Товар должен соответствовать требованиям предъявляемым

1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

3. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

4. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Комментарий к Ст. 469 ГК РФ

1. Условию договора купли-продажи о качестве товара и последствиям нарушения этого условия посвящены девять статей ГК РФ (ст. ст. 469 — 477).

Комментируемая статья прежде всего позволяет для целей гражданского права «сконструировать» само понятие «качество».

«Экономическая теория пока еще не нашла хорошего определения того, что есть качество, и эта неопределенность затрагивает все проблемы, куда входит понятие качества», — признавался лауреат Нобелевской премии Дж. Стиглер . Международная организация по стандартизации (ISO) в 1986 г. приняла, а в 1994 г. уточнила такое определение: качество — совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять потребности, установленные или предполагаемые . Дефиниции, предлагавшиеся юридической наукой, например «совокупность свойств правового и материального объектов договора, обеспечивающая возможность нормального использования предмета в соответствии с обычным его назначением либо специальным назначением, определенным договором» или «выражение соответствующей определенности потребительной стоимости продукта» , так или иначе также касаются способности товара удовлетворять определенные потребности.

———————————
Стиглер Дж. Экономическая теория информации // Теория фирмы. СПб.: Экономич. школа, 1995. С. 526.

См.: Окрепилов В.В. Управление качеством. М.: Экономика, 1998. С. 16.

Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск: Наука и техника, 1967. С. 14.

Семякин М.Н. Гражданско-правовой договор как форма управления качеством продукции // Роль советского гражданского права в ускорении социально-экономического развития социалистического общества. Свердловск: СЮИ, 1987. С. 68.

Способность удовлетворять потребности покупателя описывается в том числе в правовых конструкциях двояко: во-первых, путем указания на цели использования (п. 2 комментируемой статьи); во-вторых, путем предъявления требования соответствовать тем или иным характеристикам либо численным («требования к качеству»; п. п. 1 и 4), либо описательным или даже заданным некоторым аналогом, эталоном («образец»; п. 3).

Гражданский кодекс РФ (п. 2 комментируемой статьи) дает возможность определить качество товара как пригодность для целей его фактического использования.

2. Гражданский кодекс вполне допускает, что в тексте договора купли-продажи условие о качестве товара может отсутствовать (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи). Однако при этом общая обязанность передать товар определенного качества на продавца возложена всегда, без каких-либо исключений, в силу закона. Совершенно очевидно, что «во всех случаях, в том числе и при отсутствии в договоре соответствующего пункта, в договоре (как правоотношении) всегда имеется условие, определяющее требования к качеству товара» . Вопрос в том, откуда оно берется и каково его содержание.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о передаче имущества» (книга 2) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2002 (4-е издание, стереотипное).

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 30.

Действительная логика применения норм комментируемой статьи к определению содержания договорного условия о качестве не вполне совпадает с последовательностью их изложения в тексте Кодекса. Иерархия четырех последовательных, логически дополняющих друг друга требований, неявно сформулированная в комментируемой статье, должна была бы быть выстроена следующим образом:

1) товар должен соответствовать договоренности, достигнутой сторонами и зафиксированной либо непосредственно в договоре (п. 1, абз. 2 п. 4), либо в описании товара или свойствах представленного продавцом образца (п. 2);

2) если качество товара при заключении договора (включая сюда описание или образец) сторонами не согласовывалось, товар должен соответствовать обязательным требованиям (абз. 1 п. 4);

3) если обязательные требования к товару не предъявляются (или цели использования товара покупателем такими требованиями «покрываются» не полностью), товар должен быть пригоден для использования в конкретных целях, о которых продавец был покупателем проинформирован (абз. 2 п. 2);

4) если ни одно из вышеприведенных условий не выполнено, товар должен быть пригоден только «для целей, для которых товар такого рода обычно используется» (абз. 1 п. 2).

Это последнее, самое «слабое» из возможных требований к качеству — единственное, которое ГК РФ по умолчанию предъявляет к любому товару не только в момент его передачи покупателю, но и в течение «разумного срока» после такой передачи (см. комментарий к ст. 470 ГК).

Требования к качеству («качествам») товара могут быть сколь угодно подробными. Но в отсутствие их детализации в договоре или нормативном акте условия, не обоснованные необходимостью обеспечения пригодности товара для «обычных» целей либо доказанным фактом информирования продавца о конкретных целях покупателя, «подразумеваться» или презюмироваться не могут.

3. Понятие «качество», в том числе и с точки зрения комментируемой статьи, может быть разделено на две составляющих: «абсолютное» качество и «относительное» качество.

Информация об абсолютном качестве товара есть информация о цели использования данного товара, т.е. о потребности, удовлетворяемой этим товаром. Может быть выделена и категория «относительное качество» — положение товара в ряду, точнее, в многомерном пространстве характеристик аналогичных товаров, каждый из которых в той или иной степени пригоден для целей, для которых все они обычно используются. Информация об относительном качестве — это не что иное, как сведения о том, каким именно образом одна из сторон будущего договора будет удовлетворять соответствующую потребность своего контрагента, какие именно свойства товара позволят ему сделать это и в какой степени. Показателем качества в этом случае выступает степень соответствия характеристик товара некоторым базовым, как правило, нормативно установленным, хотя это и не обязательно, значениям, характеризующим стандарт либо эталонный образец . Поэтому вывод об относительном качестве — всегда результат не просто исследования, но сравнительного исследования; описание относительного качества, в том числе в тексте договора, не может не основываться на прямо выраженном или подразумеваемом сравнении.

———————————
См.: письмо ВАС РФ от 21 июля 1994 г. N С1-7/ОП-520 «О судебно-товароведческой экспертизе, проводимой ВНИИСЭ» // СПС «КонсультантПлюс».

Венская конвенция ООН о международных договорах купли-продажи нигде не использует понятие «качество». Она везде использует термин «соответствие» по отношению к товару (ст. 35 Конвенции), имея в виду соответствие в первую очередь условиям договора купли-продажи. Несоответствие товара понимается также как несоблюдение требования к «качеству» в том его понимании, которое использует комментируемая статья: непригодность для обычных целей, непригодность для конкретной цели, указанной покупателем, несовпадение с продемонстрированным покупателю образцом. Установление и подтверждение «соответствия» продукции техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров — базовое понятие законодательства РФ о техническом регулировании.

4. Казалось бы, соответствие товара обязательным требованиям — законное условие любой сделки купли-продажи для продавца-предпринимателя (п. 4 комментируемой статьи); любой товар, находящийся в продаже, должен соответствовать требованиям технических регламентов. Такого мнения, естественно, придерживается подавляющее большинство федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору) в сфере оборота тех или иных товаров; очень часто его разделяют и суды.

Однако это мнение, как представляется, не соответствует действующему законодательству. Публично-правовые требования технических регламентов, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», являются «обязательными требованиями к качеству продаваемого товара» в частноправовом смысле (п. 4 комментируемой статьи) только для самого первого договора, в процессе исполнения которого товар вводится в гражданский оборот . И обязанностью продавца в последующих сделках (причем не строго обязательной; см. комментарий к ст. 474 ГК) является не обеспечение соответствия товара обязательным требованиям, а предоставление доказательств того, что такое соответствие имело место и было в установленном порядке подтверждено на момент выпуска товара в обращение. Для таких последующих сделок условие договора купли-продажи, предусматривающее, что товар может не соответствовать обязательным требованиям (например, условие о продаже «as it is» («как он есть») товара, бывшего в употреблении), представляется вполне допустимым. А непредставление доказательств обязательного подтверждения соответствия (сертификата соответствия или декларации о соответствии) должно, если иное не предусмотрено договором, рассматриваться как нарушение положений п. 2 ст. 456 ГК РФ о необходимости передачи относящихся к товару документов, но не норм комментируемой статьи о качестве товара.

———————————
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (ст. 23 Закона о техническом регулировании).

Правда, и в подобных случаях суды зачастую склонны считать, что поставка несертифицированного оборудования нарушает именно «требования к качеству продукции, подлежащей обязательной сертификации», т.е. положения не п. 2 ст. 456, а п. 4 комментируемой статьи (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 11 октября 2005 г. N КГ-А40/9634-05 ).

———————————
Необходимо, правда, иметь в виду, что в ходе рассмотрения упомянутого дела судом было установлено не только отсутствие сертификатов, но и непосредственно ненадлежащее качество переданного товара.

5. Покупатель, как правило, имеет достаточно достоверную информацию о собственных потребностях. Однако он не всегда располагает информацией о доступных средствах и способах их удовлетворения, т.е. о возможностях, имеющихся в распоряжении продавца . Необходимость информирования покупателя и о качествах товара, и о способах его эксплуатации и обоснование принимаемого потребителем решения о выборе путем ознакомления со «всем ассортиментом» связываются с договором купли-продажи именно с учетом необходимой степени удовлетворения потребностей, что существенно отличается от простого обеспечения эквивалентности обмена .

———————————
«Суд должен исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его (товара. — прим. авт.) свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (ст. 12)» (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»).

См.: Суханов Е.А. К понятию социалистического гражданско-правового договора // Вестник МГУ. 1983. N 4. Сер. 11. Право. С. 28.

6. Продавец в договоре купли-продажи в общем случае не является производителем продаваемого товара. Он может проинформировать покупателя о его свойствах («качестве»), во многих случаях может обеспечить покупателю доступ к целой линейке, «ассортименту» однотипных товаров, у которых те или иные искомые свойства проявляют допустимую изменчивость. Но, во-первых, как правило, не продавец обеспечивает появление на свет товара, обладающего этими свойствами, и, во-вторых, поскольку не продавец (по крайней мере далеко не каждый продавец) впервые выпускает товар в обращение, по общему правилу не он отвечает за подтверждение соответствия этих свойств обязательным требованиям (см. комментарий к ст. 474 ГК).

С этой точки зрения существенные условия, процесс предложения и принятия которых сторонами и есть, собственно говоря, процесс заключения гражданско-правового договора, могут быть разделены на две подгруппы, условно называемые информационными (точнее, информационно-идентификационными) и обязательственными условиями. К первой подгруппе, например, могут в большинстве случаев быть отнесены свойства предмета договора как сделки; в случае купли-продажи — это свойства товара. Их выяснение и согласование имеют значение на преддоговорной стадии, обмен информацией по этим условиям в явном виде оказывает влияние на волю сторон, на их намерение совершить сделку. Однако если свойства товара заданы изначально и практически не могут быть произвольно созданы или изменены, то речь, как указывалось выше, может идти только, во-первых, об идентификации товара как обладающего указанными свойствами и, во-вторых, об информировании второй стороны договора о факте наличия этих свойств. Содержание информационных условий «задано» внешними обстоятельствами, оно не зависит ни от воли, ни от поведения сторон. Доведение до контрагента информационно-идентификационных условий договора не требует и не предполагает ни спора, ни согласия, ни даже простого ответа стороны-получателя. По таким договорным условиям невозможны разногласия, исключен акцепт на иных условиях, т.е. встречная оферта. Следовательно, — и это представляется принципиально важным, — эти условия не требуют согласования на стадии заключения договора, важен лишь факт состоявшегося обмена информацией.

Ко второй подгруппе относятся элементы содержания будущего договорного правоотношения, права и обязанности сторон, которые будут установлены договором-сделкой. Именно по ним возможны «разногласия, влекущие признание договора незаключенным». Если свойства вещи зависят от стороны, предоставляющей ее (как в договоре подряда или в случае, если договором купли-продажи на продавца возлагается обязанность самому выбрать из нескольких товаров один, обладающий искомой совокупностью свойств), тогда договорной обязанностью последней является наличие, точнее, обеспечение наличия у товара таких свойств.

Для юридического факта заключения гражданско-правового договора как сделки значение этих двух подгрупп условий в принципе совершенно одинаково, именно поэтому законодательство никогда не разделяло их. Их роли противоположны прежде всего в процессе заключения договора.

В первую очередь такая двойственность возможна для условия о качестве. Правовая норма абз. 2 п. 2 комментируемой статьи прямо предполагает, что информация «прошла» между сторонами договора только в одном направлении. Сам факт заключения и последующего исполнения продавцом договора купли-продажи свидетельствует об акцепте продавцом, в данном случае — конклюдентном, условия о качестве, заявленного покупателем, т.е. договорного условия, содержащего требования к товару, которые в одностороннем порядке изменены, усилены или по крайней мере скорректированы по сравнению с обычными условиями (обычными целями использования соответствующего товара).

Гражданский кодекс РФ предусматривает и диаметрально противоположную ситуацию: когда «условие о качестве» в одностороннем порядке определяется продавцом, причем в зеркальном отражении, в ослабленном варианте, и, в свою, очередь точно так же конклюдентно акцептуется покупателем. Эта ситуация предусмотрена правовой нормой п. 1 ст. 475 Кодекса, допускающей, что недостатки товара могут быть «оговорены продавцом».

Необходимо подчеркнуть, что ни в той, ни в другой ситуации ни спора, ни обсуждения условий не было, договоренность сторон по условию о качестве просто не достигалась — в противном случае применению подлежало бы положение п. 1 комментируемой статьи, а правовые нормы и абз. 2 п. 2 этой же статьи, и п. 1 ст. 475 ГК РФ просто не имели бы права на существование.

7. Рассмотренная двойственность договорного условия о качестве оказывается весьма важной если не для разрешения важнейшего вопроса о том, является ли условие о качестве существенным для договора, то по крайней мере для правильной постановки этого вопроса.

На первый взгляд представляется бесспорным, что условие о качестве — это одно из условий договора, результат договоренности его сторон.

В советском праве договор рассматривался как средство не столько определения качества, сколько его «повышения», как доступный для одной или для обеих сторон способ предъявления повышенных по сравнению прежде всего с государственными стандартами требований к качеству и фиксации этих требований . Для договоров типа поставки или розничной купли-продажи это, возможно, так и есть. Их особенность в следующем: либо предмета, по поводу которого достигается согласие сторон, еще вовсе нет в наличии, — он будет произведен или закуплен позже, либо обеим сторонам есть из чего выбирать. Вещи определены родовыми признаками, и одним из таких признаков, точнее, вариацией одного или нескольких признаков можно считать качество. О качестве можно договариваться, по его поводу можно «ставить условия», которые в буквальном смысле слова «очерчивают количественные и качественные параметры объекта правоотношения» и как таковые являются существенными .

———————————
См., например: Серебренников М.Г. Качество в договоре поставки: Дис. … канд. юрид. наук. Л., 1989. С. 54; и др.

Совершенно иная ситуация возникает тогда, когда предмет уже имеется в наличии, более того, индивидуально определен. Для договора подряда (или аренды) еще есть возможность привести предмет в состояние, соответствующее договоренности сторон, коль скоро подрядчик (арендатор) согласился с условиями, выдвинутыми контрагентом; но, например, для договора розничной купли-продажи это, как правило, невозможно. Однако если изменить характеристики уникального предмета невозможно, и разговаривать, а следовательно, и договариваться об этом бессмысленно, условие о качестве является для договора «элементом присоединения»: с ним можно не согласиться, но не стоит и спорить. В этом случае требование Кодекса приобретает информационный характер, и вместо качества объекта приходится говорить о качестве, полноте и соответствии действительности информации об объекте. Само же договорное условие о качестве, как уже говорилось выше, имплицитно включается в идентификационное описание предмета договора и, следовательно, «поглощается» условием о предмете, которое без каких-либо сомнений всегда является существенным. Однако самостоятельное условие о качестве в данном случае не может быть признано существенным прежде всего потому, что не является «самостоятельным».

8. Российское частное право оперирует понятием «качество товара», публичное — понятием «соответствие».

Между тем та же самая информационно-правовая функция может быть реализована и в других понятиях. В США категория «качество» прямо трактуется с информационной точки зрения; Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке был принят в США в 1966 г. . Речь идет не о характеристиках товара, а о достоверности информации, доведенной до контрагента, истинности предоставленных покупателю гарантий, прямых или «подразумеваемых» . К первым относятся любые утверждения или обещания продавца, в том числе предоставление образцов товара или его описания; ко вторым, например, — сам статус продавца как профессионального предпринимателя (если иное прямо не указано, предполагается, что такой торговец продает товары, заведомо пригодные для использования ) или даже выраженное покупателем и не опровергнутое продавцом доверие к тому, что продавец «лучше знает», как удовлетворить потребности покупателя, поскольку занимается таким удовлетворением потребностей профессионально .

———————————
Алексеев С.В. Правовое регулирование маркетинговой деятельности. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2003. С. 218.

«Продавец не принимает на себя ответственность путем прямо выраженного обещания», но может отказаться от ответственности, прямо заявив об этом (Новоселова Л. Заключен ли договор? Об оценке арбитражными судами наличия договорных отношений // Хозяйство и право. 1994. N 9. С. 107). Таким образом, при рассмотрении дела суд исходит из презумпции наличия гарантии. При этом Закон о простых договорных условиях (Закон Магнусона-Мосса) 1975 г. (§ 108 (b)) запрещает оговорку, исключающую гарантию качества, годности товара для продажи. Он допускает установление только срока годности (см.: Тельгарин Р. О свободе заключения договора присоединения: Анализ зарубежного и российского законодательства // Российская юстиция. 1997. N 1. С. 13).

Во Франции знание профессионального предпринимателя, продающего некачественные товары, об этом факте не просто презюмируется — оно неопровержимо. Предусматриваемое договором освобождение от ответственности «по незнанию» невозможно (ст. 1643 Французского гражданского кодекса) (см.: Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 2. М.: Междунар. отношения, 1998. С. 27. Исключения, допускаемые законом, — либо доказанное знание покупателя о недостатках товара, либо его профессиональная деятельность по торговле товарами «сходного качества»).

Статьи 2-313-2-315 Единообразного торгового кодекса США.

Положение о заказчике-застройщике

1. Статус заказчика-застройщика

1.1. Заказчик-застройщик — юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционно-строительных объектов. Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда на строительство с подрядной организацией (подрядчиком).

1.2. Заказчик-застройщик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Для выполнения функций заказчиков, а также для осуществления строительно-монтажных работ хозяйственным способом Заказчик-застройщик должен иметь государственную лицензию.

1.4. Деятельность Заказчика-застройщика заканчивается после регистрации ввода объекта в эксплуатацию в местных органах власти, если иное не предусмотрено в договоре с инвестором.

1.5. Заказчик-застройщик осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями нормативных документов в строительстве.

2. Задачи заказчика-застройщика

К задачам Заказчика-застройщика относится:

2.1. Организация реализации инвестиционного проекта (выполнение предпроектной подготовки, анализ возможностей участников инвестиционно-строительного процесса, планирование строительства, включая проектные, изыскательские, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, строительно-монтажные, отделочные работы, сейсмические исследования и другие работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения). В задачи Заказчика-застройщика может входить весь комплекс организационно-управленческих работ, обеспечивающих строительство «под ключ» (за счет переданных ему по договору с инвестором денежных средств).

2.2. Обеспечение эффективности капитальных вложений на основе применения при проектировании и строительстве прогрессивных производственных и информационных технологий, соблюдения норм и стандартов по проектированию и строительству объектов, других индивидуальных требований инвестора к техническому уровню и качеству объекта, позволяющих получить конкурентоспособный результат. Обязательными являются требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Функции заказчика-застройщика

Заказчик-застройщик в процессе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта осуществляет следующие функции:

3.1. Предпроектная подготовка и планирование строительства.

3.1.1. Заказчик-застройщик заключает договор с инвестором. Принимает на себя ответственность за реализацию инвестиционного проекта на всех этапах инвестиционного процесса. Договор является соглашением между инвестором и Заказчиком, в соответствии с которым первый передает средства, а последний обязуется выполнить работы по реализации инвестиционного проекта и оказанию инжиниринговых услуг инвестору в требуемые сроки.

3.1.2. Размещает, преимущественно на конкурсной основе, заказы на выполнение работ по реализации инвестиционного проекта. В качестве подрядчика по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, привлекаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на осуществление тех или иных видов деятельности.

3.2. Обеспечение проектной документацией и организация строительства.

3.2.1. Определяет стадийность проектирования. Осуществляет выбор, преимущественно по результатам проведения подрядных торгов, проектной организации. При этом Заказчик-застройщик оценивает предлагаемые технико-экономические показатели намечаемого к строительству объекта, приведенные в тендерном предложении, а также организационную систему управления, включая систему контроля качества проектной продукции в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000, финансовое состояние проектной организации.

3.2.2. Заключает с соответствующими организациями, имеющими лицензии на осуществление строительной деятельности, договоры на разработку проектной документации. При заключении договора Заказчик-застройщик устанавливает требования к срокам разработки, технико-экономическим показателям, составу и объему проектной документации, определяет договорную цену работ, условия страхования рисков, связанных с разработкой и реализацией проектной документации, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия использования и право собственности на разработанную проектную документацию, условия конфиденциальности при выполнении договора (контракта) и другие условия.

3.2.3. Утверждает задание на проектирование. Выдает исходные данные для разработки проектной документации. Обеспечивает их полноту и качество.

3.2.4. Согласовывает с проектной организацией календарный план выполнения работ и выдачи проектной документации, осуществляет контроль за его выполнением.

3.2.5. Осуществляет контроль за обеспечением требуемого уровня качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной документации, а также приемку, хранение и передачу подрядными организациями рабочей документации.

3.2.6. Организует рассмотрение и согласование архитектурно-градостроительных решений проектируемых объектов в органах управления архитектуры.

3.2.7. Обеспечивает проведение экспертизы проектной документации, в том числе государственной экологической экспертизы для оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, для чего определяет органы экспертизы и заключает соответствующие договора.

3.2.8. Организует в установленном порядке согласование, утверждение и переутверждение проектной документации, а также внесение в проектную документацию изменений по замечаниям экспертизы.

В области организации строительства:

— осуществляет выбор, преимущественно по результатам подрядных торгов, генерального подрядчика (подрядчика) по строительству. При выборе генерального подрядчика (подрядчика) заказчик-застройщик оценивает условия строительства объекта, приведенные в тендерном предложении, реализуемую подрядчиком технологию строительно-монтажных работ, оснащенность необходимым оборудованием и транспортными средствами, внутреннюю систему контроля качества строительной продукции, как правило, с учетом требований ГОСТ Р ИСО 9000 (строительно-монтажных работ, строительных материалов и конструкций), репутацию и финансовое состояние подрядной организации;

— заключает с генеральным подрядчиком (подрядчиком) договор на капитальное строительство, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений. При заключении договора заказчик-застройщик устанавливает требования к срокам строительства и качеству построенного объекта, определяет этапы строительства, рассматривает в соответствии с проектной документацией состав и номенклатуру строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов, поставляемых подрядчиком, порядок проведения пусконаладочных работ, уточняет договорную цену работ, условия страхования рисков, связанных со строительством, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия конфиденциальности при выполнении контракта и т. п. Заказчик-застройщик может выступать в роли генерального подрядчика при наличии лицензии на соответствующий вид строительной деятельности;

— Заказчик-застройщик согласовывает перечень субподрядных организаций, привлекаемых генеральным проектировщиком и генеральным подрядчиком для выполнения работ по инвестиционному проекту;

— принимает решение о необходимости осуществления авторского надзора проектной организации за строительством объектов, заключает договор на его осуществление и создание для этого необходимых условий;

— регулирует разногласия, возникающие при реализации инвестиционного проекта, в том числе предъявляет претензии к проектной организации, генеральному подрядчику по строительству и другим, привлекаемым заказчиком-застройщиком организациям, об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

— организует работу по корректировке проектной документации в связи с изменением нормативной базы на проектирование, строительство и эксплуатацию сооружаемых объектов, замечаниями и предложениями в процессе строительства и сдачи в эксплуатацию объектов.

3.3. Финансирование строительства.

3.3.1. Заказчик-застройщик проверяет предъявленные к оплате документы привлекаемых им организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги.

3.3.2. Производит приемку и оплату работ на основании подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ.

3.3.3. Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность по всем видам деятельности по утвержденным нормам в установленные сроки.

3.3.4. Обеспечивает получение долевых передач (взносов) сторонних организаций (инвесторов) на строительство объектов и использование их на финансирование этого строительства.

3.3.5. Представляет инвестору отчеты об использовании финансовых ресурсов, потребность в финансовых ресурсах на следующий период, а также по запросу — оперативную информацию о реализации инвестиционного проекта (состоянии строительства), а также другую отчетность, предусмотренную договором с инвестором.

3.3.6. Заключает со страховыми организациями, осуществляющими на законных основаниях проведение соответствующих видов страхования, договоры страхования, связанные с разработкой и реализацией инвестиционного проекта.

3.3.7. Обеспечивает своевременное открытие финансирования и своевременную оплату работ по договорам (контрактам) с исполнителями работ (на разработку проектной документации, осуществление подрядных строительных работ, поставку оборудования и другие договоры по реализации инвестиционного проекта).

3.4. Материально-технического обеспечение.

3.4.1. Заказчик-застройщик обеспечивает строительство объектов специальным технологическим и другим оборудованием и материалами, если эта поставка в соответствии с договором (контрактом) с подрядчиком на него возложена. С этой целью заключает с предприятиями-изготовителями или организациями, осуществляющими поставки, договоры на поставку строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов. При заключении договора (контракта) Заказчик-застройщик устанавливает требования к срокам, объемам поставки и качеству поставляемых материально-технических ресурсов, определяет последовательность их поставки, условия страхования рисков, связанных с материально-техническим обеспечением инвестиционного проекта, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия конфиденциальности при выполнении договора (контракта).

3.4.2. Осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегося на складе оборудования, изделий и материалов, а также передачу их в монтаж или для производства работ.

3.4.3. Предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам в случае установления некомплектности или дефектов оборудования и аппаратуры, по качеству материалов, а также несвоевременной их поставки и недопоставки.

3.5. Выбор земельных участков и освоение строительных площадок.

3.5.1. Заказчик-застройщик обращается в местные органы власти с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства объекта.

3.5.2. Оформляет Акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ.

3.5.3. Оформляет документы по отводу земельного участка (в том числе права пользования и владения земельным участком).

3.5.4. Получает разрешения соответствующих эксплуатационных организаций на:

— производство работ в зоне воздушных линий электропередачи, линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных) и других, расположенных на строительной площадке;

— пользование в период строительства электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у Заказчика-застройщика собственных объектов газо-, водо-, паро — и энергоснабжения;

— вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях — на передачу лесорубочных билетов.

3.5.5. Переселяет граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции. Возмещает гражданам в случае необходимости предусмотренную действующим законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также стоимость подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на правах личной собственности.

3.5.6. Проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений и правомерность включения ее в сметную документацию на строительство. Создает геодезическую разбивочную основу для строительства.

3.5.7. Регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лиц, осуществляющих технический надзор за строительством, и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ.

3.6. Надзор за строительством.

3.6.1. Заказчик-застройщик согласовывает с соответствующими организациями вопросы, связанные с установкой, опробованием и регистрацией производственно-технологического оборудования, технологических кранов, подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и аппаратов, работающих под давлением.

3.6.2. Осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема и качества выполняемых работ проектной документации, стоимости и сроков выполнения работ условиям договора.

3.6.3. При осуществлении технического надзора на Заказчика-застройщика возлагается:

— контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов. (Заказчик-застройщик может поручить выполнение функций технического надзора проектной организации. В этом случае выполнение функций технического и авторского надзора совмещаются);

— принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущения необоснованного увеличения стоимости строительства;

— проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);

— контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;

— освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;

— осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений — опор и пролетных строений мостов, емкостей, сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т. п.;

— участие в проверках, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, в комплексном опробовании и приемке;

— контроль соответствия объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;

— проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;

— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем, инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;

— контроль исполнения строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика-застройщика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;

— участие в проведении приемочными комиссиями проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;

— участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;

— участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также комиссиями инвестора;

— извещение органов государственного надзора и строительного контроля обо всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий;

— обеспечение проведения предусмотренных проектом геодезических измерений деформаций оснований зданий и сооружений, выполнение контрольных геодезических съемок и по их результатам нанесение всех изменений на исполнительном генеральном плане.

3.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

3.7.1. Заказчик-застройщик совместно с генподрядчиком:

— представляет необходимые документы приемочной комиссии по законченным строительством объектам;

— передает документацию по приемке объектов в эксплуатацию на хранение пользователю объекта, если иное не предусмотрено нормативными документами местных органов власти и/или договором (контрактом) с инвестором;

— принимает участие в работе приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию объектов, сооружаемых за счет бюджетных средств;

— создает по поручению инвестора приемочную комиссию и производит приемку от исполнителя работ, законченных строительством объектов, сооружаемых за счет средств предприятий, частных инвесторов и других внебюджетных средств, если иное не установлено договором (контрактом) между инвестором и заказчиком-застройщиком;

— осуществляет ввод в эксплуатацию принятого объекта и регистрирует ввод объекта в эксплуатацию в местных органах власти в установленном ими порядке;

— определяет режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки;

— обращается в органы государственного надзора для получения заключения по предъявляемому к приемке объекту;

— передает завершенные строительством объекты инвестору или организациям-пользователям, уполномоченным инвестором, или в установленном инвестором порядке, выносит их на реализацию;

— принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с принятием мер по сохранности выполненных работ;

3.7.2. Заказчик-застройщик может выполнять дополнительные функции:

— сбор исходных данных и согласование технических условий;

— инжиниринговые услуги;

— разработку системы сохранения строительных рисков, выбор страховой компании, согласование условий страхования.

4. Права заказчика-застройщика

Заказчик-застройщик для выполнения возложенных на него функций имеет право:

4.1. Представлять инвестора в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам реализации инвестиционного проекта.

4.2. Принимать решения и вести переписку по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения конкурсов и подрядных торгов, заключения договоров (контрактов) на разработку проектной документации, договоров подряда (контрактов) на капитальное строительство и других договоров (контрактов).

4.3. Привлекать компетентных специалистов и организации в качестве экспертов и консультантов для проверки состояния реализации инвестиционного проекта, разработки проектной документации, строительства, поставки и монтажа оборудования и др., соблюдения установленных сроков реализации инвестиционного проекта и качества продукции на всех этапах инвестиционного цикла в период действия договора (контракта) на реализацию инвестиционного проекта.

4.4. Приостанавливать производство любого из видов работ при осуществлении их с отступлением от требований проекта и установленных договорами правил.

4.5. Требовать от подрядчиков и других исполнителей работ (проектной организации, генерального строительного подрядчика) обоснования предлагаемой ими величины цены работ (разработки проектной документации, выполнения строительно-монтажных и других работ и услуг).

4.6. Расторгать в одностороннем порядке по своей инициативе договоры (контракты) с участниками инвестиционного проекта в случае немотивированного повышения ими сроков выполнения работ, при невыполнении требований к качеству продукции, проектной документации, строительно-монтажных работ, поставляемого оборудования и других видов работ, а также при аннулировании лицензий на строительную деятельность.

4.7. Передавать управление инвестиционным проектом другому юридическому лицу или гражданину (управляющему проектом), которые являются доверенными лицами заказчика и действуют от его имени и представляют его интересы в течение всего срока действия договора на реализацию инвестиционного проекта.

4.8. Устанавливать прямые контакты с субподрядчиками по проектированию и строительству и привлекаемыми ими консультантами по письменному согласию генерального проектировщика и генерального подрядчика.

4.9. Использовать проектную документацию по своему усмотрению в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено в договоре на разработку проектной документации и договоре с инвестором.

4.10. Продолжить финансирование реализации инвестиционного проекта за счет собственных или привлеченных средств в случае временного прекращения финансирования инвестора, с приобретением прав долевой собственности объекта на вложенные средства, на основе дополнительного соглашения с инвестором.

5. Ответственность заказчика-застройщика

5.1. Заказчик-застройщик несет полную имущественную и иную ответственность, предусмотренную законодательством, за:

— выполнение всех обязательств по договору с инвестором и договорам с исполнителями работ (на разработку проектной документации, выполнение подрядных строительно-монтажных работ и других видов работ);

— качество принятого и оплаченного в установленные сроки инвестиционного проекта (проектной документации, построенного объекта и другие виды инвестиционных проектов);

— выполнение обязательств по срокам ввода объектов;

— соблюдение обязательств, предусмотренных в договорах, между участниками реализации инвестиционного проекта. Заказчики возмещают другим исполнителям убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ними;

— выполнение функций и использование прав, предоставленных Заказчику-застройщику.

Статья 201. Дополнительное решение суда

1. Суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

2. Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.

3. На определение суда об отказе в принятии дополнительного решения суда может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 201 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Дополнительное решение суда позволяет устранить неполноту основного судебного решения, в котором отсутствуют те вопросы, на которые указано в п. 1 комментируемой статьи. Дополнительное решение может быть принято судом лишь в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, и только на основании фактических обстоятельств, которые были установлены при разбирательстве дела.

Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу (в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме), и такое решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.

Если на судебное решение поданы апелляционная жалоба, представление прокурора и одновременно поставлен вопрос о принятии дополнительного решения, суд сначала решает вопрос о принятии дополнительного решения, а затем направляет дело для рассмотрения в вышестоящий суд.

Суд не вправе под видом принятия дополнительного решения изменить содержание решения либо разрешить новые вопросы, не исследовавшиеся в судебном заседании. Суд не может изменить даже частично существо решения, а должен только изложить в более полной и ясной форме те части решения, уяснение которых вызывает трудности.

2. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 23 в случае отказа в вынесении дополнительного решения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с теми же требованиями на общих основаниях. Вопрос о судебных расходах может быть разрешен определением суда (ст. 104 ГПК РФ).

3. Предусматривая право суда принимать дополнительные решения, комментируемая статья вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размер присужденной суммы либо не разрешил вопрос о судебных расходах. Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований комментируемой статьи, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.

4. Дополнительное решение должно соответствовать положениям ст. 198 ГПК РФ. В решении должно быть указано на то, что оно является дополнительным.

Принятие дополнительного решения осуществляется в совещательной комнате согласно ст. 194 ГПК РФ, само решение подлежит оглашению. Дополнительное решение вступает в силу в срок, установленный ГПК РФ для решений суда (по истечении одного месяца со дня принятия), и может быть обжаловано в апелляционную, кассационную, надзорную инстанции вместе с основным решением либо отдельно от него.