Расчет негативного воздействия на окружающую среду 2018

Расчет оплаты за негативное воздействие (НВОС) и заполнение декларации за 2018

Кто является плательщиком сбора за НВОС

Согласно Ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» все организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие следующее воздействие на окружающую среду:

  • выбрасывают загрязняющие вещества в воздух через стационарные источники;
  • или выбрасывают загрязняющие вещества в водные объекты;
  • или занимаются хранением и захоронением (размещением) отходов,

обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Обратите внимание на следующие моменты:

  1. В расчет принимаются только выбросы от стационарных источников, передвижные источники выбросов не учитываются уже давно.
  2. Если организация только образует отходы, и у нее заключен договор на вывоз отходов, то право собственности на эти отходы никуда не переходит. Т.е. организация должна платить НВОС за свои же отходы, размещенные на полигоне. Исключение составляет плата за ТБО при наличии соответствующего договора с региональным оператором.
  3. Обязанность по оплате НВОС возникает независимо от того, является ли организация собственником производственного объекта или арендует его.

Как считать сумму НВОС?

Расчет суммы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду зависит от следующих факторов:

  • характера источника загрязнения;
  • вида загрязняющего вещества (или класса его опасности);
  • объемов фактических выбросов;
  • факта отсутствия средств измерения объема выбросов;
  • наличия превышения над установленными нормативами загрязнения;
  • факта нахождения загрязняемого объекта или территории под особой охраной;
  • имевших место расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия.

По первым 2 показателям определяется величина используемой в расчете ставки. Умножением ее на объем фактических выбросов (если он не выходит за предельно допустимый) определяется сумма платы за загрязнение. К величине ставки применяются коэффициенты:

  • повышающие, если речь идет об отсутствии средств измерения объемов выбросов, превышении допустимых нормативов загрязнения или нахождении объекта (территории) под особой охраной;
  • понижающие, зависящие от класса опасности размещаемых отходов, способа их возникновения и размещения.

Для расчета суммы оплаты за НВОС применяется следующая методика (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Сумму оплаты за НВОС можно рассчитать в Модуле приропользователя.

Ставки, применяемые для расчета за 2018 год

Постановление Правительства РФ № 913 от 13.09.2016 утверждает размер ставок для расчета платы за НВОС.

Источники загрязнения окружающей среды Критерий для назначения ставки
Стационарные источники загрязнения, производящие выбросы в атмосферу По отношению к каждому загрязняющему веществу
Осуществление сбросов в водные объекты По отношению к каждому загрязняющему веществу
Размещение отходов производства и потребления Класс опасности отхода

Обратите внимание, в Постановлении 913 приводятся ставки за 2016, 2017 и 2018 года. При этом Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности за 2018 проиндексированы.

Если вы пользуетесь Модулем природопользователя, не забудьте обновить версию программы, чтобы учесть самые последние изменения в законодательстве.

Когда и как платить?

Оплата производится ежегодно до 1 марта года, наступающего после отчетного (п. 3 ст. 16.4 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Величина оплаты определяется как сумма годовой платы за вычетом уплаченных авансов и расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия.

Кто и как платит авансы?

Согласно п.3 Ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» не платят авансы субъекты малого предпринимательства, остальные предприятия и организации выплачивают авансы ежеквартально в течение отчетного года не позднее 20-го числа месяца, наступающего после очередного квартала. Сумма аванса рассчитывается как ¼ части от общей величины платы за негативное воздействие за прошлый год.

Такое начисление авансовых платежей часто приводит к существенным переплатам в бюджет. Поэтому еще в 2017 году был опубликован проект Постановления Правительства, в котором предлагалось два иных варианта расчета авансового платежа:

  1. Аванс платить в размере 1/4 части суммы платы, исчисленной исходя из установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов и лимитов на размещение отходов производства и потребления.
  2. Аванс платить в размере, равном сумме платы, исчисленной за фактически оказанное негативное воздействие на окружающую среду в прошедшем квартале на основе данных производственного экологического контроля.

Плата за негативное воздействие окружающей среды осуществляется по следующим КБК:

Название платежа КБК в 2018-2019 годах
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, за исключением образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа 048 1 12 01010 01 6000 120
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 048 1 12 01030 01 6000 120
Плата за размещение отходов производства 048 1 12 01041 01 6000 120
Плата за размещение твердых коммунальных отходов 048 1 12 01042 01 6000 120
Плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа 048 1 12 01070 01 6000 120

А если не заплатить?

При неоплате или нарушении сроков оплаты наступает административная ответственность (ст. 8.41 КоАП РФ):

  • штраф в размере от 50 до 100 тыс. руб. для юридических лиц.
  • штраф в размере от 3 до 6 тыс. руб. для должностных лиц.

Декларация НВОС

Помимо оплаты за НВОС необходимо ежегодно оформлять соответствующую декларацию (см. Приказ № 3 от 09.01.2017) и подавать не позднее 10 марта года, наступающего после отчетного.

В приказе Минприроды России № 3 от 09.01.2017 года подробно представлены правила заполнения декларации, там же присутствуют необходимые коэффициенты и способы проверки правильности внесения данных для каждого из разделов декларации. Кроме того, процедура расчета для каждого вида загрязняющего объекта подробно описана в постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Декларацию можно заполнить при помощи Модуля природопользователя.

Еще раз прикладываем соответствующую инструкцию (она же была выше) и дополнительный файлы.

Что такое генеральный план строительства?!

Генеральный план в общем смысле – это комплексный документ, который детально описывает разрабатываемый или проектируемый объект, в том числе и как конечный продукт любой проектной или инженерной деятельности, которая ведется в научной, технической сфере. Генплан может быть разных масштабов, объемов и сроков, касаться строительства на большой территории или сооружения отдельных архитектурных объектов, разрабатываться при проведения непосредственного строительства, так и реконструкционных работ.

Что такое стройгенплан?

Строительный генеральный план представляет собой плановую документацию стройплощадки, в которой отражены: проектируемые и существующие постоянные здания, и сооружения, временные здания, механизированные установки и расположение инженерных коммуникаций, которые необходимы для проведения всего комплекса строительных работ.

Разработка стройгенплана производится на основе рабочей документации. Он нужен для того, чтобы получить разрешение на проведение земляных и общестроительных работ, эксплуатации грузоподъемных кранов.

Виды строительных генеральных планов

Существует два вида стройгенпланов:

  1. Общеплощадочный;
  2. Объектный.

Общеплощадочный стройгенплан

Общеплощадочный строительный генеральный план создается в период технико-экономического обоснования или при создании технических проектов. Он предназначен для проведения строительных работ по возведению целого комплекса зданий или отдельных архитектурных сооружений.

В качестве исходных данных для разработки общеплощадочного генерального плана используются:

  • комплекс исходно-разрешительной документации, в том числе геоподоснова и ситуационный план;
  • нормативные требования подключения к инженерной сети;
  • геологические, гидрогеологические и инженерно-экономические данные;
  • расчеты, сметы, результаты технико-экономических обоснований;
  • календарный план строительных работ.

Существующие потребности в трудовых, энергетических и других видах материальных ресурсов определяются во время проектирования общеплощадочного генерального плана в соответствии с графиком финансирования строительства. Кроме того, экономические расчеты определяют вид, количество и площадь временных объектов. В последствии на геоподоснову наносятся граница участка, местонахождение строительных механизмов и временных сооружений, склады, площадки, дороги, расположение инженерных коммуникаций.

Проект общеплощадочного стройгенплана согласовывается с заказчиком и генподрядчиком. После этого заказчик уже самостоятельно согласовывает план с архитектором, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими органами, ГИБДД, водоканалом и т.д.

Объектный стройгенлан

В качестве разработчика объектного строительного генерального плана выступают подрядчик или проектно-технологические организации. Разработка происходит на стадии рабочих чертежей в составе ППР на отдельное здание, строительство которого предусматривается в общеплощадочном стройгенплане. Объектный план предназначен для уточнения и детализации принципиальных решений, которые принимаются в общеплощадочном.

Кстати, у нас Вы можете заказать разработку ППР и ППРк

В качестве исходных данных для разработки объектного генерального плана используются:

  • материалы общеплощадочного плана, а также данные из рабочих чертежей, календарного плана и технологических карт, входящих в состав ППР данного объекта;
  • детально рассчитанные потребности в материальных и кадровых ресурсах;
  • исходно-разрешительная документация.


Мероприятия проектировки объектного стройгенплана включают в себя:

  • привязку к строящемуся зданию специальных и грузоподъемных механизмов, зон их обслуживания;
  • расчет необходимого ресурса для строительства;
  • определение количественных потребностей в рабочих, а также в необходимости возведения санитарных и вспомогательных сооружений;
  • варианты подключения к инженерным сетям.

Объектный строительный генеральный план согласовывается с генеральным подрядчиком и субподрядными организациями.

Состав стройгенплана

Строительный генеральный план передается на площадку за 2 месяца до начала непосредственного возведения сооружений, под которые и был разработан проект.

При разработке стройгенплана в нем указывают:

  • границы строительной площадки и вид ее ограждения;
  • наличие действующих и временных подземной, наземной и воздушной инженерной сети, и соответствующих коммуникаций;
  • постоянные и временные дороги;
  • схема движения транспорта и строительных механизмов;
  • места работы и установки грузоподъёмной техники и зоны их обслуживания;
  • места возведения временных сооружений;
  • опасные зоны;
  • места расположения источников электроэнергии и средств энергообеспечения;
  • места сбора строительных отходов;
  • склады и площадки под стройматериал;
  • места расположения объектов санитарного и бытового обслуживания рабочих и персонала;
  • зоны повышенной опасности.

Объектные планы разрабатываются с учетом более конкретной детализации всего комплекса работ, а также вспомогательного оборудования и мер обеспечения.

Назначение строительного генерального плана

Разработка и выполнение строительного генерального плана предназначено для максимально эффективного обеспечения строительных работ нормативными производственными и санитарно-бытовыми условиями, а также обеспечения приема, хранения и доставки на строящийся объект необходимых стройматериалов для полноценной и бесперебойной работы строителей, строительных машин и механизмов в соответствии с графиком.

Качественно разработанный стройгенплан позволяет снизить издержки, которые могут возникнуть при проведении строительных работ, создать безопасные условия при максимально высоких темпах строительства. Кроме того, генеральный план отражает в себе вопросы безопасного выполнения работ и охраны труда, освещения строительной площадки в темное время суток и противопожарные мероприятия.

Согласование и утверждение

Строительный генеральный план разрабатывается в полном соответствии с существующими нормативными требованиями, что подтверждается подписью главного инженера проекта.

Разработанный строительный генеральный план проходит согласование в комитете по архитектуре органов местного самоуправления и эксплуатирующих организациях.

Утверждается стройгенлан у заказчика, застройщика или генподрядчика, после чего направляется на экспертизу.

Примеры стройгенпланов и графиков

Стройгенплан на период строительства подземной части здания

Стройгенплан на период надземных работ

Стройгенплан на стадии надземных работ

Стройгенплан

Фрагмент сетевого графика

Календарный план
Календарный план производства работ

Стройгенплан в ППР

Одним из главных принципов разработки стройгенпланов является тот факт, что вся планирующая документация по организации строительства должна быть увязана с остальными разделами проекта – ПОС, ППР, в том числе последовательность в материально-техническом и энергетическом обеспечении ресурсами, рабочими кадрами, жильем и социально-бытовом обслуживании, временными зданиями и сооружениями, условиями сохранения окружающей среды, мероприятиями по охране труда:

Строительный генеральный план разрабатывается в составе ППР в соответствии со СНиП 3.01.01 – 85.

В стройгенплане в составе ППР указываются:

  • границы стройплощадки и виды ее ограждения;
  • действующие и временные подземные, наземные и воздушные сети и коммуникации;
  • постоянные и временные дороги;
  • схемы движения транспорта и механизмов;
  • места установки строительной техники с указанием путей их перемещения и зон действия;
  • размещение постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений;
  • опасные зоны;
  • пути и средства подъема рабосих на работающие ярусы (этажи), а также проходы в здания и сооружения;
  • размещение источников и средств энергообеспечения и освещения строительной площадки с указанием расположения заземляющих контуров,
  • места расположения устройств для удаления строительного мусора;
  • площадки и помещения складирования материалов и конструкций;
  • площадки укрупнительной сборки конструкций;
  • расположение помещений санитарно-бытового обслуживания строителей;
  • зоны выполнения работ повышенной опасности.

Нужна консультация?!