Прием на работу юриста

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 N 308-АД16-21201 по делу N А32-14746/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании процентов. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что действующим законодательством не предусмотрено начисление процентов за несвоевременный возврат уплаченных привлеченным к административной ответственности лицом штрафов, начисление которых признано незаконным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 27.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год»

17. Определением от 9 февраля 2016 года N 213-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспоренными положениями регулируются вопросы исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2016 N 308-КГ16-14996 по делу N А15-184/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в принятии к исполнению постановления о назначении административного наказания. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о незаконности действий казначейства, выразившихся в отказе в принятии к исполнению постановления управления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 239, 242.3 — 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главы 23, статей 31.2, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о незаконности действий казначейства, выразившихся в отказе в принятии к исполнению постановления управления. Суды установили, что лицо, привлеченное к административной ответственности (администрация сельского поселения «Село Гдым» Ахтынского района Республики Дагестан), является бюджетным учреждением, которое не имеет счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации, в связи с чем принудительное взыскание сумм административного штрафа в рамках исполнительного производства не может быть осуществлено.

Определение Верховного Суда РФ от 16.08.2016 N 308-КГ16-10196 по делу N А15-2788/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу по иску о признании незаконным отказа в принятии к исполнению постановлений о назначении административного наказания. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу о незаконности действий казначейства, выразившихся в отказе в принятии к исполнению постановлений управления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 239, 242.3 — 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главы 23, статей 31.2, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о незаконности действий казначейства, выразившихся в отказе в принятии к исполнению постановлений управления. Суды установили, что лицо, привлеченное к административной ответственности (администрация муниципального образования «Село Гамиях» Новолакского района Республики Дагестан), является бюджетным учреждением, которое не имеет счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации, в связи с чем принудительное взыскание сумм административного штрафа в рамках исполнительного производства не может быть осуществлено.

Решение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года»

6. Определением от 9 февраля 2016 года N 213-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспоренными положениями регулируются вопросы исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2016 N 305-КГ15-3882 по делу N А40-65467/2014 Требование: О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Обстоятельства: Судебный акт, на основании которого истцом перечислен в бюджет административный штраф, отменен; истец считает, что уплаченные им денежные средства в виде штрафа незаконно использовались в качестве доходной части бюджета в течение длительного времени. Решение: В удовлетворении требований отказано, так как действующим законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на денежные средства, незаконно взысканные уполномоченными административными органами с юридических и физических лиц в виде экономической (финансовой) санкции.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 в связи с установлением правовой неопределенности в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения статьи 32.2 КоАП РФ, не предусматривающие выплату лицу компенсации за незаконное возложение на него обязанности по уплате административного штрафа, производство по делу N А40-65467/2014 приостановлено; в Конституционный Суд Российской Федерации направлен соответствующий запрос.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.03.2016 N 5-АПГ16-7 Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 23.12.2015, которым было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 5.2.1 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

В реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы вносится не более двух записей о резидентных парковочных разрешениях на один жилой дом или квартиру в многоквартирном жилом доме при условии отсутствия у собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками.

Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2016 N 305-КГ15-3882 по делу N А40-65467/2014 О возобновлении производства по делу.

Конституционный Суд Российской Федерации 09.02.2016 вынес определение по делу о проверке конституционности статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого направлена в Верховный Суд Российской Федерации 04.03.2016.

Определение Конституционного Суда РФ от 09.02.2016 N 213-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

1. В запросе Верховного Суда Российской Федерации, в чьем производстве находится кассационная жалоба ОАО «Российские железные дороги» на вынесенные по его делу судебные акты арбитражных судов, оспаривается конституционность статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, регулирующей вопросы исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Характеристика форм и видов собственности в РФ

1 Виды и формы собственности, имеющие место в правовых и экономических отношениях в РФ

2 Частная и личная собственность

3 Общая и совместная собственность

4 Публичная форма собственности

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В ч.2 ст.8 и ч.2 ст.9 Конституции РФ формы собственности различаются по субъектному составу. Следует пояснить, что с этой точки зрения принципиально возможны только две формы собственности – частная и публичная (государственная и муниципальная).

Имущество, находящееся в частной собственности, принадлежит определенным отдельным лицам и их объединениям. Имущество, находящееся в публичной собственности, формально принадлежит неопределенному кругу лиц – всем гражданам государства, составляющим публично–правовой союз (государственная собственность), или всем постоянным жителям поселения, создающим муниципальное образование (муниципальная собственность). Во всех видах публичной собственности правомочия собственника осуществляют органы государства или местного самоуправления.

1 Виды и формы собственности, имеющие место в правовых и экономических отношениях в РФ

На рисунке 1 представлены виды и формы собственности, имеющие место в правовых и экономических отношениях в РФ.

Рисунок 1 – Виды и формы собственности

2 Частная и личная собственность

Частная собственность – это одна из форм собственности, которая позволяет владельцу свободно ею владеть, пользоваться и распоряжаться.

К частной собственности относят: индивидуальную, корпоративную, кооперативную, акционерную, интеллектуальную, авторскую и любую другую негосударственную форму собственности.

К особенности частной собственности относят право владельца поступать с принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению – продавать, дарить и завещать без предварительного согласования с государственными органами.

Вместе с тем частная собственность является частью рыночной экономики. Законодательство подразумевает переход государственной собственности в частную и называет этот процесс – приватизацией. А обратный переход – национализация.

Частная собственность в России не возникла из ничего, и очень редко она возникала с нуля. Процесс приватизации фактически был равен разгосударствлению: большинство заметных бизнесов появлялось по той причине, что нечто государственное становилось частным. Под приватизацией массовое сознание понимает прежде всего появление крупных собственников, всякий раз забывая о малой приватизации (магазинов, парикмахерских и т. п.), о передаче квартир в частную собственность. Отчасти это связано с тем, что психологически советские люди и так считали квартиру своей собственностью, а процесс приватизации жилплощади оценивали как сугубо формальный акт, констатацию изменения правил владения.

По прошествии более четверти века существования в рыночных условиях граждане России, несмотря на все сложности нового уклада, недоверие к приватизации и крупному бизнесу, в большинстве своем считают частные предприятия более эффективными, чем государственные. Возможности собственников в России, по мнению Д.А. Волкова, зависят от близости к государственной власти и ее ключевым фигурам. А это, в свою очередь, означает неустойчивость права собственности.

Частная собственность в представлении граждан – это, прежде всего, квартира, а также машина, дача, участок земли.

К сожалению, приватизация начала 1990–х в сознании людей ассоциируется в первую очередь с нечестным переделом крупной собственности и в гораздо меньшей степени – с приватизацией квартир (от чего выиграло большинство граждан) и возможностями для свободного ведения бизнеса (в том числе «малой» приватизацией магазинов, парикмахерских и т. д.).

Такое понятие как личная собственность, выделенная А.А. Базиковым, является мало распространенным, так например, А.Н. Черепанов, относит к личной собственности: квартиру, машину и т.п., он считает, что частная возникает тогда, когда происходит эксплуатация наемного труда и присвоение результатов этой деятельности.

3. Общая и совместная собственность

Законодательством предусмотрено наделение нескольких людей правами владения одним объектом недвижимости. Согласно ст. 244 ГК РФ, общей собственностью является имущество, которое принадлежит двум или более гражданам. Если земля и дом являются общими для нескольких владельцев – это совместная собственность. Если же в этом имуществе выделены доли каждого из них – это долевая собственность. Размер долей каждого из участников устанавливается на основании письменного соглашения или в судебном порядке. По умолчанию, если договора нет, доли считаются равными.

Выделить долю из совместной собственности бывает невозможно, если помещение и земля используются владельцами полностью, и нет возможности выделить долю в натуре. В этих случаях владельцы договариваются о порядке использования имущества и сохраняют мирное соседство.

Собственниками объекта в виде дома и земли могут быть близкие родственники или посторонние друг другу люди. Определение взаимных прав и обязанностей владельцев позволяет избежать конфликтов, недопониманий и распоряжаться своей долей на законных основаниях.

Главное отличие совместной собственности от долевой в том, что в первом случае не определены в процентном выражении доли во владении имуществом тех или иных лиц – как правило, супругов. Второй вид собственности предполагает соответствующее разделение прав пользования имуществом. Отсюда проистекают прочие различия между рассматриваемыми видами владения объектом.

Организационно–правовой формой реализации акционерной собственности является акционерное общество (АО). Это хозяйственное общество, образованное учредителями на основе соглашения путем объединения их имущества с целью осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли. В настоящее время выделяют публичные акционерные общества (ПАО) и непубличные акционерные общества (АО). Понятие паевой собственности схоже с понятием акционерной собственности, только вместо акций собственность делиться на паи. Так, например, в Кемеровской области функционирует СПК «Береговой», этот сельскохозяйственный кооператив был сформирован в 1964 году, земли кооператива были поделены между работниками на определенные паи и каждый работник имел свой пай. В настоящее время, эта форма собственности имеет место быть в СПК «Береговой». Собственники паев могут продать свой пай любому физическому или юридическому лицу, именно так и случилось, когда в Кузбассе возникла необходимость строительства автомагистрали «Кемерово – Ленинск–Кузнецкий».

4. Публичная форма собственности

Публичная форма собственности – это принадлежность объекта недвижимости к публично–общественному образованию, которым является все государство в целом, конкретный субъект федерации или муниципалитет. Поэтому, например, многие Московские постройки, находящееся в публичной собственности, иными словами принадлежат государству. И чтобы перевести их в разряд собственности частной, требуется провести процедуру приватизации.

Понимание того, что публичное не означает государственное, всегда было слабой стороной российского восприятия собственности.

Муниципальная собственность является частью государственной, но при этом ее принято выделять отдельно, потому что такими участками распоряжаются органы самоуправления. Земли могут стать муниципальными в следующих случаях:

– если они переданы из государственной собственности;

– в случае их специального отнесения к муниципальным;

– на основании судебных актов о разграничении участков;

– если они приобретены у различных субъектов.

Каким бы образом земля не перешла к муниципалитету, она должна использоваться для нужд населения. А именно обеспечивать работой, жильем или использоваться для отдыха граждан. Несмотря на то, что земли используются для граждан, они делятся на участки открытые для общего пользования и закрытые.

Муниципалитеты вправе распоряжаться своими участками, главное, чтобы все операции были в рамках законодательства РФ. Все деньги, вырученные за операции с муниципальными земельными участками, должны переходить в местный бюджет. Сами земли могут быть переданы в аренду или в собственность как гражданам, так и организациям. Причем последним при определенных обстоятельствах участок может достаться бесплатно.

Все земли, которые не относятся к частной и муниципальной собственности, считаются государственными. Из–за своей площади эти земли очень значимы как экологически так и экономически. Почти все производственные, промышленные и природоохранные предприятия расположены на государственной земле. Но, несмотря на всю значимость, эти земли можно арендовать, купить и даже бесплатно получить в собственность путем приватизации или после получения участков под ИЖС.

Государственные земельные участки могут быть в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ. Различаются эти виды органами управления. Так земельными участками в собственности субъектов управляют уполномоченные на это органы управления самих субъектов. К примеру, участками Кемеровской области, которые не принадлежат муниципалитетам и частным лицам, будут распоряжаться органы управления Администрации Кемеровской области. А всей федеральной землей распоряжаются в столице нашей страны. При этом деньги, вырученные с земель субъектов, пополняют бюджет этого субъекта, а средства, полученные с федеральных земель, идут в федеральный бюджет.

Таким образом, понятие виды и формы собственности тесно связаны между собой. В настоящее время в РФ наиболее распространенными являются: частная, долевая, государственная и муниципальная формы собственности.

Нюансы приема на работу юриста

Разнообразие сфер деятельности предприятий и учреждений вне зависимости от форм их собственности, необходимость:

  • подготовки документации для заключения контрактов, от успеха которых зависит финансовое и хозяйственное процветание предприятия;
  • приведение к соответствию внутренних локальных документов нормам трудового законодательства;
  • представление интересов собственника в конфликтах ситуациях с партнерами в Арбитраже, а порой и с работниками организации, считающих действия работодателя незаконными, нарушающими их права и интересы,

приводит к необходимости введение в штатное расписание единицы специалиста, разбирающегося в вопросах правоведения с соответствующим юридическим образованием.

Когда с юристом заключается трудовой договор?

В тех случаях, когда юридическая помощь при составлении документов, ведении претензионной или исковой работы, других обязанностей, требующих навыков в области права нужна регулярно, юриста принимают в штат сотрудников на полную или половину ставки (в зависимости от объема работы).

Нередки случаи, когда юрисконсульт организации работает по совместительству, имея другое основное место трудоустройства.

Согласно требованиям ст. 56 ТК РФ, если фактически между работодателем и лицом, выполняющим регулярно определенные трудовые обязательства за оговоренную плату, складываются трудовые правоотношения, должен быть оформлен в письменном виде и трудовой договор, регулирующий все вопросы, касающиеся:

  • обязанностей сторон, ответственности за невыполнение их;
  • условий труда, режима работы;
  • размеров заработной платы и сроков ее выплаты;
  • при наличии индивидуальных нюансов договоренности – это так же должно быть отражено в документе.

Функциональные обязанности специалиста в области права

Конкретно нельзя предугадать все аспекты, когда может понадобиться профессиональная помощь специалиста, владеющего знаниями законов и их применения в конкретной ситуации.

Консультация правоведа может понадобиться руководителю, например, по вопросу как правильно оформить увольнение сотрудника, нарушающего нормы трудовой дисциплины, или как взыскать с должника сумму долга за поставленную продукцию.

В связи со спецификой самой работы юриста, при составлении трудового договора должны быть учтены особенности профессии.

Функциональные обязанности могут быть подробно расписаны как в договоре, так и в разработанной должностной инструкции, являющейся неотъемлемым приложением документа, с обязательной ссылкой на него.

Цель закрепления трудовых отношений двусторонним подписанием договора – четко определить обязанности сторон, для того, чтобы в случае их невыполнения или недобросовестного выполнения принять соответствующие меры воздействия, также оговоренные в самом документе.

Трудовой договор с юристом, как с любым наемным работником может быть заключен на определенный срок (например, время нахождения основного сотрудника в отпуске по уходу за ребенком) или бессрочно.

В любом случае структура документа, в соответствии с которым стороны берут на себя ряд обязательств, должна удовлетворять требования ст. 57 ТК РФ.

В трудовом договоре, подписываемом при приеме на работу юриста, указывают:

  • дату и место его заключения;
  • персональные данные специалиста, реквизиты предприятия и данные о лице, его представляющем (должность, Ф.И. О. руководителя или уполномоченного лица, в случае его отсутствия в момент подписания договорных обязательств).

Обязательным условием включения в трудовой договор являются:

  • конкретизация места работы юриста – если специалист направляется в структурное подразделение, представительство организации или филиал, адрес его местонахождения должны быть прописаны;
  • подробно уделено внимание функциональным обязанностям специалиста, в случае наличия ограничений в соответствии с ТК РФ или норм федеральных законов на выполнение каких – либо действий, наличие документов, позволяющих вести данную работу (например, диплом о получении юридического образования с присвоением квалификации);
  • дата, когда юрист должен приступить к работе и срок действия договорных отношений;
  • размер оклада (тарифной ставки – в зависимости от действующей системы оплаты труда в организации) и в каких случаях возможны надбавки, доплаты, поощрительные выплаты;
  • режим рабочего времени и отдыха, выходные дни, согласно графику;
  • работодатель обязан оговорить условия труда рабочего места, причем, если оно вновь организовано, указываются общие характеристики до проведения специальной оценки условий труда (Письмо Министерства труда РФ № 15-1 /ООГ – 2516 от 14 июля 2016 года);
  • обязательства работодателя по социальному страхованию сотрудника.

Трудовой договор с юристом может включать и другие условия, не противоречащие нормам законодательства в сфере трудовых отношений, например:

  • по соглашению сторон проведение испытательного срока (по общим правилам не более трех месяцев), для возможности работодателю убедиться в профессионализме специалиста и самого работника, что он сможет справиться с возложенными на него обязанностями;
  • о дополнительных видах страхования;
  • о разъездном характере работы или необходимостью служебных поездок (командировок) в другие населенные пункты;
  • о предоставлении служебного жилья;
  • о конфиденциальности сведений, которые стали известны сотруднику в силу необходимости выполнения своих обязанностей (например, для участия в судебном разбирательстве, в ходе изучения финансовых документов), и прочие.

Процесс оформления

Само трудоустройство юриста ничем не отличается от приема на работу любого другого сотрудника.

После подписания договора в двух экземплярах, имеющих равноценную силу, один экземпляр отдается на руки новому сотруднику, второй остается в отделе кадров предприятия (или лица, ответственного за кадровую документацию организации, назначенному приказом руководителя). Издается письменное распоряжение о приеме на работу с определенного числа и указанием срока в случае, если он имеет точный период, размером заработной платы.

С приказом под личную роспись знакомят нового сотрудника, одновременно дав для ознакомления, действующие локальные документы в организации и проведя инструктаж по охране труда, правилам пожарной безопасности.

В специально заведенных журналах регистрируют число, месяц, год проведения вводного и первичного инструктажей, о чем ставятся подписи инструктирующего и инструктируемого лица.

Только после этого новый сотрудник может приступить к выполнению своих непосредственных обязанностей.

На что стоит обратить внимание, оформляя трудовые правоотношения с юристом

Если специфика деятельности предприятия предполагает участие юриста в качестве консультанта:

  • при подготовке договоров с деловыми партнерами, исковых требований при невыполнении ними обязательств, досудебного урегулирования споров;
  • при издании локальных правовых актов (положений, коллективного договора, приказов по предприятию),

это должно быть учтено в условиях самого договора, либо должностной инструкции специалиста.

Также возможно предусмотреть денежное поощрение за конкретные результаты деятельности (например, выигранный судебный процесс и взыскание сумм задолженности).

Поскольку для возможности представлять интересы работодателя в судебных разбирательствах обязательно наличие юридического образования, вновь принятый специалист должен предоставить диплом или удостоверение о профессиональной подготовке, о чем делается ссылка в самом трудовом договоре.

В связи с тем, что услуги специалиста права могут понадобиться в любой момент, возможно установление ненормированного рабочего времени и соответствующего дополнительного отпуска (не менее трех дней).

Особенности оформления юриста, уже работающего в другой организации по совместительству

Законом не запрещено привлечь к выполнению обязанностей, как юрисконсульта, так и других должностных функций, связанных с правовыми документами и деятельностью организации человека уже имеющего основное место трудоустройства по совместительству.

Здесь важно учесть, что при заключении трудового договора, это обязательно должно быть прописано в условиях работы.

Кроме того, рабочий день не должен превышать 4 часов, поэтому стоит предусмотреть пункты о компенсации в денежном выражении (или дополнительным временем для отдыха) в случае переработки.

В остальном само оформление трудовых отношений ничем не отличается от приема специалиста, входящего в постоянный штат сотрудников.

Как составляется договор с помощником юриста?

В случае большой загруженности специалиста в области права, работодатель может ввести штатную единицу помощника юриста, требования о наличии оконченного высшего образования для которого не столь важны.

Не будет нарушением закона, если это будет студент третьего курса, юридического факультета.

Трудовой договор составляется по типовому образцу, помня о том, что нельзя вменить в обязанности помощника, функции, требующие подтверждения имеющегося образования по специальности (например, представительство в суде или надзорных органах).

Заключая трудовые договора должны учитываться интересы оппонентов трудовых правоотношений.

Как купить конфискованный или арестованный автомобиль

Среди арестованного и конфискованного имущества можно найти практически любую вещь — от одноразовой посуды до целых зданий. Попадаются среди «конфиската» и легковые автомобили. Причем периодически могут встречаться приличные экземпляры по интересной цене. Разберемся где, как и за сколько можно купить автомобили, перешедшие в руки государства.

Откуда берется «конфискат»

Есть две основные причины, по которым автомобили попадают в руки государства и реализуются им для получения денег. Чаще всего транспортные средства принадлежали какому-нибудь преступнику или правонарушителю и изымаются у него судебными приставами по решению суда. За счет арестованных или конфискованных машин гасятся задолженности по налогам, штрафам, алиментам, перед государством, кредиторами, сотрудниками предприятий и т. п.

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора. Статья 104.1 УК РФ.

Другая частая причина — нарушение таможенного законодательства, когда товар ввезли, но реализовать его на территории России собственник не имеет права. Сейчас стал появляться еще один источник подержанных автомобилей, перешедших к государству, — штрафстоянки. Когда арестованный автомобиль находится на них так долго, что набежавшая сумма за хранение превышает стоимость самой машины, и владельцы просто бросают их. Такие машины признаются судами бесхозными и реализуются для освобождения места и возврата затрат владельцам штрафстоянок.

Кто продает конфискованное имущество

Все имущество, которое попало к государству и подлежит реализации, проходит через Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и его территориальные органы. Весь процесс регулируется постановлением Правительства от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства…».

Росимущество может продавать вещи самостоятельно или с привлечением специализированных организаций — организаторов реализации (электронная площадка, оператор электронной площадки).

Кто может купить «конфискат»

Законом не установлено никаких ограничений для участников в приобретении имущества. Ими могут быть физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, граждане России и иностранцы. Причем участие в покупке проходит полностью на безвозмездной основе, деньги нужно отдавать только за сам товар.

Где искать информацию о конфискованных автомобилях

Вся информация о реализации имущества в обязательном порядке размещается на официальном сайте Росимущества и сайтах его территориальных органов в разделе «Продажа», в подразделе «Продажа арестованного, конфискованного и иного имущества». С помощью поисковой формы можно задать параметры территории и вида имущества (в нашем случае транспортные средства). Также информация о реализации есть на официальном сайте торгов в подразделе «Продажа государственного и муниципального имущества».

Где покупать конфискованные автомобили

Поскольку автомобили чаще всего относятся к имуществу стоимостью более 10 000 рублей, то их продают через аукционы в электронной форме. В каждом извещении Росимущества есть информация о том, какой оператор на какой электронной площадке занимается его реализацией.

Операторов электронных площадок ограниченное количество — сейчас их всего восемь. Все они перечислены в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р.

Стоимость «конфиската»

Цену реализуемых автомобилей устанавливает непосредственно Росимущество, ориентируясь на их рыночную стоимость. И это в принципе не очень интересное предложение. Но вот если в течение определенного срока, выделенного на прием заявок участия в торгах, спрос на лот отсутствовал, то происходит поэтапное снижение цены на 30, 60 и даже 90%. Причем на каждый этап отведено не более десяти дней, то есть эти три этапа должны быть пройдены за 30 дней.

Также цена лота будет зависеть от способа реализации имущества. При проведении аукциона первоначальная цена повышается, и выигрывает тот, кто предложил максимальную. Этот принцип работает на каждом этапе, даже когда первый тур торгов прошел впустую, то на втором цена снижается, но выигрывает тот участник, кто предложил больше других. Другой способ продажи — реализация на комиссионных началах, когда выигрывает первый участник, согласившийся на предложенную цену. Если таких не нашлось, то продавец снижает цену на 15% и ждет покупателя, пока не истекут 30 дней.

Как купить «конфискат»

Площадки по продаже «конфиската» разные, но правила работы у них почти одинаковые, поскольку эта сфера регулируется государством.

Участник электронного аукциона должен пройти регистрацию на той электронной площадке, на которой размещено извещение о реализации соответствующего имущества. Для участия в торгах он должен иметь квалифицированную электронную подпись и выполнить ряд типовых условий. Их перечень содержится в каждом информационном сообщении. Одно из главных — внесение задатка, размер которого определяется для каждого лота и может начинаться от 1000 рублей. Также оговариваются время проведения аукциона, даты начала и окончания приема заявок, подведения итогов приема заявок и подведения итогов аукциона. Один участник может подать только одну заявку на участие в торгах одного лота.

После завершения аукциона, результаты которого публикуются на сайтах Росимущества и электронных площадок, через 5-10 дней с победителем торгов заключается договор купли-продажи имущества. Внесенный покупателем задаток засчитывается в счет оплаты покупки, остальное нужно доплатить. Иным участникам аукциона задаток возвращается. Передача транспортного средства оформляется актом приема-передачи.

Особенности покупки конфискованных автомобилей

В покупке «конфиската» есть привлекательные стороны в виде хорошей цены, юридической чистоты товара и прозрачности сделки. Но наряду с этим имеется и несколько скользких моментов, про которые не стоит забывать.

По правилам, оценивать техническое состояние выставленного лота должен продавец. Но у сотрудников Росимущества не всегда хватает времени и компетенции для диагностики автомобиля, поэтому есть вероятность покупки «кота в мешке». Расторгнуть сделку, заключенную на аукционе, крайне сложно. Если есть возможность осмотреть машину до торгов, то ею лучше воспользоваться.

Иногда конфискованное имущество изъято только по документам, а на самом деле находится у бывшего владельца. Вызволить купленный автомобиль из ответственного хранения не всегда просто, хотя по закону новый собственник имеет на это полное право.

Итак, покупка изъятых государством автомобилей может быть очень выгодна с финансовой точки зрения (эмоциональная составляющая мало кого волнует). Главное в ней — соблюсти все правила сделки, чтобы не столкнуться с мошенниками и купить достойное транспортное средство.

Англосаксонская и континентальная системы права

Вместе с тем в рамках единого типа буржуазного права каждое государство имеет свою национальную систему права с присущими ей особенностями. Но, несмотря на многообразие этих систем, их можно свести к двум основным группам.
Первую группу составляют континентальные правовые системы, возникшие в Европе и воспринятые другими государствами. Эти правовые системы развивались в XIX в. под влиянием французского права, в XX в. на их развитии сказалось германское право. Их характеризует деление права на частное и публичное. Согласно господствующим в этих странах представлениям, частное право защищает интересы частных лиц от преступных посягательств со стороны как отдельных граждан, так и государства. К частному праву относятся гражданское, семейное, торговое право. В отличие от частного публичное право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и защищает интересы всего общества и государства от любых посягательств. Понятие публичного права включает право конституционное, административное, международное, уголовное, процессуальное.
Континентальные правовые системы четко разграничивают право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы. В этих странах суд не занимается нормоустанавливающей деятельностью, а лишь применяет правовые нормы к конкретным случаям. Еще одна особенность континентальных правовых систем — широкое распространение кодификации как материального, так и процессуального права.
Англосаксонские правовые системыбазируются на общем праве Англии, возникшем на рубеже XI и XII вв., и не знают деления права на частное и публичное. В них отсутствует строгое разграничение материального и процессуального права. В англосаксонских системах структурно не выделены отрасли права, известные вконтинентальной Европе. Не знают они и кодификации.
Основным источником права в этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных дел. Суд творит право, но создает он не общие, а казуистические нормы, т. е. правила для решения конкретного дела. В англосаксонских странах понятия права и закона не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он применен и истолкован судом. Значительную роль в качестве источников права в этих странах играют обычаи и конституционные соглашения. Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти. Наконец, англосаксонскому праву свойственны особая терминология, наличие ряда институтов, не встречающихся в других странах.

52.Гражданский кодекс Франции 1804 г.: структура и основные институты.

В ходе революции 1789-1794 гг. были уп­разднены многие чисто средневековые гражданско-правовые институты и заложены основы современного права. Но только в начале XIX в., в период правления Наполеона Бо­напарта, сформировались, наконец, необходимые условия для принятия единого и стабильного гражданского кодекса.

Видные фран­цузские юристы, опиравшиеся на римское право, дореволюционную судеб­ную практику и кутюмы, переработали их в соот­ветствии с потребностями нового общества. Первый консул лично участвовал в обсуждении ряда статей Кодекса. Он устранил из проекта некоторые положения, которые ассо­циировались с революцией, а теперь, в послереволюцион­ный период, представлялись чрезмерно радикальными.
Несмотря на отдельные консервативные отступления, именно в Кодексе Наполеона гражданское право Франции нашло свое классическое выражение. Поэтому и сам Кодекс имел для своей эпохи революционное значение, сыграл ис­ключительно важную роль в разработке и утверждении многих принципов нового гражданского права.

Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок и дефиниций, определенностью и четкостью трактовки основных понятий и институтов гра­жданского права.

ГК Наполеона насчитывал 2281 статью и состоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отрази­ла схему построения институций римского права:

  • лица;
  • вещи;
  • наследование;
  • обязательства.

Данная структура Кодекса получила в гражданском праве название институционной.

Переводила такие общие идеи своей эпохи, как равенство и свобода, на конкретный язык гражданско-правовых норм. Согласно ст. 8 ГК, «всякий фран­цуз пользуется гражданским правом». Таким образом, прин­цип равенства лиц в частноправовой сфере проводился за­конодателем с наибольшей последовательностью. Специально подчеркивалось, что осуществление граждан­ских прав не зависит от «качества гражданина», которое может изменяться в конституционном законодательстве Гражданское право, предусмотренное Кодексом, не распро­странялось лишь на иностранцев.

Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялось тем, что в начале XIX в. капитализм еще не вышел за рам­ки индивидуалистических представлений, а потому любой гражданин выступал в имущественном обороте, как прави­ло, самостоятельно (в качестве физического лица). Более того, сам законодатель испытывал определенное недоверие ко всякого рода объединениям, опасаясь, что под их видом возродятся цеховые и иные феодальные корпорации. Эта позиция нашла свое отражение еще в законе Ле Шапелье 1791 г.

Делая шаг назад по сравнению с революционным зако­нодательством, ГК восстановил «гражданскую смерть» как меру уголовного наказания(в соответствии с этим наказа­нием осужденный терял собственность на все имущество, «как если бы он умер естественным образом»), установил ряд ограничений в гражданских правах для женщин (так, женщины не могли быть свидетелями при составлении ак­тов гражданского состояния).

В первой книге закреплялись также основные принци­пы семейного права. В этой сфере Кодекс заметно отличал­ся от ряда положений революционного периода, когда дек­ларировалось равенство личных и имущественных прав женщин и мужчин, была ослаблена отцовская власть над детьми и т.д.
Хотя отдельные статьи ГК Наполеона подчеркивали равенство мужа и жены, например: «Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке» (ст. 212 и др.), в целом мужчина занимал в семье господствующее положе­ние. Согласно ст. 213, «муж обязан оказывать покровитель­ство своей жене, жена — послушание мужу». Муж имел право определять место жительства для семьи, жена была обязана следовать за своим мужем.
Весьма характерны статьи Кодекса, касающиеся раз­вода по причине неверности одного из супругов. По ст. 229 прелюбодеяния жены было достаточно, чтобы муж мог тре­бовать развода. Статья 230 иначе определяла право жены на развод в случае неверности мужа: «Жена может требо­вать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он дер­жал свою сожительницу в общем доме». Это унизительное для женщины условие было отменено только в 1884 г.
Неравноправие женщины проявилось также в ее иму­щественном положении в семье. По общему правилу предусматривался режим общности для имущества мужа и жены. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без участия и согласия жены. Кодекс предусмотрел возмож­ность и иных имущественных отношений супругов, в частно­сти режим раздельного владения. Но даже в этом случае жена, пользуясь своим имуществом и доходами от него, не могла отчуждать без согласия мужа свою недвижимость.
ГК устанавливал неравные права мужа и жены и в от­ношении детей. Родительская власть, о которой говорилось в первой книге, по существу была сведена к отцовской вла­сти. Отец, имевший «серьезные поводы к недовольству по­ведением ребенка, не достигшего 16 лет», мог лишить его свободы на срок до одного месяца.
Сыновья, не достигшие 25 лет, и дочери до 21 года не имели права вступать в брак без согласия их отца и матери, но в случае разногласия между родителями принималось во внимание мнение отца.
Кодекс в принципе допускал возможность признания отцом своих внебрачных детей, но ст. 340 запретила оты­скание отцовства. Это реально ухудшило положение детей, родившихся вне брака, даже по сравнению с дореволюци­онным законодательством.

Но в целом нормы семейного права в ГК Наполеона имели для своего времени прогрессивное значение. Кодекс секуляризовал брак, развивая тем самым положения Кон­ституции 1791 г. о том, что брак — гражданский договор; подтвердил введенный в период революции развод, что означало разрыв с требованиями канонического права.

Посвящена регламентации вещ­ных прав и также исходила из классической римской клас­сификации: право собственности, узуфрукт, узус и др.
В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное и на первый план было выдвинуто деление вещей на движимые и не­движимые.

Центральное место во второй книге ГК занял институт собственности. В трактовке права собственности, восприня­той Кодексом, виден отказ от феодальных представлений об условности, расщепленности и родовом характере вещ­ных прав. ГК использовал римскую трактовку понятия соб­ственности как абстрактного и абсолютного права. Статья 544 гласила: «Собственность есть право пользоваться и рас­поряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами». В этом определении законодатель подчеркивает уни­версальный индивидуалистический характер права собст­венности. Развивая революционные представления о незыб­лемости и «неприкосновенности» права частной собствен­ности, Кодекс предусматривал, что собственник «не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справед­ливое и предварительное возмещение».

Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке пра­вомочий земельного собственника. Статья 522 предусмат­ривала: «Собственность на землю включает в себя собст­венность на то, что находится сверху, и на то, что находит­ся снизу».
Практически это означало, что собственник земли ста­новился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция статьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для про­мышленников. Она не учитывала и интересы государства в целом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуати­роваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.

В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК, указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем:

  • наследования;
  • путем дарения;
  • по завещанию;
  • в силу обязательств (ст. 711).

ГК подтвердил произведенную еще в период револю­ции отмену феодальных принципов наследования. Наслед­никами умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а так­же восходящие и боковые родственники до 12-й степени родства.
Наследственные права внебрачных детей по Кодексу были значительно сужены по сравнению с правом эпохи революции. Такие дети могли наследовать лишь в том слу­чае, если были признаны в законном порядке, причем толь­ко имущество отца и матери, но не иных родственников.
Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, кото­рые нередко использовались для обхода законного порядка наследования. Однако французский законодатель занял в этом вопросе компромиссную позицию, не последовав при­меру английского права, признавшего полную свободу за­вещания.
Дарение или завещание не могло превышать половины имущества, если после смерти лица, совершавшего завеща­тельное распоряжение, оставался один законный ребенок, 1/3 имущества — если оставалось двое, 1/4 — трое и более детей. При таком порядке наследования за законными детьми резервировалась большая часть имущества, которое дели­лось между ними поровну вне зависимости от возраста и пола. Таким образом, статьи ГК о наследовании способство­вали дроблению семейных имуществ.

Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношени­ям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным суждениям римских юристов. Так, договор рассматривался как соглашение, посредством которого одно из нескольких лиц обязывается «дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо».

Французский законодатель позаимствовал из римского права и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в догово­ре, о его добровольности и непреложности. Согласие сторон являлось необходимым условием действительности догово­ра. По ст. 1109 «нет действительного согласия, если согла­сие было дано лишь вследствие заблуждения или если оно было исторгнуто насилием или достигнуто обманом».
Законодатель не устанавливал каких-либо условий, относящихся к содержанию договоров, их выгоде или невы­годе. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно кото­рой по общему правилу убыточность соглашения не может опорочить договор. «Соглашения, законно заключенные, — гласила ст. 1134, — занимают место закона для тех, кто их заключил».
В случае неисполнения договора, в котором предусмат­ривается обязательство должника предоставить вещь кре­дитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи. По ст. 1142 «всякое обязательство сделать или не делать приводит к возмещению убытков в случае неис­полнения со стороны должника».

В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию отдельных догово­ров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и рабочи­ми, хотя для капиталистического общества Франции трудо­вой договор имел огромное значение.
Сами предприниматели, считавшие в то время за нор­му интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматри­вали государственное вмешательство в трудовой договор как явно нежелательное явление. Те отдельные положения, ко­торые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свиде­тельствовали об открытой поддержке интересов хозяев. Так, в ст. 1781 (она была отменена при Наполеоне III в 1868 г.) говорилось: «Хозяину верят в отношении его утверждений: о размере жалования, об оплате вознаграждения за истек­ший год и о платежах, произведенных в счет вознагражде­ния за текущий год».

При соблюдении указанных в ГК общих условий дого­вора любому лицу предоставлялась полная свобода деятель­ности, свобода выбора контрагентов и определения содер­жания договоров. Кодекс, таким образом, юридически за­крепил в имущественном обороте свободу личности, свобо­ду предпринимательской деятельности.

Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общим вопросам имущественного оборота. Они не регламентирова­ли целый ряд специфических сторон торговой деятельно­сти предпринимателей (коммерсантов). В 1807 г. после се­рии скандальных банкротств был принят специальный Тор­говый кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положе­ниями о юридических действиях, совершаемых коммерсантами. Этот кодекс закрепил во французской правовой сис­теме, а затем и в праве других стран континентальной сис­темы дуализм частного права, т.е. деление его на граждан­ское и торговое.