Статья 84 налогового кодекса российской федерации

Предыдущий | Оглавление | Следующий

ГЛАВА 3. Основания освобождения от ответственности без вины

§ 1. Общая характеристика оснований освобождения от ответственности без вины

Вопрос об основаниях освобождения от ответственности вообще, как «за вину», так и без вины, является чрезвычайно важным. Ею важность обусловлена тем, что по основаниям освобождения от ответственности в определенной мере можно судить об особенностях того вида ответственности («за вину» или без вины), от которой они освобождают. Исходя из ною, исследование основании освобождения от ответственности без вины необходимо для выявления характерных черт этой ответственности.

Основания освобождения от ответственности без вины могут устанавливаться либо в законодательстве, либо в договоре сторон. В связи с ним их можно классифицировать на два вида: 1) основания освобождения от ответственности без вины в силу закона и 2) основания освобождения от ответственности без вины в силу договора.

Если в сфере обязательств из причинения вреда основания освобождения от ответственности без вины всегда устанавливаются только законодательством, то в сфере договорных обязательств они устанавливаются как законодательством, так и договором сторон, поскольку в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ стороны договора вправе предусмотреть иные основания освобождения должника от ответственности без вины по сравнению с законодательными. В настоящей главе мы рассмотрим важнейшие основания освобождения от ответственности без вины и в силу закона, и в силу договора.

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.78

1) непреодолимая сила (во всех случаях, кроме ВК СССР);

4) вина потребителя (п. 6 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);

5) нарушение потребителем установленных правил пользования. хранения товара, результата работ, услуг (ст. 1098 ГК РФ), а также их транспортировки (п. 5 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей»);

7) военные действия и вооруженные конфликты (с». 54 Закона РФ «Об использовании атомной энергии»).

Как видно из приведенною перечня, достаточно часто значение обстоятельства, освобождающею от ответственности без вины, придается вине потерпевшею или кредитора вообще или ее конкретным формам.

Указание на умысел потерпевшего как на основание освобождения от ответственности владельца источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ, ст. 54 Закона «Об использовании атомной энергии»), на наш взгляд, не имеет принципиального значения, так как в соответствии с общей нормой п. 1 ст. 1083 ГК, распространяющейся и на ответственность «за вину», и на ответственность без вины, вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

Нарушение потребителем установленных правил пользования товаром, результатом работы, услуги или их хранения, предусмотренное в ст. 1098 ГК РФ, а также их транспортировки, предусмотренное в п. 5 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» в качестве основания освобождения изготовителя, исполнителя или продавца от ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя, предполагает освобождение его от ответственности, если потребитель нарушил установленные правила пользования, хранения или транспорти–

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.79

ровки товара (результата работы, услуги) как виновно, так и случайно. На наш взгляд, такое правило и не логично, и не справедливо.

Случайное нарушение потребителем этих правил не должно приводить к освобождению невиновного изготовителя, исполнителя или продавца от ответственности, поскольку он отвечает перед потребителем (потерпевшим) независимо от вины (ч. 1 ст. 1095 ГК). Если в причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя не виноват пи он сам, ни причинитель, то логичнее и справедливее возложить ответственность на причини теля, чем оставить потребителя с ею убытками. Освобождать изготовителя, исполнителя или продавца полностью или частично от ответственности должно только виновное поведение потребителя. С учетом требований общей нормы ст. 1083 ГК РФ, умысел потребителя в нарушении правил храпения, использования или транспортировки товара необходимо признать основанием для полного освобождения от ответственности невиновного изготовителя, исполнители или продавца, грубую неосторожность потребителя основанием к уменьшению размера ответственности названных лиц за причинение вреда жизни или здоровью потребителя, а в случае причинения вреда имуществу потребителя по усмотрению суда и к освобождению их от ответственности, легкую же неосторожность потребителя основанием к уменьшению размера их ответственности.

В связи с тем что в общей норме ст. 1083 ГК РФ не предусмотрено уменьшение размера ответственности невиновного причини теля вреда при наличии легкой неосторожности потерпевшего, что нам представляется несправедливым, ч. 2 п. 2 этой статьи следует дополнить таким правилом.

Исходя из утих соображений в ст. 1098 ГК РФ и п. 5 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» желательно было бы внести изменения, указав, что продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы, услуги, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы, а также по основаниям, предусмотренным п. 1 и ч. 2 и 3 п. 2 ст. 1083 ГК РФ.

Если же в нарушении прав потребителя были виновны обе стороны, то ответственность должна возлагаться с учетом вины каждой из них в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 1083 ГК РФ.

Законодательное регулирование вопроса о влиянии вины кредитора на размер ответственности должника в договорных обязательствах

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.80

отличается от регулирования этого же вопроса применительно к деликтным обязательствам. В соответствии со ст. 404 ГК РФ суд вправе только лишь уменьшить размер ответственности должника, отвечающею независимо от вины, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, либо если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков или не принял разумных мер к их уменьшению. По нашему мнению, из буквальною текста ст. 404 ГК РФ совершенно очевидно следует, что невиновный должник не только не может быть освобожден от ответственности при наличии вины (в том числе умысла) кредитора, но даже размер ею ответственности не может быть при лом уменьшен.

Однако возложение ответственности на невиновного должника при наличии вины кредитора было бы несправедливым, и закон не должен допускать такую несправедливость. Недостаточная ясность в регулировании вопроса о влиянии вины кредитора на ответственность невиновного должника в случае, когда он отвечает независимо от вины, должна быть устранена. По нашему мнению, умысел кредитора так же, как и в сфере деликтной ответственности, должен приводить к освобождению невиновного должника от ответственности, грубая неосторожность кредитора к уменьшению ответственности должника или, по усмотрению суда, к освобождению его от ответственности, а легкая неосторожность кредитора к уменьшению ответственности должника. Соответствующие дополнения необходимо внести в п. 2 ст. 404 ГК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», в противоположность общему правилу ст. 404 ГК РФ, вина потребителя в любой ее форме полностью освобождает исполнителя работы или услуги от ответственности за нарушение сроков выполнения работы или оказания услуги.

Это правило также вряд ли можно признать справедливым. Если исполни гель отвечает перед потребителем независимо от вины, то легкая неосторожность последнего не должна приводить к полному освобождению исполнителя от ответственности. Если же предположить, что исполнитель наряду с потребителем сам виновен в нарушении срока выполнения работы или оказания услуги, то несправедливость рассматриваемого правила видна еще ярче.

Думается, нет необходимости в закреплении особых, отличающихся от общих, оснований освобождения от ответственности за нарушение сроков исполнения работы или оказания услуги. Тем более, что это

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.81

особые основания столь очевидно не отвечают требованиям справедливости. На наш взгляд, разумнее и справедливее было бы, если исполнитель полностью или частично освобождался от ответственности по общим правилам, предусмотренным в ст. 404 ГК РФ с предлагаемыми нами изменениями в ней.

Вообще, признание вины потерпевшего, кредитора как таковой или ее конкретных форм основанием освобождения от ответственности без вины не имеет какого–либо значения ни для определения границ сферы применения ответственности без вины, пи для выявления специфических черт такой ответственности. Это следует из того, что вина потерпевшего, кредитора в соответствии с общими нормами ст. 404, 1083 ГК РФ учитывается и тогда, когда причинитель вреда или должник отвечают только «за вину». В этих случаях учет вины потерпевшего и кредитора приводит к соответственному уменьшению ответственности причинителя или должника, что фактически является частичным освобождением последних от ответственности.

На наш взгляд, признание вины потерпевшего, кредитора вообще или в ее конкретных формах основанием освобождения невиновного причинителя или должника от ответственности, в первую очередь, служит поддержанию справедливости при возложении на них ответственности без вины. Если бы такого основания освобождения от ответственности не было предусмотрено, то возложение ответственности на невиновного причинителя или должника при наличии вины потерпевшего или кредитора было бы несправедливым. Кроме того, это указание имеет также и процессуальное значение. Например, указание на умысел, как обстоятельство, освобождающее от ответственности без вины в соответствии со ст. 1079 ГК РФ распределяет бремя доказывания. Правонарушитель должен доказывать не отсутствие своей вины, а наличие вины потерпевшего.

Действия третьих лиц (ч. 2 ст. 474 ГК РФ, и. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 1079 ГК РФ) также нельзя признать специфическим основанием освобождения от ответственности без вины. Если неблагоприятные имущественные последствия (появление недостатков переданной продавцом покупателю вещи, причинение вреда источником повышенной опасности, выбывшим у его владельца) возникли в результате действий третьего по отношению к продавцу или владельцу источника повышенной опасности, лица, то действия продавца по передаче вещи или владельца источника повышенной опасно–

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.82

сти по его эксплуатации причинно не связаны с наступлением этих неблагоприятных последствий. Поскольку наличие причинной связи является обязательным условием возложения ответственности как «за вину», так и без вины, следует признать, что действия третьих лиц как причина возникновения неблагоприятных имущественных последствий у кредитора или потерпевшего есть основание освобождения и от ответственности без вины, и от ответственности «за вину».

Такое основание освобождения от ответственности организации, эксплуатирующей ядерные установки, радиационные источники, ядерные материалы и т. д., как военные действия и вооруженные конфликты (ст. 54 Закона «Об использовании атомной энергии»), имеет определенное сходство с действиями третьих лиц. Однако, поскольку в вооруженных конфликтах и военных действиях участвует множество людей, совокупные действия которых создают результат, непосредственно не зависящий от каждого из них в отдельности, следует признать, что вооруженные конфликты и военные действия как основание освобождения от ответственности без вины не тождественны действиям третьих лиц. По нашему мнению, вооруженные конфликты и военные действия представляют собой разновидность непреодолимой силы.

Часть 2 и. 1 ст. 901 ГК РФ предусматривает возможность освобождения от ответственности профессионального хранителя за утрату, недостачу или повреждение вещей в случае, если он не знал и не должен был знать о том, что принял на хранение вещь, обладающую такими свойствами, которые могут причинить вред вещам, сданным на хранение другими лицами. Указание на такое основание освобождения от ответственности создает впечатление, что профессиональный хранитель, во исключение из общего правила п. 3 ст. 401 ГК РФ, несет ответственность «за вину». Однако на самом деле это не так.

Если в процессе хранения вред причинен вещам, обладающим опасными свойствами, о которых хранитель не был информирован поклажедателем и которые не могли быть обнаружены им путем наружного осмотра (ч. 1 и 2 и. 1 ст. 894 ГК РФ), вследствие чего хранитель не мог обеспечить соответствующие их свойствам условия хранения (ч. 2 и. 1 ст. 891 ГК РФ), то хранитель освобождается от ответственности на самом деле не потому, что не знал и не должен был знать об их свойствах (а следовательно, не виноват), как это установлено в ч. 2 и. 1 ст. 901 ГК РФ, а потому что в таких случаях имеется вина самого кредитора-поклажедателя обычное основание освобождения от ответственности без вины.

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.83

Если же в процессе хранения этих вещей их опасными свойствами причинен вред вещам других поклажедателей, то хранитель освобождается от ответственности перед ними за несохранность их вещей опять же не потому, что не виноват, а потому, что этот вред причинен противоправными действиями третьего лица по отношению к пострадавшим поклажедателям действиями поклажедателя, не сообщившего при сдаче своих вещей на хранение об их свойствах, способных причинить вред чужим вещам. Таким образом, в подобных случаях ответственность хранителя не наступает в связи с тем, что отсутствует причинная связь между его действиями и наступившими у поклажедателей убытками. Тот факт, что закон (п. 1 ст. 894 ГК РФ) признает ответственным за эти убытки поклажедателя, сдавшего на храпение вещи с опасными свойствами без предупреждения об этом хранителя, подтверждает этот вывод.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что профессиональный хранитель отвечает не «за вину», а независимо от вины и поэтому на него может быть возложена ответственность без вины. Об этом же свидетельствует также п. 2 ст. 894 ГК РФ, в соответствии с которым хранитель, информированный об опасных свойствах вещей, принятых на хранение, и принявший все возможные меры для сохранения как их самих, так и вещей, сданных другими поклажедателями (а следовательно, невиновный в несохранности всех этих вещей), не освобождается от ответственности.

На основании всего сказанного следует признать, что редакция ч. 2 н. 1 ст. 901 ГК РФ является не очень удачной. Представляется, что из текста названного пункта следует исключить указание на незнание и недолжность знания хранителя о свойствах принятых на хранение вещей как на основание освобождения его от ответственности. Это необходимо сделать потому, что оно, во–первых, искажает суть установленного для данного случая начала ответственности независимо от вины, а во–вторых, является вообще ненужным, так как в силу п. 1 ст. 894 ГК РФ ответственность в подобном случае несет поклажедатель, сдавший вещь с опасными свойствами на храпение, не проинформировав о них хранителя.

Подводя итог всему сказанному в настоящем параграфе, отметим, что ни вина потерпевшего или кредитора, пи действия третьих лиц не являются специфическим основанием освобождения от ответственности без вины, так как освобождают также и от ответственности «за вину». Это свидетельствует о том, что только непреодолимую силу можно признать пределом, границей ответственности без вины. Только непреодо–

Ответственность без вины в гражданском праве. Дмитриева О. В. – Воронеж, ВВШ МВД РФ, 1997– С.84

лимая сила всецело «принадлежит» ответственности без вины, является характерным, всегда в силу закона присутствующим, специфическим основанием освобождения от нее. Поэтому анализ именно непреодолимой силы может выявить особенности ответственности без вины, возлагающейся на правонарушителя в силу закона.

Остановимся более подробно на ее характеристике.

Предыдущий | Оглавление | Следующий

Система tax free (такс фри) в России для иностранцев

Система возврата НДС широко распространена во многих странах. Она основана на том, что налог на добавленную стоимость включен в цену каждого товара в соответствии с налоговыми ставками в стране (в России 10 или 18 процентов) и после реализации товара перечисляется в бюджет государства для финансирования образования, медицины, науки и т.д. А так как приезжающие в страну туристы не пользуются этими благами из бюджета, то НДС им возвращается через систему tax free.

Казалось бы, что государство при возврате НДС теряет часть доходов. Но эти потери компенсируются увеличением розничного оборота и ростом туристического потока.

Кто может воспользоваться возвратом tax free в России

Закон о введении такс фри в России устанавливает, что компенсацией НДС могут пользоваться граждане иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС), вывозящие приобретенные товары за границы этого союза. Кроме России в ЕврАзЭС входят Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Армения.

Какие торговые организации будут включены в систему такс фри

Поэтапное внедрение возврата tax free предусматривает ограниченное количество магазинов, оформляющих документы по компенсации НДС.

На первом этапе Правительство РФ утверждает перечень мест размещения участников системы такс фри и критерии отбора организаций розничной торговли для участия в этой системе.

Предполагается, что в стартовый перечень войдут места размещения розничной торговли в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Сочи, Владивостоке, Калининграде и Великом Новгороде. Кроме таких торговых организаций, как ЦУМ, ГУМ, Детский мир, там будут присутствовать и менее крупные магазины, удовлетворяющие всем критериям отбора.

По мере «обкатки» системы компенсации НДС, перечень адресов и список магазинов будет расширяться. Эти магазины будут иметь обозначения о принадлежности к системе tax free.

Какие магазины такс фри в России войдут в систему компенсации НДС в 2018 году можно прочитать .

Дополнение от 12.02.18. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2018 №105 утвержден перечень мест размещения организаций розничной торговли, участвующих в пилотном проекте по компенсации НДС. Они будут расположены в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае. Этот менее длинный список не содержит торговые организации, расположенные в Калининграде, Владивостоке и Великом Новгороде, как предлагалось в проекте постановления. К моменту реального запуска системы такс фри в марте-апреле этот перечень, возможно, изменится и будет опубликован в уточненном виде.

Дополнение: 12 марта 2018 года Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг), который устанавливает порядок рассмотрения заявлений и включения организаций розничной торговли в специальный Перечень системы такс фри. Как магазину стать ее участником читайте .

26 марта 2018 года Минпромторг России начал прием заявок от магазинов на участие в системе tax free (см. раздел новостей).

На какие товары не будет распространяться система такс фри в России

Не по всем покупкам иностранцы смогут получать возврат НДС. Компенсация не предусмотрена при приобретении в розничной сети подакцизных товаров, список которых приведен в статье 181 Налогового кодекса.

В этот список входят: алкогольная и спиртосодержащая продукция, табачные изделия, легковые автомобили, мотоциклы мощностью более 150 л. с, моторные масла, автомобильное топливо.

Кроме того, Правительство РФ будет утверждать перечень других товаров, не входящих в систему компенсаций.

Что нужно для оформления документов (чеков) такс фри в магазине

Каждая страна устанавливает свои правила и условия возмещения НДС. Один из главных параметров — минимальная сумма покупки для оформления чека (документа) tax free, который дает право на возврат налога на добавленную стоимость.

Например, в Германии эта сумма равна 25 евро (около 2000 рублей), а во Франции 175 евро (более 12000 рублей).

В России принята сумма (с учетом НДС), равная 10000 рублей. На такую сумму надо сделать покупки по месту размещения организации розничной торговли в течение одного дня, что должно подтверждаться кассовыми чеками на приобретенные товары.

Чек такс фри оформляется в одном экземпляре и в нем должны быть перечислены все покупки и кассовые чеки с указанием:

· номера по порядку, даты выдачи кассового чека;

· информации о магазине, выдавшем этот чек;

· наименования, количества и стоимости каждого проданного товара;

· суммы НДС по каждому товару и общей суммы.

Кроме того, там приводятся номер и дата заполнения документа, а также сведения о покупателе:

· фамилия, имя и отчество (если есть) латинскими буквами в соответствии с личным паспортом покупателя;

· номер личного паспорта;

· наименование государства, выдавшего этот паспорт, латинскими буквами.

Как получить отметку таможни на чеках такс фри

Иностранные граждане получают право на получение компенсации только при условии вывоза купленных товаров с территории России за пределы ЕврАзЭС в течение трех месяцев после приобретения. Факт такого вывоза подтверждается отметкой (штампом) таможенного органа РФ в чеке (документе) tax free.

Процедура проставления штампа таможенного органа еще не утверждена, но по опыту других стран для получения отметки таможни в аэропорту (пункте пропуска через границу РФ) необходимо иметь при себе:

Паспорт гражданина, постоянно проживающего за пределами ЕврАзЭС.
Посадочный талон на рейс, авиабилет или другой документ, подтверждающий выезд.
Правильно оформленный чек tax free и оригиналы кассовых чеков на приобретенные товары.
Приобретенные товары (не бывшие в употреблении в оригинальной упаковке), перечисленные в чеках такс фри.

Дополнение от 23.03.18. Приказом Федеральной таможенной службы России от 22 февраля 2018 г. N 245 утвержден Порядок проставления отметки таможенного органа РФ на документе (чеке), подтверждающей факт вывоза товаров с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕврАзЭС.

Перечень документов и товаров, которые иностранный гражданин должен предъявить таможенному органу согласно приказу 245, совпадает с вышеперечисленным в этой статье. Но в приказе 245 отсутствует «Посадочный талон на рейс, авиабилет или другой документ, подтверждающий выезд», что может создать условия для злоупотреблений.

Подробнее о проставлении отметки таможни и возможных причинах отказа читайте в статье: Система такс фри в России: как получить отметку таможни на чеках такс фри.

Дополнение от 12.02.18. Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2018 №173-р утвержден перечень пунктов пропуска через границу РФ, при вывозе через которые и соответствующей отметке таможни можно получить право на возврат НДС. В него входят:

Один автомобильный пункт пропуска в Калининградской области — Мамоново (Гжехотки).

Один морской пункт пропуска во Владивостоке.

Шесть воздушных пунктов пропуска в аэропортах: Шереметьево, Домодедово и Внуково в Москве, Пулково в Санкт-Петербурге, Кневичи во Владивостоке и аэропорт Сочи.

Где расположены стойки для оформления такс фри и пошаговые действия в аэропортах Москвы, читайте и смотрите схемы здесь: Шереметьево, Домодедово.

Дополнение от 03.05.18. Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 828-р расширен перечень пунктов пропуска через границу РФ, задействованных в системе такс фри. К перечисленным выше воздушным пунктам пропуска добавились аэропорты остальных городов, где пройдут игры Чемпиона́та ми́ра по футбо́лу 2018: Волгоград (Гумрак), Екатеринбург (Кольцово), Казань, Калининград (Храброво), Нижний-Новгород (Стригино), Ростов-на-Дону (Платов), Самара (Курумоч), Саранск.

К одному морскому пункту пропуска во Владивостоке добавлены еще два: Большой порт Санкт-Петербург и Пассажирский порт Санкт-Петербург.

Как получить возврат НДС

Закон о системе tax free в России содержит мало информации о механизме компенсации суммы налога. Из него можно только узнать, что за возмещением можно обратиться в течение одного года после покупки товаров, и что сумма возвращаемого налога уменьшается на стоимость услуг по осуществлению возврата.

Пока неизвестно, какие организации будут оказывать услуги по выплате компенсации НДС. В других странах есть несколько международных компаний-операторов, крупнейшие из которых Global Blue и Premier TAX FREE. По всей вероятности, они и станут партнерами по развитию системы компенсации НДС. Компания «Глобал блю» уже зарегистрировалась в России. Ожидается регистрация Premier TAX FREE.

Офисы этих компаний-операторов работают во многих странах как в аэропортах, так и в крупных городах, популярных у туристов.

Возврат осуществляется как наличными, так и на банковские карты покупателей.

Подробнее о процедурах возврата такс фри в зарубежных аэропортах и городских офисах компаний-операторов, а также в банках России можно прочитать в статьях:

Возврат такс фри в Москве и других городах России.

Возврат такс фри в Таиланде.

Возврат такс фри в аэропорту Барселоны Barcelona-El Prat.

Возврат такс фри в городах Жироне, Ллорет‑де‑Мар и в аэропорту Жироны.

Трансфер до отеля с КивиТакси

Трансфер можно заранее заказать, в службе бронирования такси КивиТакси. По сравнению с поиском обычного такси, кроме традиционного комфорта, безопасности и надежности, этот вариант имеет еще ряд преимуществ:

водитель с именной табличкой встретит вас в зоне прилета аэропорта или у вашего вагона на вокзале;

в случае задержки рейса водитель отслеживает изменение времени прилета (без доплат);

можно заранее заказать детские кресла;

есть возможность выбрать любой класс автомобиля (из 12-ти) и авто под нестандартный багаж;

цена трансфера будет известна до поездки и уже не изменится.

Для поиска подходящего по цене и расположению отеля ниже приведена карта отелей Москвы. Перемещайте карту и выбирайте отвечающий вашим пожеланиям отель.