Решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции

Включение в реестр обманутых дольщиков – очень актуальная тема для всей России. Вопрос остро стоит не только в крупных городах, но и в провинциях. Только в Подмосковье официально зарегистрировано 5000 дольщиков. По неофициальной статистике их ещё больше. В связи с глобализацией проблемы Правительством было принято решение разработать план поддержки для людей, которые не только лишились всех своих денег, но и остались без жилья. Для этого был утверждён реестр обманутых дольщиков.

Причины и сроки долгостроя

Граждане, которые попали к недобросовестным застройщикам, могут подать документы на вступление в реестр. Кто может стать его участником, и как проводится процедура вступления?

Вступление в долевое строительство – частое явление у граждан России. Большое количество людей заключают с застройщиками договора долевого участия ещё на стадии закладки фундамента. Это большой риск, так как покупатель приобретает квартиру, которой ещё нет в наличии. Стройка может быть заморожена по форс-мажорным причинам, или сам застройщик может обмануть дольщиков и скрыться. Но с другой стороны, это возможность сэкономить на приобретении жилья. Так как чем раньше был подписан договор, тем дешевле будет стоимость квадратного метра.

Существует Федеральный закон № 214, который регулирует взаимоотношения между дольщиком и застройщиком. Статья 6 этого закона говорит о том, застройщик несёт обязательства по соблюдению сроков сдачи объекта. Он должен передать квартиру покупателю не позднее даты, которая прописана в договоре долевого участия.

Законом предусмотрено, что если застройщик нарушает сроки сдачи, то он обязан выплатить дольщикам пеню за каждый день просрочки. Она высчитывается как неустойка по объектам долевого участия в строительстве.

Кроме того, существует Приказ Министерства строительства № 560, который определяет параметра требований к новостройкам. Если данные требования не будут соблюдены, то покупатель может быть зачислен в реестр обманутых или пострадавших от действий застройщика дольщиков.

К таким требованиям относятся:

  1. Более девяти месяцев застройщик не передаёт квартиру дольщику. При этом важно отличать такой срок от срока действия по неустойке. Если в течение двух месяцев покупателю квартира так и не передаётся, дольщик имеет право обратиться в суд за защитой своих интересов. При этом он может быть включён в реестр обманутых дольщиков.
  2. Если вынесено решение региональных властей о приостановке сдачи дома.
  3. Работы были приостановлены из-за того, что отсутствует разрешение на строительство или истёк срок аренды земельного участка.
  4. Было вынесено экспертное решение о том, в процессе строительства нарушаются ГОСТы и технология.
  5. Сданный объект не соответствует проекту. В таком случае попасть в реестр обманутых дольщиков можно только через суд. Покупатель, в первую очередь, подаёт исковое заявление в суд, после получения решения он вступает в реестр.
  6. Если застройщика обвиняют в мошеннических действиях. Такая ситуация может возникнуть, если производилась двойная продажа квартир. То есть граждане подписывали договоры участия, не регистрируя их в Росреестре.

Если застройщика объявили банкротом, участники могут собирать документы на вступление в реестр!

Что даёт вступление в реестр

С 2014 года в законодательстве, контролирующем долевое строительство, произошли существенные изменения. Ранее граждане, попавшие к мошенникам-застройщикам, были предоставлены сами себе. Они должны были заниматься самостоятельно защитой своих прав. Сегодня государство способно оказать им помощь.

Рекомендуем ознакомиться:

Закон даёт им возможность вступить в реестр обманутых дольщиков, в котором отражена информация о гражданах, ставших жертвами застройщиков. В каждом регионе создаётся своя организация, которая ведёт учёт. Все сведения, содержащиеся в реестре, общедоступны. В них содержатся полные данные о застройщике, строительном объекте и покупателе. С информацией может ознакомиться любое заинтересованное лицо. Особенно актуальна она для тех, кто только планирует подписать договор долевого участия.

Реестр обманутых дольщиков представляет собой официальный документ. После того как гражданина включают в список, он имеет право получить помощь от государства. Виды помощи зависят от региона, какой будет поддержка, принимают решение местные власти.

В качестве компенсационной выплаты могут быть:

  • земельный участок;
  • другое жилье.

Кроме того, могут быть выделены субсидии для завершения строительства. Чаще всего администрации субъектов ищут новых застройщиков, которые смогут восстановить замороженный объект.

Важно! Нельзя упускать возможность быть включённым в реестр, так как граждане, состоящие в нём, могут получить поддержку не только от местных властей, но и со стороны государства.

Поэтому лучше заранее подготовить требуемый для вступления пакет документов.

Порядок вступления

Для того чтобы быть принятым в реестр дольщиков, нужно позвонить в организацию, ставящую на учёт, и записаться на приём в организацию, которая занимается сбором документов. В Москве граждане обращаются в градостроительный комплекс, а житель Московской области в МСК.

Заявление должно подаваться только лично, обращения, отправленные по почте, не принимаются!

Дольщику требуется подготовить следующий пакет документов:

  1. Документ, подтверждающий личность, и ксерокопии всех страниц с информацией.
  2. Договор долевого участия в строительстве. Важно, чтобы он прошёл регистрацию в Росреестре. Документ будет доказательством того, что застройщик обязуется передать жильё дольщику.
  3. Заявление, оно представляет собой утверждённый готовый шаблон. Гражданин должен заполнить только необходимые данные. В тексте заявления указывается, что он просит включить его в реестр обманутых дольщиков. Подаётся оно лично, если от гражданина будет выступать третье лицо, необходимо заранее подготовить генеральную доверенность на него. В тексте заявления должны быть прописаны все данные по договору, дата вступления в долевое строительство. Номер и стоимость, прописанную в документе. В конце должны быть перечислены все документы, которые прилагает заявитель.
  4. Если у заявителя были претензии к строительной организации, которые решались в судебном порядке, в качестве документов необходимо предоставить судебное решение.
  5. Документ, который станет подтверждение оплаты по договору. Это может быть справка о полном расчёте по ДДУ. Очень важно, чтобы покупатель мог подтвердить, что деньги были переданы в полном объёме. Если застройщик отказывается выдавать справку о погашении стоимости по договору, подойдут чеки, банковские выписки.
  6. Решение суда о признании застройщика банкротом. Оно выдаётся арбитражным судом. Документ не является обязательным, он необходим только в тех случаях, когда было заведено дело о банкротстве.

Все документы должны быть представлены в оригиналах и ксерокопиях. Ели хоть один из них будет повреждён или содержать помарки, исправления, такие бумаги к рассмотрению не примут.

Рекомендуем ознакомиться:

Рекомендуется собрать дополнительный пакет документов, состоящий из копий подаваемых бумаг. Это поможет при необходимости быстро предоставить нужную информацию.

Если документ состоит из нескольких листов, их необходимо прошить и пронумеровать. Все документы рассматриваются в срок не более 20 дней. По итогам рассмотрения гражданин либо включается в список, либо выдают ему разъяснение о причине отказа.

Но стоит учитывать, что не все дольщики, которых обманули строительные компании, могут стать в перечень граждан, включённых в реестр. Подавать документы на включение не могут граждане иностранных государств.

Отказ во внесении в реестр можно получить по следующим причинам:

  • заявитель не подходит по установленным критериям;
  • пакет документов предоставлен дольщиком неполный;
  • все обязательства застройщика, прописанные в ДДУ, были полностью им выполнены;
  • средства дольщика были привлечены с нарушением закона;
  • участок земли, на котором был возведён дом, предназначен для другого назначения.

Предоставлять все сведения необходимо правдиво. Если раскроется, что сообщены ложные сведения, гражданин будет исключён из списка.

Реестры в регионах

Каждый субъект ведёт свой реестр обманутых дольщиков, а также самостоятельно принимает решение, кто будет заниматься проверкой документов. Суть всё равно остаётся одинаковой. Должна быть составлена общедоступная база, содержащая сведения о потерпевших дольщиках, которых обманули застройщики. Любой заинтересованный гражданин может зайти на сайт организации и ознакомиться с информацией.

Но не все субъекты ведут реестр открыто. Например, Московская область и Подмосковье не даёт доступ к реестру. Это связано с защитой персональных данных. Реестр обманутых граждан в Москве формирует специальное ведомство. Здесь очень строго относятся к подаче документов.

Если требования не выполняются, со стороны ведомства чаще всего приходит отказ. Важно, чтобы представленные бумаги не имели никаких повреждений, потёртостей или помарок, словом, всего того, что затрудняет свободное прочтение содержания документа.

Быстрее всего проводится данная процедура в Ленинградской области. По состоянию на конец 2017 года в субъекте было 35 новостроек, с которыми возникли проблемы. Заявление обманутые люди пишут на имя председателя госкомитета строительного надзора.

Если гражданина обманула строительная компания, и он потерял и перспективу на жильё, и деньги, то ему нужно получить соответствующий статус. Включение в реестр даёт возможность значительно компенсировать потери.

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба.

Формы материальной ответственности:

1. репарация;

2. реституция;

3. субституции.

Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 г. репарации с Германии составили всего 20 млрд долл., что даже несопоставимо с нанесенным Советскому Союзу ущербом в целом. Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 г. обязывало США лишь внести «свой вклад в залечивание ран войны и послевоенное строительство Демократической Республики Вьетнам и всего Индокитая» (ст. 21). Необходимо отметить, что правительство ФРГ (после включения в ее состав ГДР) приняло решение о выплате компенсации гражданам бывшего СССР, угнанным в Германию во время Второй мировой войны.

Реституция — это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Например, в соответствии со ст. 75 Мирного договора между союзными державами и Италией от 10 февраля 1947 г. Италия обязалась вернуть «в возможно кратчайший срок имущество, вывезенное с территории любой из стран Объединенных Наций.

Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, т. е. вне связи с военными действиями, или же отмена какого-либо правового акта или их сочетания. В судебно-арбитражной практике нередко употребляется термин «юридическая реституция». Этот вид реституции требует или предполагает изменение юридической ситуации либо в рамках правовой системы ответственною государства, либо в его правовых отношениях с потерпевшим государством. Такие случаи включают в себя отзыв, отмену или изменение конституционного или законодательного положения, принятого в нарушение норм международного права, аннулирование или пересмотр административной или судебной меры, неправомерно принятой в отношении какого-либо лица или имущества иностранца. В некоторых случаях может применяться как материальная, так и юридическая реституция.

Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчислимый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду, насколько она установлена.

Из различных форм возмещения компенсация является наиболее распространенным видом санкций.

По сравнению с сатисфакцией роль компенсации заключается в возмещении фактических убытков, понесенных в результате международно-противоправного деяния. Компенсация, как правило, представляет собой денежную выплату. Денежная выплата должна соответствовать размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения.
Например, в деле о судне «Сайга» Сент-Винсент и Гренадины потребовали компенсацию от Гвинеи после противоправного ареста и задержания зарегистрированного на Сент-Винсенте и Гренадинах судна «Сайга» и его команды. Международный трибунал ООН по морскому праву присудил компенсацию в размере 2 123 357 долл. США с учетом процентов. Основные категории компенсированного ущерба включали, в частности, ущерб, нанесенный судну, расходы, связанные с задержанием судна, и ущерб, понесенный в связи с задержанием капитана, членов команды и других лиц, находившихся на борту судна.

Субституция — это разновидность реституции. Она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т. п.