего от обязанности нести наказание. Речь в ней идёт о лицах, у которых наблюдаются симптомы отставания в умственном развитии, не связанного с психиатрическими патологиями.

В силу объективных причин они не способны оценить адекватность своих поступков, понимать их вредность для социума и осознавать неизбежность наступления негативных последствий. Вследствие чего применение мер воспитательного характера не целесообразно.

Комментарий к статье 20 УК РФ

На вопрос «Со скольких лет наступает уголовная ответственность несовершеннолетних?» нет единого ответа. В правовых системах разных стран этот момент определяется по-разному. Например, в Великобритании и Ирландии он может наступать с 10 лет, а в Германии и Японии минимальный предел – 14 лет.

При определении возрастного порога учитывается способность:

  1. Адекватно воспринимать наказание.
  2. Адекватно воспринимать информационные объекты, содержащие определённые правила, запреты, и предусмотреть последствия их несоблюдения.
  3. Связывать совершаемые действия с наступившими последствиями (то есть осознавать, что, ударив человека ножом, можно его убить).
  4. Принимать решение о соответствующем варианте поведения.

Кроме того, принимается в расчёт такой критерий, как уровень психоэмоционального развития индивида, в частности его соответствие возрастной категории.

В Российской Федерации существует 2 варианта, с какого возраста наступает уголовная ответственность несовершеннолетних:

  • общая с 16 лет;
  • в прямо установленных законом случаях с 14 лет.

Также предусмотрена и третья возрастная категория, предусматривающая, что преступником будет только совершеннолетний гражданин.

Минимальный предел установлен за наиболее понятные бытовые преступления. Такие понятия, как недопустимость физического насилия и неприкосновенность имущества, осознаются в процессе нормального интеллектуального развития одними из первых.

Список деяний, за которые могут осудить подростков, составлен по следующим принципам:

  1. Подросток может осознать общественно опасные последствия.
  2. Перечисленные деяния несут серьёзную угрозу базовым общественным отношениям.
  3. Высокая социальная ценность соблюдения соответствующего запрета.
  4. Распространённость криминального акта среди тинейджеров.
  5. Степень социальной терпимости к девиантному поведению.

Понимание остальных запретов должно постепенно возникать в процессе становления личности. Для их осознания требуются дополнительные знания и опыт, которыми ребёнок не может обладать в силу объективных причин. Например, 13-летний подросток не способен уяснить реальную стоимость предметов, имеющих особую ценность (произведение искусства, книги), для него более значимой вещью будет ноутбук или смартфон.

Поэтому обязанность отвечать за нарушение требований закона наступит только после шестнадцатилетия. Полностью осознавать все особенности межличностных, гражданских и уголовно-правовых и отношений лицо способно только после совершеннолетия.

Ответственность, предусмотренная после достижения индивидом восемнадцати лет, связана со специальным статусом субъекта правонарушения. Данный момент может прямо упоминаться в законе, например, при совершении развратных действий или при вовлечении ребёнка в криминальную деятельность. А может вытекать из прочих признаков субъекта данного состава (например, требующих наличия специального статуса – судьи, военнослужащего, госслужащего).

Максимального возрастного предела законодатель не предусматривает. Отвечать злоумышленник будет и в 70, и в 90 лет.

Судебная практика по ст. 20 УК РФ

Подборка судебной практики по данному правовому вопросу, комментарии экспертов, примеры принятых решений и апелляционных обращений приведены на порталах консультационно-правовых систем «Гарант» и «Консультант Плюс».

Группа подростков, состоящая из 2 человек (Иванов, Петров), не достигших 14 лет, в результате неосторожного обращения с открытым источником огня причинили повреждения имуществу организации ООО «Теплострой». Подростки подожгли сухую траву, обрывки бумаг и выброшенное кресло на узле теплотрассы, что привело к возгоранию.

Процессуальная проверка показала, что в их действиях есть признаки деяния, предусмотренного ст. 168 УК РФ. Однако в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления (ответчикам не исполнилось 14 лет).

Имущественный ущерб, причинённый организации, оценён в сумму 30 000 р.

Дело возбуждено в рамках гражданского судопроизводства по инициативе пострадавшей стороны.

Судом установлено:

  • законные представители ответчиков признают исковые требования полностью;
  • дети находятся на иждивении родителей и не имеют дополнительных источников денежного обеспечения (работы);
  • имеются доказательства того, что имущество организации было повреждено указанной группой подростков;
  • наличие связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями.

Доказательств, что причинение вреда произошло не по вине ответчиков, суду предоставлено не было.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса за вред, причинённый малолетним лицом,компенсация выплачивается законными представителями–родителями или опекунами.

Суд постановил, что надлежит удовлетворить требования истца и обязать представителей ответчиков выплатить полную сумму материального ущерба. – по 10 000 р. с каждого ответчика.

Консультация юриста

Согласно принципам российской пенитенциарной системы наказание призвано служить социально значимой цели – осознанию, предупреждению, перевоспитанию и т. п. А это возможно, только если субъект осознаёт криминальный характер своих поступков.

Статья 20 ч. 3 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что лицо нельзя судить и применять к нему санкции, если его биологический возраст не соответствует уровню интеллектуального развития.

Возраст человека подразделяется на две категории:

  1. Хронологический (паспортный) – количество прожитых лет.
  2. Психологический – стадия в социально-психологическом развитии человека. Данный аспект принимается во внимание, только если правонарушитель несовершеннолетний.

От степени соответствия уровня психологического развития биологическому состоянию организма зависит, будут ли применяться к индивиду карательные меры, перечисленные в действующем законодательстве.

Отставание в психическом развитии может являться следствием:

  • задержки социального взросления. Может проявиться вследствие недостаточности воспитания, необразованности, слуховой и зрительной депривации (отсутствие зрения, слуха, тугоухость, нарушения голосового аппарата);
  • перенесённых в раннем детстве (до 2 лет) заболеваний, в том числе инфекционных, если их течение происходило в острой форме или с осложнениями.

Данная патология характеризуется неспособностью лица в полной мере осознавать, что совершаемый им акт носит негативный характер, либо невозможностью самостоятельно выбрать конкретный вариант поведения.

Возрастная невменяемость носит обратимый характер. При правильном и своевременном вмешательстве (лечении или воспитании) лицо способно достигнуть уровня интеллектуального развития в соответствии со своей возрастной группой.

Применять по отношению к несовершеннолетним, страдающим умственной неполноценностью, санкции, предусмотренные соответствующими параграфами УК, не допускается.

Определение возраста происходит на основании регистрационных данных лица, содержащихся в документах (внутрироссийский паспорт, метрика о рождении ребёнка,иной удостоверяющий личность документ, выданный госорганами). Если указанные документы отсутствуют, то проводят комплексную судмедэкспертизу. Днём рождения будет считаться последний день года, указанного экспертами.

Если точно определить год рождения не представляется возможным, например, указан временной промежуток в несколько лет, то датой начала жизни считается меньшее из значений.

Официально исполняется шестнадцать лет (а также 14 и 18) не в ту дату, которая указана в документах, а только по истечении этого дня – в ноль часов.

Малолетний возраст, исключающий назначение уголовной ответственности несовершеннолетних, не отменяет тот факт, что злоумышленник должен понести заслуженное наказание. Конечно,отправлять на принудительные работы или сажать в колонию его нельзя, но к подобным лицам могут применять иные меры воспитательного воздействия, не относящиеся к общепринятым наказаниям. В первую очередь, это постановка на профилактический учёт в полиции.Кроме этого, их могут поместить в государственные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с опасными отклонениями в поведении.

Целью их пребывания в исправительном учреждении будет:

  1. Адаптация к социальной жизни.
  2. Получение образования.
  3. Прохождение курса реабилитационных мероприятий (психологических или медицинских).
  4. Вовлечение в общественную жизнь.
  5. Коррекция поведения.

Совершивших криминальное деяние отправляют только в режимные учреждения закрытого типа, обеспечивающие возможность вести круглосуточный надзор и контроль за поведением.

Свободный выход за пределы учреждения исключён. Приходить и уходить оттуда можно только в соответствии с внутренним регламентом.

Мелочность до грамма: доказывание содержимого конверта по весу

Судя по количеству того, что отправляешь сам, по тому, что тебе приходит, опись содержимого конверта при посылке юридически-значимых документов – безумно нечастое явление.

Это имеет как плюсы (оперативность, относительная дешевизна, удобно делать веерные рассылки), так и минусы, сводящиеся к воплощению дурных замыслов из серии «вахаха, лишь бы заиметь квитанцию, а ты потом хоть шкуру с себя сдери, чтобы доказать, что я послал не то».

И ситуации, когда нужно умозрительно вспороть образ конверта нет-нет, а стрясаются. Соответственно важно не забывать, что любое слово, любой документ имеют вес.

Судебная практика тоже свидетельствует, что филигранная работа по доказыванию на базисе веса содержимого конверта – нередко последняя надежда убедить суд в незаконности или недействительности действий (бездействия) оппонента. И в таком русле заложено три точки, преломление через которые и приводит к результату:

1. Готовность суда вообще вникать в доказательственные раскладки о связи веса и содержимого конверта, вместе с юристами играться в вес как в игрушку.

Судьи делятся на два вида – которые вникают до самых тонкостей и которые не хотя открывают материалы дела, довольствуясь устными рассказами. Выборочный поиск показал, что судьи в целом спокойно занимаются суммированием и вычитанием, умножением, чтобы уяснить количество листов в письме.

Например, «вопреки доводам жалобы, в деле отсутствуют доказательства направления административным истцом административному ответчику всего пакета документов, а не только искового заявления, о чем, как правильно указано в жалобе, свидетельствует, в том числе, указанный в реестре на отправку корреспонденции вес почтового отправления» (определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 15.02.2016 п»о делу № 33а-2751/2016).

По другому примеру: «Кроме того, из реестра почтовых отправлений от 17.06.2011 видно, что все направленные кредитором… заказные письма имели одинаковый вес (0,011 г). Как усматривается из фактических обстоятельств дела… все письма кредиторам содержали только один документ – уведомление… При этом, принимая во внимание утверждения кредитора о направлении… в одном конверте уведомления о проведении собрания от 16.06.2011 и требования о проведении собрания кредиторов от 16.06.2011, то соответствующее письмо должно было содержать как минимум два документа (с описью вложения — три документа), и как следствие, его масса должна была быть выше, чем масса остальных писем» (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 № 17АП-12229/09).

Но без ложки дегтя не обошлось. Мировой судья вернул заявление о выдаче судебного приказа, поскольку из-за отсутствия документов о весе почтового отправления не смог «убедиться в направлении ответчику копий документов, приложенных к заявлению о вынесении судебного приказа». Но вышестоящая инстанция отнеслась предельно формально, указав, что на формальные документы о получении ответчиком письма (уведомление о вручении, сведения с почты) (решение апелляционного определения Уссурийского районного суда Приморского края от 16.11.2016 по делу № 11а-300/2016).

2. Требования к документу, на основании которого начинается доказывание.

Почтовый документ должен содержать вес. Если его нет – нет и стартовой точки для доказывания. Любые рассуждения всегда отталкиваются от веса, указанного в почтовой квитанции.

3. Весовые стандарты.

Сложно поверить, но суды пытаются под видом «использования готового» «разработать» средневзвешенные стандарты.

Одна из позиций, например, гласит, что «при среднем весе одного листа бумаги формата А4 без конверта 6 гр.» (Решение Архангельского областного суда от 29.03.2016 по делу № 7р-224/2016).

Но меня удивило, что «средний вес листа формата А4 составляет 4,5 грамма (указанная информация является общедоступной и размещена в сети интернет)» (апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14.10.2015 по делу № 33-11708/2015). Ведь первая же ссылка в Яндекс – 4,9 грамм (опустим погрешность между датой решения суда и датой моего запроса).

Другой суд без приведения расчетов приравнял направление на двух листах формата А4 к 16 граммам (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 № 12АП-2488/17). То есть условно 8 грамм, хотя в другом решении того же суда речь идет уже об условных 7 граммах: «Кроме того, претензия истца содержалась на трех листах формата А4, что соответствует весу заказного письма, указанного на почтовой квитанции — 21 грамм» (постановление от 06.03.2017 № 12АП-1626/17).

Мнение:

Я убежден, что почти любое доказывание содержимого конверта из веса порочно, потому что вес нельзя просто распределить между оспариваемым числом листов.

1. Можно переспорить любую аргументацию о взаимосвязи веса, если отсутствует доказательство о конверте, который также имеет свой вес. У нас по ГОСТ Р 51506-99 их пять размеров. Хорошо, если конверт покупался за отдельную плату на Почте России (фиксированная цена в помощь), а если он выдан или вообще склеен их подручной бумажки? А если нет доказательства о конверте. У нас же нет стандартов запаковки. Листы формата А4 можно запихнуть и в конверт С6 (114х162), но никто не запрещает скинуть их в конверте B4 (250х353). А еще и каждый конверт, согласно разделу 6.2 ГОСТ Р 51506-99, может изготавливаться из бумаги определенной, но разной плотности.

2. Хорошо. Доказали (случайно), в какой вид конверта пристроили документ. А на какой бумаге отпечатан документ? Листы формата A4 в зависимости от своей плотности тоже же могут весить по-разному. Рискну предположить, что большинство специалистов пользуется «Снегурочками», «Светокопиями», «IQ» в 80 г/м2. А вот есть бумага Double A с 75 г/м2… И что? По логике остается только поднимать контракты, накладные на поставку бумаги, журналы выдачи бумаги конкретным сотрудникам, а то и пояснения завхоза, что «я Петровичу давал такую-то пачку»? А если я купил за свой счет, в угаре редакций уничтожив свою норму? А если я вообще отправил на факс с соседнего факса и вложил оппоненту в конверт распечатку факса?

3. Хорошо, допустим (научная фантастика), не возникло спора о бумаге. А вес тонера? Опа… А тут вообще ни о каких стандартах и средневзвешенных не может идти и речи. Только разве если принести почтовые весы в суд и наглядно продемонстрировать вес оригинала, который остался у отправителя.

4. А я еще закрепил документы зажимом, большой металлической скрепочкой, пробил левый угол 14 раз скрепкой, не удалив те, которые не смогли вогнаться до последнего листочка, прошил документы толстой ниткой, забыл в них иголку, поставил жирную синюю печать (еще несколько нанограмм)… Или принтер тупит, вместе с 50 листами может захватить из лотка лишний десяток, а ты взял и не уследил.

5. Не поверите – даже сам сине-белоликий сайт Почты России не знает веса отправления по количеству листов. И о каких усредненных стандартах веса вообще может идти речь?

Попытка выхода из ситуации:

Отсутствие описей вложения – это фатальная беда. И усилия юристов, которые пытаются преодолеть латентную презумпцию «у него квитанция – он молодец», достойны всякого восхищения, снимаю шляпу перед безгранично творящими умами.

Поэтому несмешно сказать, но было бы здорово, если бы фикцию (как заведомо неистинное положение – по обстоятельствам, указанным выше) о весе одного листа задал Верховный Суд РФ. На мой субъективный взгляд, споры можно начать между 6 и 7 граммами.

Первая картинка взята отсюда.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Расчет исковых требований

При обращении в суд с иском, содержащим требования о взыскании денежных сумм, в качестве приложения необходимо составить расчет взыскиваемой денежной суммы. Это требование специально закреплено в статье 132 ГПК РФ. Отсутствие расчета исковых требований приведет к оставлению искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ ).

Расчет сделать несложно, достаточно вспомнить курс школьной математики. Помните, как решаются задачи в средней школе? Только в этом случае нам самим нужно будет составить условия расчета, привести формулы и значения, которые приведут к результату, произвести сам расчет и указать его итог.

Расчет исковых требований необходим, чтобы суду было понятно, на каком основании истец хочет взыскать денежную сумму. Поэтому его нужно сделать максимально подробно, привести расшифровку всех приведенных значений, указать, откуда взяты начальные значения.

Если в расчете используются сведения из официальных нормативных актов, нужно привести ссылку на эти документы, указать их реквизиты (например, статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ О минимальном размере оплаты труда или Постановление Правительства РФ от 26.06.2014 N 586 Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2014 г. ).

Чаще всего расчет исковых требований используется при подаче искового заявления о взыскании долга по договору займа. В этом случае необходимо указать сумму самого займа, процентов за пользование займом, неустойки за просрочку возврата долга. Привести процентные ставки за пользование займом и неустойку. После этого сделать расчет периода (сколько дней, месяцев или лет), за который насчитаны проценты за пользование займом, расчет периода, за который начисляется неустойка. Затем необходимо привести расчет процентов и неустойки и сложить получившиеся значения. Итоговое значение в расчете должно соответствовать цене иска.

Аналогично следует поступать и при расчете других взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. При заявлении требований о перерасчете необходимо привести собственные значения, исходя из которых будет сделан перерасчет, привести расчет итоговых сумм, провести анализ того расчета, который оспаривается.

При расчете процентов в порядке статьи 395 ГК РФ предлагаем воспользоваться специальным приложением на нашем сайте: Расчет процентов по 395 ГК РФ .

В статье 131 ГПК РФ закреплено положение, согласно которому расчет исковых требований можно выполнить в тексте самого искового заявления. Полагаем, что такой подход обоснован, если расчет состоит из одного простого и понятного арифметического действия и следует из логики самого искового заявления (например, нужно просто сложить несколько сумм для получения итогового результата). В остальных случаях расчет лучше сделать отдельно, чтобы не загромождать исковое заявление.

Ответчик, не согласный с расчетом истца, в обоснование возражений по иску может привести собственный расчет денежной суммы, воспользовавшись данным образцом.

Обращаем внимание, что расчет обязательно должен содержать заголовок «Расчет». В расчете необходимо поставить дату его составления и подпись составившего его лица (истца, его представителя, ответчика или иного лица, участвующего в деле).

В качестве примера приведем расчет взыскиваемой суммы по договору займа. На его основе можно составить любой другой расчет.

В _____________________

(наименование суда)

от _____________________

(ФИО полностью, адрес)

исковых требований

При расчете используем следующие значения:

  • сумма займа – 100 000 руб.
  • проценты за пользование займом – 0,3 % за каждый день
  • неустойка за просрочку платежа – 500 руб. за каждый день просрочки
  • период, на который был заключен договор – с 01.02.2014 по 01.06.2014 года
  • дата, на которую производится расчет – 01.08.2014 года.
  • Расчет процентов за пользование займом:

  • период использования денежных средств с 01.02.2014 по 01.08.2014 – 181 день.
  • всего процентов: 100 000 х 181 х 0,3 / 100 = 54 300 руб.
  • Расчет неустойки:

  • период нарушения обязательств по возврату долга с 02.06.2014 по 01.08.2014 – 60 дней.
  • всего неустойка: 500 *60 = 30 000 руб.
  • Итого взыскиваемая сумма составит: 100 000 + 54 300 + 30 000 = 184 300 рублей.

    Дата составления расчета «___»_________ ____ г. Подпись _______

    Скачать образец расчета:

    Расчет исковых требований (15,0 KiB, 688 hits)

    Основание иска

    Под основанием иска рассматриваются фактические обстоятель­ства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска прямо указывает п. 4 ч. 2 ст. 102 АПК. Следует подчеркнуть, что истец в исковом за­явлении должен указывать не любые, а фактические обстоятельства. При этом не любые факты могут быть приведены истцом в основание иска, а следует привести юридические факты, т.е. такие обстоятель­ства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекра­щение правоотношений либо иные правовые последствия. При необ­ходимости истец должен произвести и указать расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы (п. 6 ч. 2 ст. 102 АПК). Все указанные фак­тические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию ис­тцом в арбитражном процессе. Поскольку субъективное право, как правило, основывается не на одном юридическом факте, а на их со­вокупности, то в основании иска должен приводиться определенный фактический состав.

    Факты, входящие в основание иска, традиционно в процессуаль­ном праве подразделяются на три группы:

    1. Факты, непосредственно правопроизводящие, из которых не­посредственно вытекает требование истца. Например, по иску об об­ращении взыскания на заложенное имущество в указанном качестве выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обяза­тельства, наличие залогового обязательства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком, надлежащее содержание и оформление указанных договоров, иные фактические обстоятельства, отражающие наличие существенных условий кредитного и залогового обязательств и их исполнения.

    2. Факты активной и пассивной легитимации, посредством уста­новления которых определяется надлежащий характер сторон в ар­битражном процессе. Различаются факты, указывающие на связь тре­бования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего истца надлежащим, равно как и замена ненадлежащего ответчика.

    Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве фактов активной легитимации выступают обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец является кредитором и залого­держателем, а факты пассивной легитимации – обстоятельства, сви­детельствующие, что ответчик является заемщиком и залогодателем, а при залоге третьим лицом – только залогодателем.

    3. Факты повода к иску – это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой. Так, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску вы­ступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства. Таким образом, необходимо показать, что предпринимались определенные действия по досудебному урегулированию спора и факты свидетельствуют о невозможности урегули­ровать дело без обращения к арбитражному суду.

    По правилам АПК необходимо указание истцом в исковом заяв­лении как фактического, так и правового обоснования иска. Если фак­тическое основание иска представляет собой совокупность юриди­ческих фактов, то правовое основание иска – указание на конкретные нормы права, на которых основывается требование истца. Так, со­гласно п. 7 ч. 2 ст. 102 АПК истец должен указать в исковом заявле­нии законы и иные нормативные правовые акты, на которых осно­вываются его требования *. Такое правило о необходимости указать на правовые основания исковых требований истцом следует признать вполне правильным. Если истец не в состоянии определить правовые основания иска, то тем самым существенно усложнялась бы деятель­ность арбитражного суда, а также защита прав сторон, поскольку было бы не ясно, чего же хочет добиться истец.

    * В отличие от арбитражного в гражданском судопроизводстве согласно ст. 126 ГПК не требуется указании на правовое обоснование иска.

    При определении правовых оснований иска необходима ссылка не вообще на Конституцию РФ либо ГК. Истец должен определить конкретные правовые основания, поскольку, например, требование о признании сделки недействительной может быть заявлено по самым различным основаниям, указанным в ст. 168-179 ГК.

    Ряд известных специалистов (М.А. Гурвич, Н.И. Авдеенко, А.Ф. Клейнман и др.) в качестве третьего элемента иска выделяют его содержание, т.е. вид истребуемой истцом судебной защиты – при­знание, присуждение или прекращение, изменение, осуществление в иной форме преобразовательных полномочий суда. Данная пози­ция в принципе верна, но лучше всего включать вид истребуемой су­дебной защиты непосредственно в содержание такого элемента иска как его предмет. Ведь предмет и включает в себя требование истца к ответчику о присуждении, признании права и т.д. Так, в ст. 37, 85, 102 и других АПК не выделяется содержание как отдельный эле­мент иска.

    Значение выделения элементов иска заключается в следующем:

    1. Элементы иска – главный критерий при определении тождест­ва исков, которое определяется совпадением предмета и основания иска. Если предмет и основание иска не совпадают, а в основа­нии иска появляются новые юридические факты, то соответственно нет тождества исков – можно вновь обращаться с иском в арбитраж­ный суд.

    2. Предмет и основание иска определяют границы предмета до­казывания, пределы судебного разбирательства. Право на их измене­ние принадлежит только истцу. Однако в определенных, указанных в законе случаях арбитражный суд вправе выйти за пределы исковых требований, например по собственной инициативе применить пос­ледствия недействительности ничтожной сделки (ст. 166 ГК).

    3. Предмет иска является основанием для классификации исков по процессуально-правовому признаку и по характеру защищаемых интересов.

    Правовое обоснование и основания иска

    Формулирование оснований иска является важным этапом подготовительной работы по делам, в которых возникший налоговый спор касается фактических обстоятельств.

    Основание иска — это обстоятельства, на которые ссылается истец (заявитель) в подтверждение исковых требований.

    Именно эти обстоятельства будут в дальнейшем доказываться вами в порядке ст. 65 АПК РФ, и от того, насколько правильно и полно вы их определите, в дальнейшем будет зависеть исход рассмотрения судом дела.

    Основания иска нужно определять исходя из предмета доказывания по конкретному спору, а также в зависимости от имеющихся у вас доказательств. Предмет доказывания по спору обусловливает обстоятельства, которые необходимо положить в основание иска либо в возражения по нему, а качество собранной доказательственной базы показывает, есть ли смысл ссылаться в суде на соответствующие обстоятельства.

    Так же как и предмет иска, основание иска может быть изменено истцом в порядке ст. 49 АПК РФ до принятия решения по делу.

    Однако необходимо иметь в виду, что одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

    См. п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13 от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

    Кроме того, очень важно иметь в виду, что суд по собственной инициативе не вправе выходить за пределы исковых требований или исследовать основания иска, не указанные в исковом заявлении.

    Именно по этой причине во многих случаях и налогоплательщики, и налоговые органы проигрывают дела, так как их представители не могут правильно и полно определить обстоятельства, подлежащие доказыванию с целью установления тех или иных юридических фактов, имеющих значение для конкретного налогового спора.

    Надеяться на то, что судья в ходе процесса будет работать за адвоката налогоплательщика или юриста налогового органа, помогая им в правильном определении предмета доказывания и, соответственно, обстоятельств дела, подлежащих доказыванию, не стоит.

    Не следует путать основания иска с его правовым обоснованием.

    Правовое обоснование иска — это ссылки истца (заявителя) на конкретные нормы права, обосновывающие его требования.

    Обоснование иска может меняться в процессе рассмотрения дела, и правило о недопустимости одновременного изменения предмета и основания иска в данном случае не применяется.

    От грамотного обоснования заявителем иска зависит оперативность и конечная результативность судебного разбирательства налогового спора. 2.9.

    Заявление об отказе от исковых требований

    В Краснооктябрьский районный суд

    г. Волгограда

    Судье Х

    Истец: С.Н.Н.,

    г. Волгоград, ул. им. Хользунова

    д.Х, кв. Х.

    Ответчик: Негосударственное образовательное учреждение

    высшего профессионального образования

    д. 88

    ЗАЯВЛЕНИЕ

    об отказе от исковых требований

    ХХ.ХХ.2013 года мной было подано исковое заявление о возложении обязанности выдать документы к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский юридический институт».

    В связи с тем, что исковые требования удовлетворены ответчиком в полном объеме ХХ.ХХ.2013 года, я считаю необходимым отказаться от исковых требований в рамках гражданского дела № -ХХХХ/2013.

    Отказ заявлен мною добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, что в случае принятия отказа от иска производство по делу прекращается определением суда, в этом случае повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, мне известны.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ,

    Принять отказ от исковых требований.

    Правовое обоснование и аргументация судебного решения — заслуга позитивизма

    Правовое обоснование (или проблема аргументации) сводится к формально-логическим построениям. В логике видится гарантия того, что будет принято правильное решение.

    Прецедент как дополнение к правовым нормам

    Аргументация обеспечивает принятие решения на основе правовой нормы. Это обеспечивает стабильность в праве. Именно необходимость аргументации заставляет судей обращаться к предшествующей правовой практике.

    Если термин „прецедент понимать в широком смысле, то мало найдется дел, между которыми нельзя усмотреть буквально никакой аналогии, хотя бы отдаленной. Именно посредством аналогии судьи главным образом развивают право как целостную систему.

    Особенности аналитического позитивизма

    Говоря о том, что внес аналитический позитивизм в концепцию судейского нормотворчества, ирландский ученый Р. Моулс справедливо отмечает систему взглядов на надлежащее исполнение судейских функций, популярных в академической среде и среди практикующих юристов.

    К ним относятся требование надлежащего применения прецедента, буквального метода толкования, невмешательство судей в политику, независимость судей, преодоление субъективных взглядов судей при вынесении решений, даже если принимаемое решение противоречит моральным установкам судьи.

    Перечисленные моменты в целом можно оценить положительно. В них отражается стремление к общему идеалу, господствующему в позитивистской юриспруденции, акцент ставится на верховенстве закона и подчинении судьи закону.

    В странах «общего права» этот идеал не мог быть до конца реализован. Здесь никогда не было утверждено реальное верховенство закона и подзаконность судейского права.

    Заслуга позитивизма аналитического уровня прежде всего в том, что он утвердил ряд положений, направленных на ограничение судейской активности, судейского нормотворчества, обязанность судей строго следовать решениям вышестоящих судов.

    Прецеденты могут восполнять пробелы в праве, но основную нормотворческую деятельность должен был осуществлять законодательный орган. Однако судейское нормотворчество не всегда развивалось в рамках подобной ограниченной модели.

    Во всех странах «общего права» наравне с ростом удельного веса законов наблюдается процесс активизации судейского нормотворчества, который выражается в отказе судей строго следовать своим предшествующим решениям.

    Прецедентное право из старого, архаического источника стало органичной частью современной правовой жизни. Ограниченность методологии аналитического позитивизма, преобладание формально-догматического метода и анализ права вне социального контекста приводят к тому, что он не в состоянии обосновать многие процессы, происходящие в прецедентном праве.

    Социологический позитивизм как иной взгляд на проблему судейского нормотворчества

    Для социологического позитивизма характерно не только признание прецедентного права, но и сведение позитивного права к тому, что создают судьи. Такой вывод является результатом поворота исследований от изучения содержания права к его применению, к тем социальным реалиям, которые выступают для социологическою позитивизма как «сущее».

    В странах «общего права» суды действительно определяют специфику правовых систем, развитие, функционирование многих институтов. Нормы преображаются, пройдя через судебный механизм. Но сводить все право к деятельности судей — значит возводить ограничение предмета исследования в степень, поскольку при таком подходе игнорируются нормативные акты, которые еще не применялись в суде, но вступили в силу и действуют.

    В центр исследований ставится суд. Это обосновывается тем, что именно судейское прочтение права является конечным и абсолютным. Суд ставится на особое место среди государственных органов и в определенной мере противопоставляется представительным органам.

    В результате по-иному оценивается отказ суда следовать букве закона. Это не означает, что судебный прецедент становится выше закона. Наоборот, такое положение свидетельствует о недействительности и неэффективности самой нормы, а не об отказе судей следовать установленному праву и широком судейском усмотрении.

    Ставя перед собой задачу изучения реалий, социологический позитивизм не подходит к ним с точки зрения «должного», а изучает как «сущее», т. е. подводит теоретическую базу под практику.

    Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сообщает о размещении на сайте Минстроя России информации о порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное включение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российский Федерации.

    Указанная информация размещена в закрытой части сайта Минстроя России по адресу: http://www.minstroyrf.ru/docs/18761/.

    Д.А. Волков

    О порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ

    1. Настоящая информация подготовлена в целях информирования о порядке принятия застройщиком или техническим заказчиком (далее — Застройщик) решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы.

    2. В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ (далее — Проектное и Экспертное сопровождение соответственно).

    Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», обеспечивать совместимость с разделами проектной документацией, в которые изменения не вносились и быть оформлены в соответствии правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 г. N 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».

    3. Проектное и Экспертное сопровождение, по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (далее — проектная организация) на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования — главными инженерами проектов.

    4. Главным инженером проекта является физическое лицо, которое осуществляет по трудовому договору, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации.

    Сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования — главном инженере проекта должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.5-1 ГрК РФ)

    Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2019 будут установлены дополнительные обязательные требования к данным специалистам.

    Застройщики могут устанавливать собственные, повышенные по сравнению с базовыми требования к проектной организации и главному инженеру проекта. Примером таких дополнительных требований могут быть:

    — к проектной организации — отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом), отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие у руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики, отсутствие между участником конфликта интересов и др.;

    — к главному инженеру проекта — стаж работы, информация об обучении, переобучении, повышении квалификации, стажировке, информация об успешно завершенных проектах и др.

    Выбор проектировщика имеющего соответствующих специалистов является ответственностью Застройщика, так как Застройщик переутверждает измененную проектную документацию и несет ответственность за причинение вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения (либо его части), нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации (ст. 60 ГрК РФ).

    5. Проектная организация, осуществляющая Проектное сопровождение, дает подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ (далее — Подтверждение), в случае, если изменения, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ) для строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства (в том числе входящих в состав линейных объектов) одновременно:

    1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

    2) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

    3) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

    4) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    Внесение изменений в проектную документацию на строительство или реконструкцию линейного объекта, помимо вышеуказанных требований, не должно влечь за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.

    Главный инженер проекта утверждает данное Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ.

    6. Подтверждение может быть подготовлено согласно рекомендуемой формы (согласно приложению), подписывается лицом (лицами), готовившими изменения в соответствующие разделы проектной документации.

    7. Застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, только при наличии Подтверждения. При этом направление проектной документации с внесенными в нее изменениями, на повторное прохождение экспертизы проектной документации не требуется.

    8. При строительстве (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, Застройщику рекомендуется организовать внесение изменений в проектную документацию и ее переутверждение таким образом, чтобы на момент проведения плановых проверок все выявленные в процессе строительства (реконструкции) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации были учтены.

    После утверждения изменений, Застройщику необходимо направить сведения об утверждении изменений в проектную документацию и принятии решения о непрохождении повторной экспертизы проектной документации в органы государственного строительного надзора, осуществляющие надзор за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений (ч. 5.2 ст. 52 ГрК РФ).

    9. После окончания строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, перед подачей извещения об окончании строительства и проведением итоговой проверки, Застройщику необходимо проанализировать внесенные и переутверждение им изменения в проектную документацию на предмет их соответствия параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство.

    В случае утверждения Застройщиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предметом которых стало выделение (изменение) отдельных этапов строительства в отношении объекта капитального строительства и/или иных изменений, ему необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для внесения в него изменений. При этом направление переутвержденной проектной документации с внесенными в нее изменениями и Подтверждения является обязательным.

    10. Выбор Застройщиком процедуры внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в форме Проектного (в порядке, предусмотренном частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ) или Экспертного (в порядке, предусмотренном частью 3.9 статьи 49 ГрК РФ) сопровождения — это право застройщика.

    При этом, в случае использования Проектного сопровождения — изменения в проектную документацию должны соответствовать требованиям, установленным частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, а при Экспертном сопровождении, Застройщик получает возможность вносить любые изменения в проектную документацию.

    Приложение

    +————————————————————————+

    ¦ НОМЕР ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ¦

    +————————————————————————+

    +———————————+

    ¦ «УТВЕРЖДАЮ» ¦

    +———————————¦

    ¦ ¦

    +———————————¦

    ¦(должность, Ф.И.О., подпись лица ¦

    ¦ в должности главного инженера ¦

    ¦ проекта) ¦

    +———————————¦

    ¦ » » 20 г. ¦

    +———————————+

    Регистрационный номер лица в

    должности главного

    инженера проекта в

    Национальном реестре

    специалистов в области

    инженерных изысканий и

    архитектурно-строительного

    проектирования

    ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

    соответствия изменений, внесенных в проектную документацию,

    получившую

    положительное заключение экспертизы проектной документации,

    требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса

    Российской Федерации

    Объект капитального строительства

    Наименование объекта капитального строительства

    1. Сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических

    лицах, подготовивших проектную документацию, получившею положительное

    заключение экспертизы проектной документации

    2. Сведения о заявителе

    3. Основания для осуществления внесения изменений в проектную

    документацию

    4. Сведения о составе документов, представленных для внесения

    изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение

    экспертизы проектной документации

    1)

    2)

    3)

    5. Сведения о ранее выданных заключениях экспертизы проектной

    документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объекта

    капитального строительства, проектная документация по которому

    представлена для внесения изменений

    1)

    2)

    3)

    6. Сведения о ранее выданных подтверждениях соответствия изменений,

    внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение

    экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49

    Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в отношении объекта

    капитального строительства, проектная документация по которому

    представлена для внесения изменений

    1)

    2)

    3)

    7. Сведения о наименовании объекта капитального строительства, его

    почтовый (строительный) адрес или местоположение

    8. Сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических

    лицах, подготовивших изменения в проектную документацию

    9. Сведения о застройщике (техническом заказчике) обеспечившем

    подготовку изменений в проектную документацию

    10. Описание изменений, внесенных в проектную документацию

    11. Выводы о соответствии или несоответствии изменений технической

    части проектной документации установленным требованиям и о совместимости

    или несовместимости с частью проектной документацией и (или) результатами

    инженерных изысканий, в которые изменения не вносились

    12. Сведения о лицах, осуществлявших внесение изменений в проектную

    документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной

    документации

    1)

    2)

    3)

    Сведения о лице, направляющем настоящее Подтверждение:

    Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя):

    Номер в государственном реестре саморегулируемых организаций

    Направлением настоящего сообщаем, что сведения о лице, утвердившем

    настоящее подтверждение, включены в национальный реестр специалистов в

    области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования

    и не исключены из него и данное лицо осуществляет на основании трудового

    договора функции специалиста по организации архитектурно-строительного

    проектирования в должности главного инженера проекта.

    Дополнительно сообщаем, что сведения о саморегулируемой организации,

    членами которой мы являемся, включены в государственный реестр

    саморегулируемых организаций и не исключены из него.

    Руководитель /

    (Индивидуальный

    предприниматель) ______________________ ______________