Судебные решения

Содержание

ГОСТ Р 55817-2013 Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения

ГОСТ Р 55817-2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Услуги средств размещения

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ

Services accommodation facilities. General requirements for the individual means of placing

ОКС 03.080.30

Дата введения 2015-09-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 года N 1738-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном формационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

1 Область применения

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к индивидуальным средствам размещения, предназначенным для временного проживания туристов, и предоставляемым в них услугам.
Положения настоящего стандарта распространяются на услуги индивидуальных средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.
Примечание — Физические лица предоставляют услуги индивидуальных средств размещения в соответствии с действующим законодательством.
Предметом настоящего стандарта являются индивидуальные средства размещения — дома (виллы/особняки, клубные дома, доходные дома, коттеджи, дачные дома) и комнаты в них, квартиры, меблированные комнаты, находящиеся в частной собственности и сдаваемые в наем/аренду туристам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513-2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения
ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования
ГОСТ Р 54603-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу
ГОСТ Р 54606-2011 Услуги малых средств размещения. Общие требования
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения, Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51185, ГОСТ Р 53423, ГОСТ Р 54606, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 индивидуальные средства размещения: Здания и помещения, находящиеся в частной собственности и сдаваемые внаем/аренду туристам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

3.2 жилое помещение: Изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для проживания туристов и отвечает установленным санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям действующего законодательства.

3.3 жилой дом: Здание (строение), предназначенное для жилья или временного проживания туристов, сдаваемое внаем/аренду, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

3.4 квартира: Помещение, сдаваемое внаем/аренду, с отдельным входом в жилом доме, состоящее из одной или нескольких жилых комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

3.5 клубный дом: Малоквартирный жилой дом, построенный по эксклюзивному (индивидуальному) проекту в престижном районе города или за городом, сдаваемый внаем/аренду.
Примечание — Как правило, клубные дома имеют развитую инфраструктуру и предоставляют дополнительные услуги.

3.6 вилла/особняк: Загородный отдельно стоящий жилой дом или группа строений и сооружений, включающих жилые постройки, благоустроенный озелененный участок с малыми архитектурными формами и т.п., сдаваемые внаем/аренду.

3.7 коттедж: Загородный или городской индивидуальный жилой дом с прилегающей огороженной территорией с участком земли, сдаваемый внаем/аренду.

3.8 дачный дом: Загородный дом, как правило, летний с участком земли, сдаваемый внаем/аренду на определенный срок для отдыха.

3.9 доходный дом: Многоквартирный дом с однородными (типовыми) по планировке квартирами, построенный для сдачи внаем/аренду.

3.10 меблированная комната/комната в доме: Отдельное, обособленное жилое помещение в доме, сдаваемое внаем/аренду.
Примечание — Меблированные комнаты относят к индивидуальным средствам размещения в случаях, если они находятся в частной собственности.

3.11 услуги индивидуального средства размещения: Деятельность исполнителя по размещению туристов и оказанию услуг временного проживания и дополнительных услуг на базе индивидуальных средств размещения.

4 Общие положения

4.1 Услуги индивидуальных средств размещения оказывают юридические организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.
При оказании услуг индивидуальных средств размещения заключаются договоры найма или аренды помещений согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.

4.2 К индивидуальным средствам размещения относят:
— жилые дома, в том числе клубные дома, виллы/особняки, коттеджи, доходные дома, дачные дома;
— комнаты в домах;
— квартиры;
— меблированные комнаты, находящиеся в частной собственности.

4.3 Индивидуальные средства размещения классифицируют по следующим основным признакам:

4.3.1 По месту нахождения:
— городские (расположенные в центре города, на окраине города или отдаленных районах города);
— загородные (расположенные за чертой города);
— сельские (расположенные в сельской местности).

4.3.2 По времени функционирования:
— круглогодичного действия;
— сезонного действия (зимнего, летнего и др.);
Индивидуальные средства размещения могут быть классифицированы и по другим признакам, например, по категориям, по количеству и составу (контингенту) проживающих туристов и т.п.

4.4 Индивидуальные средства размещения могут быть расположены в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру.

4.5 Индивидуальные средства размещения (квартиры, меблированные комнаты) могут быть расположены на одном или нескольких этажах, в подъезде жилого дома и иметь общий вход с жильцами или владельцами дома.

5 Общие требования к индивидуальным средствам размещения

5.1 Индивидуальные средства размещения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти , , , , и требованиям настоящего стандарта.
Собственники (арендаторы) индивидуальных средств размещения обязаны поддерживать их в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения и нарушения правил проживания.

5.2 Требования к прилегающей территории

5.2.1 Территория, прилегающая к индивидуальным средствам размещения, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51185.

5.2.2 Прилегающая территория должна соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям .

5.2.3 Уборку прилегающей территории следует проводить регулярно, включая полив территории и растений в теплое и жаркое время года и антигололедные мероприятия в зимнее время (удаление наледи, посыпание песком или антигололедными реагентами, удаление снега и сосулек и т.п.).

5.2.4 К площадкам с мусоросборниками, расположенным на территории индивидуальных средств размещения, должен быть обеспечен свободный подъезд специального транспорта для вывоза мусора.

5.2.5 При устройстве твердых покрытий площадок, дорог и пешеходных дорожек должны быть предусмотрены ливневые стоки для талой и дождевой воды.
Примечание — В случае, если прилегающая территория принадлежит муниципалитету, то ответственность за ее состояние и содержание возлагается на муниципалитет.

5.3 Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений

5.3.1 Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения индивидуальных средств размещения должны соответствовать требованиям, установленным строительными правилами , .

5.3.2 Не допускается использование для временного проживания туристов цокольных этажей и подвальных помещений.
В цокольных и подвальных этажах индивидуальных средств размещения допускается устройство подсобных помещений и стоянок для автомобилей и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и наличия устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

5.3.3 При проектировании и строительстве новых, реконструкции ранее введенных в эксплуатацию индивидуальных средств размещения необходимо предусмотреть условия для временного проживания и обслуживания туристов с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 53998.

5.3.4 Индивидуальные средства, сдаваемые внаем/аренду туристам, размещения должны быть оснащены инженерными и техническими системами и оборудованием по ГОСТ Р 54606-2011.

5.3.5 Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха должны обеспечивать в индивидуальных средствах размещения оптимальные и допустимые параметры микроклимата .

5.3.6 Системы отопления должны обеспечивать в жилых и общественных помещениях температуру воздуха не ниже 21-23 °С, а в районах с холодным климатом (минус 31 °С и ниже) — 20-22 °С .

5.3.7 Освещенность в жилых помещениях и санузлах должна быть достаточной для комфортного проживания:
— в жилых, общественных помещениях и коридорах освещенность должна быть достаточной для свободной и правильной ориентации при передвижении проживающих и персонала;
— в жилых комнатах освещенность должна обеспечивать возможность чтения в темное время суток;
— освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, лифтовых холлах, коридорах, вестибюлях и чердаках должна быть не менее 20 лк на полу;
— над основным входом в индивидуальное средство размещения должны быть установлены светильники, обеспечивающие освещенность не менее 6 лк на горизонтальной поверхности и не менее 10 лк на вертикальной поверхности.

5.3.8 Материалы, используемые для внутренней отделки помещений, покрытия полов, мягкой мебели из синтетических материалов, не должны являться источниками выделения вредных веществ и создавать неблагоприятные условия для проживания туристов.

5.3.9 Покрытия и поверхности стен, перегородок, оборудования и мебели, установленной в жилых комнатах и общественных помещениях, должны быть нетравмоопасными. Поверхности должны быть гладкими, легко очищаемыми, допускать их уборку влажным способом и быть устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
Полы во всех помещениях должны быть ровными, без щелей и дефектов и иметь плинтусы, плотно прилегающие к стенам и полу.

5.3.10 Стены и полы санузлов, ванных и душевых комнат, комнат гигиены и других санитарно-гигиенических помещений должны быть облицованы влагостойкими материалами, устойчивыми к дезинфицирующим средствам.

5.3.11 Светопроемы в спальных, жилых комнатах и общественных помещениях рекомендуется оборудовать солнцезащитными устройствами: жалюзи, занавеси, шторы и т.п.

5.3.12 При эксплуатации индивидуальных средств размещения не допускается:
— хранение и использование в них взрывчатых, опасных химических веществ;
— выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, нарушающих условия проживания других туристов и жителей дома;
— захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов, лестничных клеток и пролетов, чердаков и других помещений.

5.3.13 При эксплуатации индивидуальных средств размещения необходимо:
— своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерных и технических систем (водопровод, канализация, вентиляция, отопление);
— постоянно контролировать санитарно-гигиеническое состояние жилых и общественных помещений, прилегающей территории;
— периодически проводить дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию помещений.

5.3.14 Общие требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений индивидуальных средств размещения приведены в таблице А.1 Приложения А.

5.3.15 Требования к комнатам для проживания в индивидуальных средствах размещения приведены в таблице А.1 Приложения Б.

5.4 Требования к информационному обеспечению

5.4.1 Необходимую и достоверную информацию об индивидуальных средствах размещения и предоставляемых в них услугах следует доводить до сведения туристов своевременно в соответствии с действующими законодательством , и ГОСТ Р 53997.
Информацию об исполнителе услуг и оказываемых услугах следует доводить до сведения потребителей услуг доступными и наглядными способами.

5.4.2 Информация должна содержать следующее:
— сведения об исполнителе услуг согласно ;
— порядок (правила) проживания в индивидуальном средстве размещения;
— перечень предоставляемых услуг, включенных в стоимость проживания и порядок оплаты;
— перечень дополнительных платных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
— другую полезную информацию.

6 Требования к услугам, предоставляемым в индивидуальных средствах размещения

6.1 В индивидуальных средствах размещения дополнительные услуги предоставляют в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51185.

6.2 Услуги, оказываемые в индивидуальных средствах размещения, приведены в таблице В.1 Приложения В.

7 Требования безопасности

7.1 В индивидуальных средствах размещения должны быть обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья проживающих туристов, сохранность их имущества с соблюдением правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти , , , в части безопасности и ГОСТ Р 50644.

7.2 В индивидуальных средствах размещения должны соблюдаться санитарно-гигиенические, противоэпидемиологические правила и нормы в соответствии с ГОСТ Р 54606.

7.3 Индивидуальные средства размещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности . Здания должны быть оборудованы средствами защиты от пожара (огнетушители внутри здания), укомплектованы наружными средствами пожаротушения (пожарный щит, инвентарь, бочка с водой, песок).
Для забора воды на случай пожара должны быть предусмотрены артезианская скважина, колодец или бочка с водой и т.д. (при отсутствии централизованного пожарного водоснабжения).

7.4 При эксплуатации электрического и газового оборудования должны соблюдаться требования безопасности и правила эксплуатации, установленные изготовителем и нормативной документацией на оборудование конкретных видов.

7.5 Препараты, используемые для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, и моющие средства должны быть безопасными для здоровья туристов, иметь документы, подтверждающие их безопасность.

7.6 Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и безвредна по химическому составу . При отсутствии гарантии качества питьевой воды следует обеспечить наличие в индивидуальных средствах размещения бутилированной питьевой воды.

8 Требования охраны окружающей среды

8.1 Функционирование индивидуальных средств размещения не должно наносить вреда окружающей среде и должно соответствовать действующему законодательству в этой сфере.

8.2 В индивидуальных средствах размещения не допускается:
— использование оборудования, не отвечающего требованиям экологической безопасности;
— сброс в открытые водоемы загрязненных производственных и бытовых сточных вод без соответствующей очистки;
— сброс сточных вод непосредственно на прилегающую территорию и акваторию;
— выброс вредных веществ в атмосферу, превышающий установленные для населенных пунктов санитарные нормы и правила *.
________________
* См. раздел Библиография. — Примечание изготовителя базы данных.

Приложение А (рекомендуемое). Общие требования к индивидуальным средствам размещения

Приложение А
(рекомендуемое)

Таблица А.1 — Общие требования к индивидуальным средствам размещения

Требования

Квартиры

Меблированные комнаты, комнаты в домах

Дома: виллы/особняки, клубные, доходные дома, коттеджи

Дачные дома

Требования к зданиям и прилегающей к ним территории

Вывеска

Огороженная территория

+

+

Обеспечение электроэнергией

+

+

+

+

Аварийное освещение и энергоснабжение (аккумуляторы, фонари, свечи)

+

+

+

+

Водоснабжение: водопровод или наличие собственной скважины

+

+

+

Колодец/источник питьевой воды на территории (при отсутствии водопровода)

+

Водоснабжение круглосуточное: горячее и холодное

+

+

+

Водоснабжение круглосуточное: холодное

+

Наличие питьевой воды и воды для бытовых нужд

+

+

+

+

Канализация (водоотведение)

+

+

+

+

Наличие санузлов в средстве размещения

+

+

+

Наличие санузлов на территории объекта

+

Кондиционирование или вентиляция в жилых помещениях круглогодично

+

+

+

+

Телефонная связь: городская

Вывеска может быть установлена по желанию исполнителя услуг.
При отсутствии санузла в индивидуальных средствах размещения.

Приложение Б (рекомендуемое). Общие требования к жилым комнатам индивидуальных средств размещения

Приложение Б
(рекомендуемое)

Таблица Б.1 — Общие требования к жилым комнатам индивидуальных средств размещения

Приложение В (рекомендуемое). Общие требования к услугам в индивидуальных средствах размещения

Приложение В
(рекомендуемое)

Таблица В.1 — Общие требования к услугам, предоставляемым в индивидуальных средствах размещения

Библиография

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в редакции ФЗ с изменениями и дополнениями

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в редакции ФЗ с изменениями и дополнениями

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1993 г. N 2300-1* «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями)

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1. — Примечание изготовителя базы данных.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
СанПиН 2.1.2.2645-10

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях

Свод правил. СП 54.13330.2011

Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003)

Свод правил. СП 55.13330.2011

Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)

Свод правил. СП 59.13330.2012

Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)

Свод правил. СП 60.13330.2012

Отопление, вентиляция и кондиционирование

Санитарные нормы.
СН 2.2.4/2.1.8.562-96

Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности машин и оборудования»
ТР ТС 010/2011

Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.4.1074-01

Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества

Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.61032-01*

Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: СанПиН 2.1.6.1032-01. — Примечание изготовителя базы данных.

Руководитель организации

Определение

Источник

физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

статья 273 Трудового Кодекса Российской Федерации

руководитель (иное уполномоченное должностное лицо) организации (индивидуальный предприниматель), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты

пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

Руководитель организации играет очень важную роль в обеспечении пожарной безопасности, так как именно он является лицами, которые в силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69_ФЗ «О пожарной безопасности» выполняют важнейшую функцию:

осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Помимо этого они обязаны в силу той же статьи того же нормативного правового акта:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Очевидно, что обязанностей много, и одна из них наиболее значима. Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности — те самые, нарушение которых, как мы определили и является причиной пожара

По логике указанного Федерального закона именно руководитель организации, как лицо принимающее то или иное решение в отношении объекта защиты, лицо обладающее властными полномочиями и могущее совершить действие которое как обеспечит соблюдение, так и образует факт нарушения требований пожарной безопасности несет первоочередные обязанности по соблюдению этих требований и первоочередную ответственность.
При этом, по какой-то причине из Федерального закона были исключены точно так же могущие влиять на противопожарной состояние объектов защиты владеющие ими индивидуальные предприниматели.

Наверное чтобы исправить это упущение, в Правилах противопожарного режима приравняли Индивидуальных предпринимателей к Руководителям организаций, хотя очевидно, что из определения термина «руководитель организации» следует, что никакие индивидуальные предприниматели ими являться не могут.

Для составителей Правил противопожарного режима Трудовой Кодекс это, как мы видим не аргумент. Руководителем организации по определению из Правил может быть и иное должностное лицо (какое непонятно) и индивидуальный предприниматель. И это создает еще одну сложность: руководитель организации по Правилам противпоожарного режима это не всегда «законный представитель юридического лица».

Но так или иначе, есть ли противоречия между Правилами противопожарного режима, Трудовым Кодексом и Кодексом об Административных правонарушениях, руководитель организации — он же, индивидуальный предприниматель по ППР — имеет обязанности, которые необходимо выполнять и за невыполнение которых он несет ответственность. Главная его «пожарная» обязанность: непосредственно руководить системой обеспечения пожарной безопасности.

Но так как руководитель организации не может заниматься исключительно и только ею, Правила противопожарного режима дают ему возможность назначить «вместо себя» ответственного за обеспечение пожарной безопасности.

статью подготовил:

инженер пожарной безопасности

П.Ю. Князев

Размещено: 21 января 2020 года.

Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.

Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.

В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено — запрещено

Объекты земельных отношений

Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельные споры » Объекты земельных отношений

Объектами земельных отношений являются земля как природный объект и ресурс и земельные участки или их части.

Земельное право присутствует в жизни практически каждого человека: совершаются сделки покупки-продажи земли, аренды земельных участков, оформляется приватизация. Что регулируют и на кого направлены объекты земельного права?

Земельное право регулирует вопросы земельных правоотношений, возникающие между государством, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по поводу владения, распоряжения и пользования землями и участками, а также государственного регулирования. Возникающие гражданско-правовые отношения по поводу земли являются предметом права.

Понятие объектов земельных отношений

Объекты земельных отношений представлены в законодательстве в двух смыслах, от этого зависит сфера правоотношений.

Объектами земельных отношений являются:

  • земля как природный объект и ресурс;
  • земельные участки или их части.

Таким образом, с одной стороны, государство производит охрану земель как основу жизни и совершает действия, направленные на защиту экологии, природных ресурсов, в том числе, заботится о сохранении земли для того, чтобы ее можно было использовать для развития сельского и лесного хозяйства. В этом случае земли выступают в качестве ресурса. В законодательстве используется для обозначения исключительно множественное число термина — «земли»,- имея в виду не конкретный участок или надел, а всю землю Российской Федерации в целом.

Земля в качестве природного объекта и природного ресурса

Выделение земли в качестве природного ресурса связывается не только с охраной, но и с грамотным, практичным использованием. Регулированием занимается лесное, водное законодательства, Закон о недрах и др.

Закон разделяет земли по категориям:

  • сельскохозяйственного назначения. Это земли предназначены для ведения дачного и подсобного хозяйства, рыбоводства, животноводства, охотничьего хозяйства и т.д.;
  • населенных пунктов. Правоотношения, связанные с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ;
  • промышленности. Эти земли предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов;
  • лесного и водного природного фонда;
  • земли особо охраняемых территорий (заповедники, дендрарии, культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);
  • земли запаса.

Земли могут быть переведены из одной категории в другую в порядке установленном законом.

Земельный участок как объект права собственности, понятие земельного участка

Законодатель выделяет из земель отдельные участки и часть земельного участка, которые понимаются как недвижимое имущество и объект собственности. Коротко, понятие земельного участка включает в себя землю, имеющую определенные границы, установленные законом. С ним совершаются гражданско-правовые действия, по нему наступают юридические последствия.

Объектом права собственности на землю выступает определенный земельный участок.

Земельный кодекс РФ выделяет его в самостоятельный объект правоотношений. Совершать юридические действия можно только с земельными участками, принадлежащими на праве собственности. Для этого нужно пройти определенную государством регистрацию.

Получить свидетельство государственной регистрации можно только на участки, а не их части. Объектом судебного спора земельно-имущественных отношений также будет являться только целый неделимый участок, оформленный надлежащим образом.

Понятие части земельного участка. Часть земельного участка как объект земельных правоотношений

Участок может быть поделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок и таким образом часть земельного участка становится отдельным объектом земельного права, так как представляет собой новый земельный участок. Некоторые исследователи отказываются признавать часть земельного участка объектом земельных отношений.

Тем не менее ст. 6 ЗК РФ выделяет часть земельного участка третьим объектом земельных правоотношений. В соответствии со ст. 133 Гражданский кодекс РФ вещь бывает делимая и неделимая. Неделимой признается вещь, делить которую нельзя, иначе она потеряет свои основные функции. Если из участка извлечь часть, земля не потеряет своего назначения, получится два участка меньшего размера, каждый из который будет самостоятельным.

Споры по поводу того, каким образом совершать сделки с частью земли, не утихали долгое время. Выделив ее как отдельный объект земельно-имущественных отношений, законодатель устранил пробел, когда выделенная часть земельного участка под здание принадлежала одному лицу, а строение – другому. Оформленная должным образом часть участка позволяет совершать с ней юридические действия.

Ст. 35 Земельного кодекса РФ поясняет, что чужая часть земельного участка, которая оказывается занята зданием, переходит в пользование нового собственника сооружений на тех же условиях, на которых пользовался землей предыдущий владелец построек.

Что может выступать объектом права собственности?

Что такое объект права собственности на землю? Во-первых, это земельный участок, находящийся в собственности определенного субъект. Во-вторых, данный участок имеет привязку к местности, адресные данные, в том числе относительно соседних. В третьих, определена его площадь, а также водные и лесные объекты.

Кроме права собственности, выделяют другие вещные права на землю. Вещные права граждан предоставляют гораздо меньший объем возможностей по использованию имущества. Субъекты пользуются своими правами без участия третьих лиц. Если права собственности переходят к другому лицу, это не влечет за собой прекращение вещных прав: они переходят вслед за правом собственности.

Тесно связано с понятием права собственности понятие ограничения прав на недвижимое имущество. Ограничение или обременение прав на недвижимость означает, что имущество находится, возможно временно, в залоге и на оперативном управлении. Такими примерами могут быть:

  • залог;
  • сервитут;
  • аренда и др.

Собственники земельных участков – это субъекты права собственности. Они наделены правами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе использовать все, что находится на его участке – почвенный и водный покров, растительность.
Распоряжение земельным участком означает, что владелец вправе совершать в отношении своего участка юридические действия – дарить, продавать, менять, сдавать в аренду и прочее.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане могут беспрепятственно находиться на землях общего пользования, находящихся в собственности государства. Следует учитывать, что собственник может ограничить посещение территории ограждениями и ввести режим работы.

Земля как недвижимое имущество и право собственности на землю

В имущественные отношения, касаемые недвижимости, вступают три группы субъектов: Российская Федерация и ее субъекты, граждане, юридические лица.
Для совершения сделок, связанных с землей, участники должны обладать необходимой квалификацией, правом и дееспособностью. Например, при создании фермерских хозяйств, садовых обществ и др. Земля сама по себе не является объектом имущественных прав, это природный ресурс, который формирует объекты гражданских правоотношений – земельные участки.

Право собственности на землю – это право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. В качестве объектов права пользования на землю выступают земельные участки.

Субъектами являются лица, которые наделены правом совершать с имуществом не запрещенные законом действия либо воздерживаться от их совершения. Если до 2018 года земельный участок можно было оформить по так называемой «дачной амнистии», то, возможно, с 1 января 2018 г. это нельзя будет сделать без процедуры межевания. Межевой план — это выполненное специалистами при помощи GSM оборудования измерение участка. Высокоточные приборы позволяют обозначить границы вплоть до миллиметров.

Без межевого плана нельзя будет:

  • подарить участок;
  • принять его в наследство;
  • покупать, продавать здания, построенные на нем;
  • зарегистрировать вновь созданный участок.

Итоговый тест по предмету «Информатика и ИКТ» Тема «Информационная безопасность»

Итоговый тест по предмету «Информатика и ИКТ»

Тема «Информационная безопасность»

I.Утечка информации
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) несанкционированное изменение информации, корректное по форме, содержанию, но отличное по смыслу
2) ознакомление постороннего лица с содержанием секретной информации
3) потеря, хищение, разрушение или неполучение переданных данных

II. Под изоляцией и разделением (требование к обеспечению ИБ) понимают
Выберите один из 2 вариантов ответа:
1) разделение информации на группы так, чтобы нарушение одной группы информации не влияло на безопасность других групп информации (документов)
2) разделение объектов защиты на группы так, чтобы нарушение защиты одной группы не влияло на безопасность других групп

III. К аспектам ИБ относятся
Выберите несколько из 5 вариантов ответа:
1) дискретность
2) целостность
3) конфиденциальность
4) актуальность
5) доступность

IV. Линейное шифрование —
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) несанкционированное изменение информации, корректное по форме и содержанию, но отличное по смыслу
2) криптографическое преобразование информации при ее передаче по прямым каналам связи от одного элемента ВС к другому
3) криптографическое преобразование информации в целях ее защиты от ознакомления и модификации посторонними лицами

V. Угроза — это
Выберите один из 2 вариантов ответа:
1) возможное событие, действие, процесс или явление, которое может привести к ущербу чьих-либо интересов
2) событие, действие, процесс или явление, которое приводит к ущербу чьих-либо интересов

VI. Под ИБ понимают
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) защиту от несанкционированного доступа
2) защиту информации от случайных и преднамеренных воздействий естественного и иcскуственного характера
3) защиту информации от компьютерных вирусов

VII. Что такое криптография?
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) метод специального преобразования информации, с целью защиты от ознакомления и модификации посторонним лицом
2) область доступной информации
3) область тайной связи, с целью защиты от ознакомления и модификации посторонним лицом
VIII. Информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, установленными собственником информации называется
Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) кодируемой
2) шифруемой
3) недостоверной
4) защищаемой

IX. Абстрактное содержание какого-либо высказывания, описание, указание, сообщение либо известие — это

Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) текст
2) данные
3) информация
4) пароль
X. Организационные угрозы подразделяются на
Выберите несколько из 4 вариантов ответа:
1) угрозы воздействия на персонал
2) физические угрозы
3) действия персонала
4) несанкционированный доступ

XI. Виды технической разведки (по месту размещения аппаратуры)
Выберите несколько из 7 вариантов ответа:
1) космическая
2) оптическая
3) наземная
4) фотографическая
5) морская
6) воздушная
7) магнитометрическая

XII. Основные группы технических средств ведения разведки
Выберите несколько из 5 вариантов ответа:
1) радиомикрофоны
2) фотоаппараты
3) электронные «уши»
4) дистанционное прослушивание разговоров
5) системы определения местоположения контролируемого объекта

XIII. Разновидности угроз безопасности
Выберите несколько из 6 вариантов ответа:
1) техническая разведка
2) программные
3) программно-математичекие
4) организационные
5) технические
6) физические

XIV. Потенциально возможное событие, действие, процесс или явление, которое может причинить ущерб чьих-нибудь данных, называется
Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) угрозой;
2) опасностью;
3) намерением;
4) предостережением.

XV. Из каких компонентов состоит программное обеспечение любой универсальной компьютерной системы?
Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) операционной системы, сетевого программного обеспечения
2) операционной системы, сетевого программного обеспечения и системы управления базами данных;
3) операционной системы, системы управления базами данных;
4) сетевого программного обеспечения и системы управления базами данных.

XVI. Комплекс мер и средств, а также деятельность на их основе, направленная на выявление, отражение и ликвидацию различных видов угроз безопасности объектам защиты называется
Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) системой угроз;
2) системой защиты;
3) системой безопасности;
4) системой уничтожения.

XVII. К видам защиты информации относятся:
Выберите несколько из 4 вариантов ответа:
1) правовые и законодательные:
2) морально-этические;
3) юридические;
4) административно-организационные;

XVIII. К методам защиты от НСД относятся
Выберите несколько из 5 вариантов ответа:
1) разделение доступа;
2) разграничение доступа;
3) увеличение доступа;
4) ограничение доступа.
5) аутентификация и идентификация

XIX. Совокупность документированных правил, процедур, практических приемов или руководящих принципов в области безопасности информации, которыми руководствуется организация в своей деятельности называется
Выберите один из 4 вариантов ответа:
1) политикой информации
2) защитой информации
3) политикой безопасности
4) организацией безопасности

XX. Выделите группы, на которые делятся средства защиты информации:
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) физические, аппаратные, программные, криптографические, комбинированные;
2) химические, аппаратные, программные, криптографические, комбинированные;
3) физические, аппаратные, программные, этнографические, комбинированные;

XXI. Какие законы существуют в России в области компьютерного права?
Выберите несколько из 6 вариантов ответа:
1) О государственной тайне
2) об авторском праве и смежных правах
3) о гражданском долге
4) о правовой охране программ для ЭВМ и БД
5) о правовой ответственности
6) об информации, информатизации, защищенности информации

XXII. В чем заключается основная причина потерь информации, связанной с ПК?
Выберите один из 3 вариантов ответа:
1) с глобальным хищением информации
2) с появлением интернета
3) с недостаточной образованностью в области безопасности

XXIII.Что такое несанкционированный доступ (нсд)?
Выберите один из 5 вариантов ответа:
1) Доступ субъекта к объекту в нарушение установленных в системе правил разграничения доступа
2) Создание резервных копий в организации
3) Правила и положения, выработанные в организации для обхода парольной защиты
4) Вход в систему без согласования с руководителем организации
5) Удаление не нужной информации

XXIV. Что такое аутентификация?
Выберите один из 5 вариантов ответа:
1) Проверка количества переданной и принятой информации
2) Нахождение файлов, которые изменены в информационной системе несанкционированно
3) Проверка подлинности идентификации пользователя, процесса, устройства или другого компонента системы (обычно осуществляется перед разрешением доступа).
4) Определение файлов, из которых удалена служебная информация
5) Определение файлов, из которых удалена служебная информация
XXV. Кодирование информации —
Выберите один из 2 вариантов ответа:
1) представление информации в виде условных сигналов с целью автоматизации ее хранения, обработки, передачи и т.д.
2) метод специального преобразования информации, с целью защиты от ознакомления и модификации посторонним лицом

Таблица правильных ответов

№ вопроса

№ правильных ответов

2,3,5

1,3

1,3,5,6

1,3,5

1,3,4