Революция отменяется

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Чтобы реализовать ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, требуется выполнить ряд работ, направленных на проверку сооружения. Такие мероприятия позволяют определить, насколько готовое здание соответствует требованиям законодательства, нормам и правилам. Завершающим этапом является регистрация права собственности, а для промышленных объектов — принятие сооружения к бухгалтерскому учету для возмещения налога (НДС).

Чтобы понять, что такое ввод в эксплуатацию, важно разобраться с тонкостями правовых норм, выполнение которых гарантирует безопасность готового сооружения, отсутствие недоработок и ошибок застройщика. Результат обследования — выдача разрешения на ввод, что подтверждает правильность выполнения мероприятий и отсутствие ошибок со стороны специалистов. Ниже рассмотрим правовые нормы, порядок ввода готового здания в эксплуатацию, необходимые документы, а также причины отказа в выдаче разрешения.

Правовые нормы

Ввод в эксплуатацию объекта капстроительства регулируется нормами законодательства, которые должны выполняться всеми участникам строительного процесса. Иным нормативным актам необходимо следовать с учетом основного закона. Особенность актов в том, что они дополняют ряд положений, но находятся в пределах действующего законодательства.

В нормативно-правовых актах находят отражение вопросы, касающиеся оформления разрешения для сдачи объекта в эксплуатацию. В них прописывается перечень бумаг, необходимых для ввода, инструкции по заполнению, а также формы разрешительной документации. Определенные сведения приведены в СНиП, где регламентируется ввод в эксплуатацию сооружений, относящихся к разной категории (к ним предъявляются различные требования). Кроме того, при получении разрешения на ввод здания (сооружения) стоит брать во внимание региональные нормативные акты.

Основной порядок приема и ввода объекта завершенного строительства регламентируется следующими документами:

  • ГрК РФ (статья 55).
  • Положение о ГСН в России (документ утвержден 1 февраля 2006-го).

С учетом статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод в эксплуатацию требуется получить в органе, который выдает разрешение на возведение объекта. Для получения разрешительного документа требуется подать заявление и приложить к нему пакет бумаг. Стоит отметить, что этот пакет не ограничивается и может расширяться по требованию стороны, которая принимает бумаги. На рассмотрение документации дается до 10 суток, за которые строительная компания должна получить разрешение или отказ уполномоченного органа (с объяснениями).

В пакет бумаг, которые передаются с заявлением, входит заключение о соответствии постройки проекту и техрегламенту. Оформление такого заключения является задачей Госстройнадзора. Какие бумаги потребуются, рассмотрено ниже.

В Положении о ГСН в РФ указано, что для выдачи заключения орган Госстройнадзора должен провести проверку объекта. По ее результатам он решает — выдавать заключение о соответствии сооружения действующим нормам или отказать заявителю. Заключительная проверка проводится сотрудниками Госстройнадзора после окончания строительных (восстановительных, капитальных) работ. На проведение итоговой проверки выделяется до 30 дней.

Заключение о соответствии сооружения выдается органом Госстройнадзора только в случае, если в процессе строительства не было ошибок и нарушений при выполнении работ в отношении проектной или технической документации. Если таковые имели место, они должны быть устранены к намеченной дате.

Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства

Рассмотрим поэтапный план действий заявителя для получения разрешения на ввод:

  • Оформление заявления и сбор необходимого пакета бумаг, которые по требованию проверяющего органа должны прилагаться заявителем.
  • Написание сопроводительного письма и оформление приложения, в котором должна быть схема сооружения. В последней указывается план коммуникации сетей инженерно-технического характера.
  • Направление заявления в уполномоченную структуру для получения услуги. Вместе с заявлением передается собранный на этапе подготовки пакет бумаг.
  • Регистрация заявления.
  • Истребование бумаг (информации), которая находится в распоряжении смежных органов. Получение требуемых данных происходит посредством межведомственного взаимодействия.
  • Проверка корректности оформления документации, осмотр сооружения (если эта работа не проводилась Госстройнадздром).
  • Принятие решения о возможности ввода сооружения в эксплуатацию. Если уполномоченный орган дает отказ, он обязан пояснить причины такого решения в письменной форме.
  • Подготовка разрешения, его оформление и передача заявителю. Выдача документа производится в случае, если застройщик безвозмездно передал копию схемы, на которой отражено расположение объекта (возведенного, отремонтированного, реконструированного), сети инженерного и технического обеспечения, а также планировочная организация земельного надела. Информация вносится в реестр, который касается кадастрового учета.

Главные этапы

Главным этапом получения разрешения на ввод является проверка объекта (здания, сооружения) на соответствие требованиям законодательства. Здесь стоит рассмотреть следующие этапы:

  • Оформление акта приемки. В Гражданском Кодексе (статье 753, пункте 4) прописано, что передача результата строительных работ происходит по акту приемки. Документ должен подписываться обеими сторонами. Госкомстат РФ утвердил форму акта (КС-11 и КС-2). Последняя используются для приема определенного объема строительных работ в пределах объекта, а также для приема этапа мероприятий, предусмотренных в договоре стройподряда. КС-11 — форма, которая применяется для приема сооружения в комплексе.
  • Заключение проверяющего органа. С учетом вида объекта заключение оформляется федеральным или уполномоченным органом. Если речь идет о возведении производственного объекта, относящегося к категории опасных, технических сложных или уникальных, а также линий связи, заключение выдается федеральным органом.

Выдача документа производится после выполнения итоговой проверки. По ее результатам производится оценка качества и достаточности выполненных мероприятий, принимается решение о возможности выдачи разрешения или отказе в предоставлении услуги. Как отмечалось ранее, уполномоченный орган имеет на принятие решения до 10 суток.

  • Разрешение на ввод объекта капстроительства в работу. Последний этап — передача документа, удостоверяющего право заявителя ввести сооружение в эксплуатацию. Разрешительная документация подтверждает соответствие объекта требованиям законодательства, проекту и ГПЗУ. Для получения документа требуется пройти шаги, которые рассмотрены выше. Форма разрешения на ввод утверждена еще в 2005 году, постановлением Правительства под номером 698.

Необходимые документы

Ранее отмечалось, что вместе с заявлением застройщик (строительная компания, владелец) должны подготовить пакет бумаг, обосновывающих законность постройки и соответствие здания действующим нормам. В этот пакет документации входит (по ГрК РФ, статье 55, часть 3):

  • Бумаги, которые подтверждают право на надел земли, где ведутся работ.
  • ГПЗУ.
  • Разрешение на возведение объекта. Бумага должна быть выдана с учетом требований ГрК РФ (статьи 51). Кроме того, признаются действительными разрешения, которые выданы до ввода в действие ГрК РФ (ФЗ №191, пункт 3, статья 8).
  • Схема, где указано расположение объекта (реконструированного, возведенного, отремонтированного), планировочная организация, сети обеспечения инженерного и технического характера. В такой схеме должна стоять подпись стороны, которая проводит строительные работы, заказчика и застройщика, осуществляющего строительство (реконструкцию, ремонт) на базе соглашения.
  • Заключение Госстройнадзора (если это требуется) о соответствии сооружения (восстановленного, построенного или отремонтированного) требованиям проекта или нормам техрегламента.
  • Сведения об объекте капстроительства, инженерных и технических сетях, а также копии разделов проекта и результатов инженерных изысканий. Эта документация должна передаваться безвозмездно.
  • Акт приема объекта капстроительства (если речь идет о возведении, реконструкции или капремонте объекта по договору).
  • Бумагу, подтверждающую соответствие готового сооружения требованию техрегламента. Она должна подписываться лицом, которое осуществляет строительные работы. Четкой формы заполнения законодательством не предусмотрено.
  • Бумагу, подтверждающую соответствие характеристик возведенного (отремонтированного, восстановленного) объекта капстроительства проекту. Документ подписывается лицом, которое выполняет работы (форма не устанавливается).
  • Бумаги, подтверждающие соответствие техусловиям с подписью представителей компаний, которые производят эксплуатацию инженерных и технических сетей (если они имеют место).

Какие проверки и экспертизы проводятся?

Перед итоговой проверкой требуется проведения комплекс работ:

  • Испытания оборудования, а также отдельных систем. Такие мероприятия завершаются проверкой основного и дополнительного оборудования.
  • Выполнение пробного пуска.
  • Составление акта приемки (требуется при осуществлении работ по договору).

В процессе строительных работ и монтажа сооружений должны организовываться промежуточные приемки оборудования и элементов конструкции здания (в том числе скрытых работ). Функциональные и персональные испытания тех или иных систем сооружения проводятся с привлечением заказчика после завершения работ. Если в процессе работ были допущены недоделки или найдены дефекты, они устраняются монтажной или строительной компанией, а также заводом-изготовителем до комплексной проверки.

Пробный пуск организуется до комплексного оборудования. Целью такой работы является проверка технологических схем, работы оборудования и определения уровня безопасности эксплуатации объекта. Что касается комплексного опробования, оно проводится во время итоговой проверки. Здесь подразумевается проверка работы агрегатов и дополнительных сетей в комплексе и под нагрузкой. Комплексная проверка считается успешной, если основное оборудование проработало без сбоев в течение 3-х суток с номинальными параметрами и нагрузкой. Для тепловых сетей и ЛЭП этот период составляет 24 часа.

Стоит отметить, что при проведении итоговых проверок сотрудники Госстройнадзора должны проверить справки других органов госнадзора и контроля, а также структур, которые будут поставлять коммунальные услуги, о подключении коммуникаций к сооружению на постоянной основе, о принятии здания в обслуживание и выполнения техусловий по подключению.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на ввод?

Орган, который отказал в оформлении разрешения на ввод, должен разъяснить свою позицию и указать мотивированные причины отказа. К таковым можно отнести:

  • Отсутствие полного пакета документов, которые требуются по законодательству для получения разрешения.
  • Отступление здания (отремонтированного, построенного, реконструированного) от установленных параметров. Это требование не касается ИЖС.
  • Отступление от действующих предписаний ГПЗУ или требований, которые содержатся в разрешении на строительство.
  • Невыполнение уполномоченным лицом обязательства передачи информации по площади, высоте, этажности сетях технического и инженерного обеспечения.

Причиной для отказа может послужить отсутствие копий разделов проекта, инженерных изысканий, планировочной схемы надела, а также другой информации, которая должна быть передана по требованиям законодательства.

Революция отменяется!

Приснился как-то Зюганову Ленин. Семнадцатый год. Великий октябрь. Питер. Возле Зимнего дворца – революционная толпа с транспарантами. Откуда-то доносится ритмичная песня: «Перемен! Мы ждём перемен!» Тут подъезжает броневичок. На нём – вождь мирового пролетариата.

Кепка, красный бантик на лацкане – всё как положено. Революционные массы затихают, ловя в промозглом тумане каждое слово вождя. «Товарищи! – узнаваемо грассирует вождь. – Революция отменяется! Согласовать с властями сегодняшнюю акцию товарищу Бонч-Бруевичу не удалось, так что расходитесь, батеньки, по домам!» Пригляделся Зюганов – ба, так на броневичке-то не Ленин, а он сам! В будёновке с красной звездой! «Заявку подавайте вовремя и проводите тот митинг, который будет разрешён и где будет обеспечена безопасность! – неистовствовал оратор в будёновке. – Попытки идти штурмом, кроме вандализма, ничего не приносят! Мы это видели в Грузии и на Украине. Ура, товарищи!»

Над обалдевшей толпой повисла свинцовая тишина. И тут вдруг сзади, вкрадчиво ступая мягкими сапогами, к выступавшему подошёл кто-то очень знакомый, в оспинках на лице, в характерных усах и френче, да к-а-а-к дал ему пинка под зад – и Зюганов проснулся.

Вождь российских коммунистов лежал дома, в постели. В Москве, а не в Питере. Революционной толпы вокруг и в помине нет. Ощущение при этом было такое, что под зад ему дали всамделишно. Следующую ночь Зюганов – на всякий случай – спал с открытыми глазами.

Гороскоп подготовлен астрологом Анной Герус

Квадратура Солнце – Уран предупреждает о том, что начало недели будет сложным. Далеко не всем удастся быстро справиться с решением возникающих проблем – помешают слишком сильные эмоции, нежелание подчиняться правилам и стремление во что бы то ни стало действовать по-своему. Вторая половина недели может принести проблемы в общении с близкими людьми. Далеко не всем удаётся разобраться в собственных чувствах. К тому же в эти дни легко будет принять дружбу за любовь, а мимолётный интерес – за серьёзное увлечение.

Овен

Можно достичь больших успехов в работе, даже подняться по карьерной лестнице, если приложить для этого усилия. В конце недели вероятны денежные поступления. Не торопитесь тратить полученное: сейчас вы склонны к легкомыслию, многие решения принимаете поспешно, а позже можете о них пожалеть.

Телец

Начало недели складывается хорошо. В это время можно браться за самые сложные и важные дела: вы отлично с ними справляетесь, не тратите время напрасно. Позже появится несколько проблем, требующих немедленного решения, и вы не сразу поймёте, за что браться в первую очередь. Однако интуиция подскажет, как лучше действовать.

Близнецы

Головокружительных успехов не стоит ожидать, но в целом неделя складывается неплохо. Будет возможность сделать то, что давно планировалось, завершить начатые раньше проекты. Позже будет возможность заключить выгодные сделки.

Рак

Чаще обычного возникают разногласия. Главное, что требуется от вас, – сохранять спокойствие, не поддаваться на провокации. Старайтесь не принимать близко к сердцу критику, особенно если она исходит от тех, чьё мнение для вас не так уж важно. В конце недели вероятны приятные знакомства. По теме1464

Меры против пандемии становятся причиной бунтов

Лев

Сохраняйте самообладание, что бы ни происходило. От того, удастся ли вам это, зависит, как сложится неделя. Иногда приходится вмешиваться в чужие дела, но делать это нужно максимально деликатно. Не торопитесь делиться информацией, которую получаете: вряд ли вас за неё поблагодарят.

Дева

Трудно будет избежать споров, но они не помешают вам достичь поставленных целей. Часто удачными оказываются нестандартные решения. Экспериментируйте, есть шанс добиться успеха в деле, которое всем кажется почти безнадёжным.

Весы

Отличная неделя, лёгкая и плодотворная. Легко завязываются разнообразные знакомства, вы можете встретить людей, которые не раз вас поддержат, сделают много хорошего. Не исключены романтические сюрпризы.

Скорпион

Неделя сложная, но очень интересная. Планы часто приходится корректировать на ходу, обстоятельства меняются стремительно, как и люди, которые вас окружают. Важно внимание к мелким деталям: позже они могут сыграть решающую роль. В конце недели вероятны расходы.

Стрелец

Будьте осторожны в начале недели: легко принять неверное решение. Важно вовремя заметить и исправить ошибку, тогда потери будут минимальны. Стоит прислушаться к тем, кто критикует и даёт советы. Хорошо складываются поездки.

Козерог

У вас всё получится. На этой неделе вам предстоит принимать непростые решения, брать на себя ответственность за других, действовать на свой страх и риск. Не исключены заманчивые деловые предложения, некоторые Козероги смогут подняться по карьерной лестнице.

Водолей

Сложная неделя: слишком много будет провокаций, неприятных напряжённых разговоров, споров, истинный смысл которых вы поймёте не сразу. Вы многое узнаете о людях, которые вас окружают, и, возможно, измените мнение о них. Все важные решения лучше принимать в конце недели.

Рыбы

Неделя приносит приятные встречи. Будет возможность побывать в каких-то интересных местах, увидеть нечто необычное. Вместе с новыми впечатлениями приходит вдохновение, поэтому творческий потенциал будет высоким в течение всей недели. Скучная, однообразная работа даётся трудно.

Управление государственной и муниципальной собственностью

  • Принятые сокращения
  • Предисловие
  • Раздел I. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
    • Глава 1. Государственная и муниципальная собственность в системе отношений собственности
      • 1.1. Понятие, содержание и специфика права собственности
      • 1.2. Формы собственности. Государственная и муниципальная собственность в общей системе права собственности
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 2. Система управления государственной и муниципальной собственностью
      • 2.1. Состав и структура государственной и муниципальной собственности
      • 2.2. Содержание и специфика управления государственной и муниципальной собственностью
      • 2.3. Система управления государственной и муниципальной собственностью: основные элементы, функции, принципы
      • 2.4. Функции местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом
      • 2.5. Проблемы и перспективы совершенствования системы управления государственной и муниципальной собственностью в РФ
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 3. Формирование состава и структуры объектов государственной и муниципальной собственности
      • 3.1. Понятие разграничения объектов публичной собственности между федеральным, региональным и муниципальным уровнями
      • 3.2. Критерии и способы разграничения публичной собственности
      • 3.3. Порядок передачи объектов публичной собственности
      • 3.4. Обзорный анализ государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
  • Раздел II. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
    • Глава 4. Управление собственностью государственных и муниципальных организаций
      • 4.1. Организационно-правовые формы государственных и муниципальных предприятий
      • 4.2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации, специфика осуществления деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий
      • 4.3. Корпоративный подход к управлению государственными и муниципальными унитарными предприятиями
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 5. Управление имущественными комплексами организаций и предприятий
      • 5.1. Понятие и правовой статус имущественного комплекса организаций и предприятий как объекта управления
      • 5.2. Особенности управления имущественным комплексом организаций и предприятий
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 6. Акционерная собственность государства
      • 6.1. Роль акционерной собственности в современной системе экономических отношений
      • 6.2. Специфика участия государства в акционерной собственности
      • 6.3. Особенности управления государственным акционерным капиталом
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 7. Недвижимость государственного и муниципального собственника
      • 7.1. Правовой статус недвижимости государственного и муниципального собственника
      • 7.2. Государственное недвижимое имущество. Управление недвижимостью, находящейся в собственности государства
      • 7.3. Специфика управления недвижимой собственностью муниципального собственника
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 8. Основы управления земельными ресурсами
      • 8.1. Земля как объект права собственности в целом и права государственной собственности в частности
      • 8.2. Понятие и содержание правового режима земельных отношений
      • 8.3. Реформирование государственной политики в сфере управления земельными ресурсами в России на современном этапе
      • 8.4. Государственная политика в сфере управления земельными ресурсами
      • 8.5. Методы и принципы государственного управления земельными правоотношениями
      • 8.6. Проблематика современного управления государственными и муниципальными земельными ресурсами, перспективы реформирования данной сферы
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 9. Особенности управления природными объектами государственной и муниципальной собственности
      • 9.1. Природные объекты в праве государственной и муниципальной собственности
      • 9.2. Государственное регулирование процессов недропользования
      • 9.3. Специфика государственного управления водными и лесными ресурсами
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 10. Движимое имущество государственного и муниципального собственника
      • 10.1. Особенности правового регулирования движимого имущества государственного и муниципального собственника
      • 10.2. Особо ценное движимое имущество государственного и муниципального собственника, порядок управления им
      • 10.3. Государственная казна как объект управленческого воздействия
      • 10.4. Муниципальная казна и управление имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 11. Интеллектуальная собственность государственного и муниципального собственника
      • 11.1. Место интеллектуальной и творческой деятельности в обществе. Нормативное правовое регулирование интеллектуальной собственности
      • 11.2. Государственная и муниципальная интеллектуальная собственность
      • 11.3. Особенности регулирования государством сферы интеллектуальной деятельности
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 12. Управление государственной собственностью, находящейся за рубежом
      • 12.1. Правовое регулирование управления государственной собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом
      • 12.2. Специфика управления объектами государственной собственности, находящимися за рубежом
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 13. Организация контроля распоряжения и эффективности использования объектов государственной и муниципальной собственности
      • 13.1. Понятие, виды и направления контроля в системе управления государственной и муниципальной собственностью
      • 13.2. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной собственностью
      • 13.3. Антимонопольная деятельность государства: нормативно-правовая база, способы и методы антимонопольного регулирования
      • 13.4. Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
    • Глава 14. Повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью
      • 14.1. Методы эффективного управления государственной и муниципальной собственностью
      • 14.2. Специфика повышения эффективности управления муниципальной собственностью
      • 14.3. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной собственностью
      • Контрольные вопросы и задания
      • Практические задания
      • Тесты
      • Темы рефератов и докладов
  • Нормативно-правовая база
  • Список рекомендуемой литературы
  • Новые издания по дисциплине «Управление государственной и муниципальной собственностью»