Сидорова Виктория Викторовна

Положительное заключение экспертизы проектной документации

Положительное заключение экспертизы проектной документации — важнейший документ, сопровождающий процедуру официального оформления строительства на первоначальном этапе. Рассмотрим всесторонне вопросы, касающиеся этой темы.

Что такое экспертиза проектной документации?

Что является результатом экспертизы проектной документации (и государственной, и негосударственной)?

Форма и содержание положительного заключения экспертизы

Как повысить шансы на получение положительного заключения?

Что делать, если результат экспертизы отрицательный?

Что такое государственная экспертиза проектной документации?

Строительство — это сложный и затратный процесс, требующий тщательных расчетов (как технического плана, так и материального). Именно поэтому любое строительство начинается не с закладки фундамента, а с разработки проекта.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Проектная документация — это комплект текстовых документов, схем и картографических материалов, необходимых для определения архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических характеристик планируемого объекта строительства. Однако просто разработать проектную документацию недостаточно. Необходимо, чтобы сформированная проектная работа получила оценку специалистов. Для этого проектная документация сдается на экспертизу.

Экспертиза проектной документации (может быть проведена как государственной организацией, так и негосударственной) — это установленная законодательством совокупность исследований, проводимых в отношении разработанного проекта для определения его соответствия действующим законодательным и техническим нормам и требованиям. В ходе экспертизы могут быть выявлены:

  • существенные нарушения норм действующего законодательства;
  • нарушения, способные стать причиной потери прочности и разрушения конструкции;
  • нарушения, потенциально опасные возможными аварийными ситуациями.
  • Кроме того, необходимым и предваряющим фактическое начало строительства запланированного объекта этапом является подготовка и получение:
  • проектной документации;
  • положительного заключения экспертизы;
  • разрешения на строительство.

Таким образом, цель экспертизы состоит не только в выявлении допущенных при проектировании ошибок и несоответствий, но и в получении благоприятного заключения, необходимого для получения разрешения на строительство.

Что является результатом экспертизы проектной документации (и государственной, и негосударственной)?

По итогам проведения экспертного анализа проектной документации выдается заключение, в котором содержится один из выводов:

  1. Документация соответствует существующим требованиям, нормам и регламентам (такой вывод говорит о положительном заключении экспертизы проектной документации).
  2. Документация не соответствует необходимым требованиям и нормам (такое заключение будет отрицательным).

Вопросы, касающиеся проведения экспертизы проектной документации, в том числе порядка оформления заключения по результатам исследований, достаточно подробно отражены в законодательстве. К нормативным актам, регулирующим эту область строительства, можно отнести:

  • Градостроительный кодекс РФ;
  • Постановление Правительства «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации…» от 31 марта 2012 года № 272;
  • Постановление Правительства «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации…» от 5 марта 2007 года № 145;
  • Приказ Минстроя России «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации…» от 9 декабря 2015 года № 887/пр.

В связи с этим особенное внимание уделяется правилам оформления заключения: по форме и содержанию оно должно соответствовать установленным законодательством правилам.

Подпишитесь на рассылку

Форма и содержание заключения экспертизы

Заключение представляет собой документ в бумажном или электронном виде. При этом как для положительного, так и для отрицательного итога экспертной работы предусмотрена одна и та же форма. Различаются эти заключения лишь текстом на титульном листе, где название включает оба результата: «Положительное (отрицательное) заключение экспертизы» (невостребованный вариант зачеркивается).

Заключение экспертизы состоит из таких разделов:

  1. Общие положения.
  2. Основания для разработки проектной документации.
  3. Описание рассмотренных материалов.
  4. Выводы.

Выводы — это то, ради чего и проводится экспертиза. Именно в них указывается, соответствует проектная документация установленным нормам и требованиям или нет. При этом каждое резюме о несоответствии должно быть аргументировано ссылками на нормативные документы.

В заключении не допускается помарок, приписок, любых других исправлений или повреждений текста, не дающих однозначно понять результат экспертной работы. Заключение в бумажном виде должно состоять из прошитых между собой пронумерованных листов и быть заверенным печатью организации, проводившей экспертизу. В электронном виде документ формируется в формате PDF.

Заключение подписывается экспертами с указанием:

  • фамилии, имени, отчества;
  • должности;
  • направления деятельности по квалификационному аттестату;
  • раздела проектной документации, по которому готовил заключение эксперт.

Утверждает документ руководитель экспертной организации. Если заключение подготовлено в электронном виде, то оно утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя. Титульный лист заключения оформляется в соответствии с образцом — приложением к приказу № 887/пр.

Как повысить шансы на получение положительного заключения?

Для того чтобы в итоге стать обладателем положительного заключения экспертизы проектной документации, нужно прежде всего подойти со всей серьезностью к разработке этой самой документации. Градостроительный кодекс определяет, что готовить проектную документацию может либо сам застройщик, либо привлеченный им на основании договора исполнитель. При этом п. 4 ст. 48 кодекса устанавливает, что виды работ при разработке проектной документации, влияющие на безопасность объектов капстроительства, должны осуществляться только ИП или юрлицами, допущенными к таким работам (подтверждается это специальным свидетельством). Если застройщик не уверен в компетенции своих специалистов, подготовку проектной документации лучше доверить профессионалам, оказывающим подобные услуги.

Следующий шаг к получению положительного экспертного заключения — это выбор учреждения, которое будет проводить экспертизу. Законодательство, за исключением небольшого количества случаев, когда допускается только госэкспертиза, оставляет за заказчиком право выбора экспертного учреждения и вида экспертизы.

Если выбор падет на негосударственное учреждение, оказывающее услуги по проведению экспертных работ, необходимо проверить наличие аккредитации у организации на проведение экспертизы. Аккредитация подтверждается соответствующим свидетельством, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией), а также наличием данных учреждения-эксперта в Реестре аккредитованных организаций. Сведения из реестра можно получить на сайте Росаккредитации по адресу: http://fsa.gov.ru/.

Что делать, если результат экспертизы отрицательный?

Если полученный результат экспертизы, несмотря на все старания, приложенные к подготовке проектной документации, оказался отрицательным, для исправления ситуации есть несколько вариантов:

  1. С помощью юристов составить исковое заявление и обратиться в суд, пытаясь оспорить результаты экспертизы. При этом нужно понимать, что данный вариант содержит 2 негативных момента:
    • длительность и затратность судебного разбирательства;
    • отсутствие гарантий получения решения суда в пользу истца-застройщика.
  2. Обратиться к специалистам и доработать проектную документацию в соответствии с замечаниями экспертов. Единственный отрицательный момент этого варианта — дополнительные расходы на услуги профессионалов по доработке проектной документации.
  3. Обжаловать заключение экспертов в Министерстве регионального развития в порядке, утвержденном приказом Минрегиона России от 23 марта 2012 года № 126. Согласно этому документу, подать жалобу на результат экспертных исследований проекта можно в течение 3 лет с момента утверждения заключения. В ответ на жалобу в министерстве организуют экспертную комиссию из 5 специалистов, которая в течение 30 дней (или 60 в случае продления срока рассмотрения) должна принять одно из решений:
    • о подтверждении экспертного заключения;
    • неподтверждении экспертного заключения.

Решение экспертной комиссии является обязательным для экспертной организации, выдавшей спорное заключение.

Как видите, для получения положительного экспертного заключения по проектным документам необходимо не только провести серьезную и ответственную подготовительную работу, но и просчитать порядок дальнейших действий по защите своих прав и интересов (на случай, если итогом работы экспертной организации станет отрицательное заключение).

  • Полное меню
    • О суде
      • Структура
      • Руководство
      • Администратор суда
      • Президиум
        • Состав президиума
        • Правовые основы деятельности
        • Заседания президиума
      • Судебные коллегии
      • Судебные составы
      • Судьи
      • Ветераны суда
      • Структурные подразделения
      • Режим работы
      • Пропускной режим
      • Правила поведения
      • Прием граждан
      • Реквизиты и контакты
      • Планы работы суда
      • Информационное обеспечение
      • Органы судейского сообщества
      • Карта проезда
    • Новости и объявления
    • Пресс-служба
      • СМИ о судах
      • Волгоградский юридический вестник
      • Информационные сообщения
      • Пресс-релизы
      • Итоги работы суда
    • Арбитражная система
      • Исторический обзор
      • Структура арбитражных судов
      • Полномочия арбитражных судов
    • Правовые основы
    • Судопроизводство
      • Подача документов
      • Государственная пошлина
      • Ознакомление с делами
      • Видеоконференц-связь
        • График ВКС
        • Правовые основы
      • Интернет-трансляция судебных заседаний
      • Электронное правосудие
      • Депозитный счет
      • Арбитражные заседатели
      • Экспертные организации
      • Вышестоящие суды
      • Официальный сайт Европейского суда по правам человека
      • Примирительные процедуры
      • Судебное примирение
      • Судебные акты, отсутствующие в КАД
      • Справочные телефоны
    • Банкротство
      • О банкротстве физ. лиц
      • Дела о банкротстве организаций
        • За 2020 год
        • За 2019 год
        • За 2018 год
        • За 2017 год
        • За 2016 год
        • За 2015 год
        • За 2014 год
        • За 2013 год
        • За 2012 год
        • За 2011 год
        • За 2010 год
        • За 2009 год
        • За 2008 год
        • За 2007 год
        • За 2006 год
      • Дела о банкротстве физ. лиц
        • За 2020 год
        • За 2019 год
        • За 2018 год
        • За 2017 год
        • За 2016 год
        • За 2015 год
      • СРО
      • О публикации сообщений
      • Объявления для кредиторов
    • Внепроцессуальные обращения
    • Судебная практика
      • АС Поволжского округа
      • 12 ААС
    • Государственные закупки
      • Извещения
    • Кадровое обеспечение
      • Порядок наделения судей полномочиями
      • Порядок поступления на государственную гражданскую службу
      • Сведения о вакантных должностях
      • Сведения о конкурсах
        • Извещения
        • Завершенные конкурсы
      • Кадровый резерв
      • Контактные телефоны
    • Противодействие коррупции
      • Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции
      • Антикоррупционная экспертиза
      • Методические материалы
      • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
      • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
      • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
      • Иные материалы
    • Обращения граждан
    • Для маломобильных групп населения