Правила заселения в гостиницу закон РФ

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 г. Москва «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 391 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2153);

пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. N 1104 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст. 4923);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 693 «О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 39, ст. 3871);

пункт 33 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560);

пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011г. N 824 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5922);

постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 206 «О внесении изменения в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 11, ст. 1132).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.

2. Настоящие Правила распространяются на деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«гостиничные услуги» — комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем;

«гостиница и иное средство размещения» — имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее — гостиница);

«малое средство размещения» — гостиница с номерным фондом не более 50 номеров;

«цена номера (места в номере)» — стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену;

«потребитель» — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий и (или) использующий гостиничные услуги исключительно для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

«исполнитель» — организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю гостиничные услуги;

«заказчик» — физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее гостиничные услуги в соответствии с договором об оказании гостиничных услуг (далее — договор) в пользу потребителя;

«бронирование» — предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем);

«расчетный час» — время, установленное исполнителем для заезда и выезда потребителя.

4. Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.

5. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

6. Цена номера (места в номере), а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей.

7. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8. Настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

II. Информация об исполнителе и о предоставляемых исполнителем гостиничных услугах

9. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию:

а) наименование и фирменное наименование (если имеется), адрес и режим работы — для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа — для индивидуального предпринимателя.

10. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:

а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

б) сведения о вышестоящей организации (при наличии);

в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия;

г) сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц;

д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере);

е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

з) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

к) предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем;

л) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;

м) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

н) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

о) сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

11. Информация, предусмотренная пунктом 10 настоящих Правил, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.

12. Исполнитель обязан обеспечить наличие в каждом номере правил, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

13. Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, — на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

III. Порядок и условия предоставления гостиничных услуг

14. Исполнитель вправе осуществлять бронирование в любой форме, в том числе путем составления документа, подписанного двумя сторонами, а также путем принятия заявки на бронирование (далее — заявка) посредством почтовой, телефонной и иной связи, позволяющей установить, что заявка исходит от потребителя или заказчика. Форма заявки устанавливается исполнителем.

15. Исполнитель вправе применять в гостинице следующие виды бронирования:

а) гарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное бронирование аннулируется;

б) негарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до определенного часа, установленного исполнителем, в день заезда, после чего бронирование аннулируется.

16. Бронирование считается действительным с момента получения потребителем (заказчиком) уведомления, содержащего сведения о наименовании (фирменном наименовании) исполнителя, заказчике (потребителе), категории (виде) заказанного номера и о его цене, об условиях бронирования, о сроках проживания в гостинице, а также иные сведения, определяемые исполнителем.

17. Потребитель (заказчик) вправе аннулировать заявку. Порядок и форма отказа от бронирования устанавливаются исполнителем.

18. Исполнитель вправе отказать в бронировании, если на указанную в заявке дату отсутствуют свободные номера.

19. Договор заключается при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего его личность, оформленного в установленном порядке, в том числе:

а) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

б) паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

в) свидетельства о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;

г) паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;

д) паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

е) документа, выданного иностранным государством и признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

ж) разрешения на временное проживание лица без гражданства;

з) вида на жительство лица без гражданства.

20. Договор заключается между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать:

а) наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей — фамилию, имя, отчество (если имеется), сведения о государственной регистрации;

б) сведения о заказчике (потребителе);

в) сведения о предоставляемом номере (месте в номере);

г) цену номера (места в номере);

д) период проживания в гостинице;

е) иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).

21. Регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

22. Исполнитель обеспечивает круглосуточное обслуживание потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы.

В малом средстве размещения исполнитель вправе самостоятельно устанавливать время обслуживания потребителей.

23. Заезд в гостиницу и выезд из гостиницы потребителя осуществляются с учетом расчетного часа, который устанавливается в 12 часов текущих суток по местному времени. Исполнитель с учетом местных особенностей и специфики деятельности вправе изменить установленный расчетный час.

Время заезда устанавливается исполнителем. Разница между временем выезда потребителя из номера и заезда потребителя в номер не может составлять более 2 часов.

24. Исполнитель вправе установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей.

25. Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем.

Исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

26. Исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере).

27. Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг:

а) вызов скорой помощи, других специальных служб;

б) пользование медицинской аптечкой;

в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении;

г) побудка к определенному времени;

д) предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов;

е) иные услуги по усмотрению исполнителя.

28. Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в полном объеме после их оказания потребителю.

С согласия потребителя (заказчика) оплата гостиничных услуг может быть произведена при заключении договора в полном объеме или частично.

При осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает потребителю кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности.

29. Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом.

В случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем.

При размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.

30. Потребитель обязан соблюдать правила, указанные в пункте 7 настоящих Правил.

31. Порядок учета, хранения и утилизации (уничтожения) забытых вещей в гостинице определяется исполнителем.

32. Потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

33. Исполнитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если потребитель нарушает условия договора, при этом потребитель возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы.

IV. Ответственность исполнителя и потребителя

34. Исполнитель отвечает за сохранность вещей потребителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

36. Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления гостиничных услуг, не отвечающих требованиям и (или) условиям договора, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Потребитель несет ответственность и возмещает ущерб в случае утраты или повреждения по его вине имущества гостиницы в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

38. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Развитие учения о составе преступления в материальном праве наиболее обстоятельно предложила классическая школа уголовного права в ХУIII – ХIХ вв. в теоретических разработках Биндинга и Белинга. Этой проблеме также посвятили исследования А. Фейербах, А. Бернер и другие немецкие криминалисты. Немецкая школа уголовного права изначально и ныне понимает под составом преступления «состав закона», отождествляя его с диспозицией уголовно-правовой нормы.

Дореволюционное русское уголовное право, на которое традиционно большое влияние оказывало немецкое право, отдавало предпочтение не составу преступления, а преступлению как основанию ответственности и понимания институтов Общей части уголовного закона.

В советской уголовно-правовой теории наиболее фундаментальную разработку получило учение состава преступления в монографиях А.Н. Трайнина и В.Н. Кудрявцева. Исследуемый институт остается дискуссионным в науке. Одни авторы толкуют состав как «законодательную модель», «научную абстракцию», т. е. отождествляют диспозиции уголовно-правовой нормы с составом преступления. Другие видят в составе структуру преступления, его систематизированную общественную опасность.

Практически не пользуется понятием «состав преступления» американское и английское уголовное право, весьма ограниченно – французское уголовное право.

Уголовный Кодекс РФ, не раскрывая понятия состава преступления, определил его главную функцию – быть основанием уголовной ответственности. Для решения вопроса о наличии или от­сутствии в содеянном признаков преступления требуется установить определенную совокупность обстоятельств, образующих фактическое и юридическое основание привле­чения к уголовной ответственности лица:

а) фактическое – совершение деяния (действия, бездействия), соответствующие таким признакам, как общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость т.е. совершение преступления;

б) юридическое – содержание в совершенном деянии признаков состава преступления, предусмотренного действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

Из анализа ст.8 УК РФ следует, что состав преступления выступает для правоприменитель­ных органов единственно возможной моделью (эталоном) уголовно-правовой оценки (квалификации) преступления и лица, его совершившего.

Состав преступления (от лат. corpus delicti – корпус деликта) – это совокупность объективных и субъективных признаков, предусмотренных в законе, определяющих конкретное общественно опасное деяние как преступление.

Как всякая совокупность, то есть целостное единство, состав преступления складывается из ряда взаимосвязанных элементов и их признаков. Элементы состава преступления есть необходимая составная часть его единой структуры, обладающая рядом признаков, индивидуализирующих и характеризующих его. Для наличия состава преступления необходимо наличие четырех элементов в совокупности: объект, объективная сторона, субъективная сторона и субъект.

Объект преступления – это общественные отношения, социальные интересы (их перечень дается в ст. 2 УК), которым причиняется или создается реальная угроза причинения вреда. Различают объект и предмет преступления. Воздействуя на предмет, лицо посягает на охраняемые уголовным законом общественные отношения, то есть на объект. Например, объектом кражи (ст. 158 УК РФ) является собственность, а предметом – чужое имущество.

Объективная сторона (внешнее проявление деяния) включает в себя закрепленное в диспозиции уголовного закона действие (бездействие), посредством которого осуществляется посягательство на объект. К ней относятся также атрибуты внешних актов деяния: время, способ, обстановка, место, орудия и средство совершения преступления.

Субъективная сторона – психическое отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям. Она включает такие элементы, как вина, мотив, цель, эмоциональное состояние (например, аффект).

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом (ст. 19 УК РФ). В некоторых составах выделяется специальный субъект преступления – лицо, характеризующееся дополнительными уголовно значимыми признаками.

Каждый из элементов содержит определенный набор уголовно-правовых признаков. Признак состава преступления – это отличительная черта, особенность, характеризующая преступление, которое должно удовлетворять следующим требованиям:

а) в совокупности с другими признаками определяет общественную опасность и противоправность деяния;

б) отличает его от других преступлений;

в) прямо указано в законе или вытекает из него при официальном толковании;

г) не является производным от других признаков;

д) присуще всем преступлениям данного вида.

Уголовное законодательство России по специфике описания различает следующие признаки:

— формально-определенные (конкретно-определенные), то есть признаки, четко и однозначно зафиксированные в законе (например, убийство ст.105 УК, то есть умышленное причинение смерти другому человеку);

— бланкетные, содержание которых раскрывается за рамками уголовного Кодекса. Так, для ст. 264 УК РФ, это Правила дорожного движения. Бланкетными являются все составы преступлений, связанные с нарушением технических норм;

— оценочные, получающие реальное значение лишь в процессе толкования их правоприменителем, например, беспомощное состояние, особая жестокость, тяжкие последствия, значительный ущерб и т.п.). Природа оценочных признаков состоит в том, что субъект, их применяющий (прежде всего суд), не только устанавливает наличие такого признака в совершенном деяния, но и вырабатывает собственные критерии для признания этого признака таковым. Например, Пленум Верховного суда РФ №1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» от 27 января 1999 г., дал разъяснение понятия «беспомощного состояния», которое связывается с неспособностью потерпевшего в силу физического или психического состояния защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, когда последний, совершая убийство, сознает это обстоятельство.

С позиции общей теории права практики правово­го регулирования и идеи строгого соблюдения законности, бесспорно, чем меньше оценочных понятий, тем меньше нарушений принципа законности и справедливости. Индивидуальная (субъективная) оценка мо­жет и не совпадать, а порой и выходить за пределы той оценки, которую имел в виду законодатель, устанав­ливая уголовно-правовую норму, содержащую оценочное понятие.

Перечень наиболее употребляемых и используемых оценочных по­нятий и признаков, содержащихся в статьях УК РФ (применительно к главам 17– 20), а также рекомендациях правоприме­нителю при определении степени их конкретизации Р. Джинджолия делит на три группы:

1. Оценочно-формальные понятия и признаки, недостаточно конкретизированные в законе: бродяж­ничество, вина, выгода, группа, должность, документ, зависть, изнасилование, имущество, истязание, клевета, малолетие, месть, новорожденный, трудоспособность, трусость, лишение свободы, малолетний возраст, материальная зависимость, мни­мая оборона, нанесение побоев, похищение человека, пределы необходимой обороны, применения оружия, провоцирующее поведение и др.

2. Формально-оценочные понятия и признаки, сла­бо конкретизированные в законе: безопасность, близкие, боль, болезнь, вовлечение, жестокость, жилище, за­висимость, заложник, законность, здоровье, издатель­ство, интерес, лесбиянство, мотив, мужеложство, му­чения, насилие, вред здоровью, жестокое обращение, заведомо несовершеннолетний и т.д.

3. Собственно-оценочные понятия и признаки, практически не конкретизированные в законе: аф­фект, благо, воля, воспитание, глумление, де­монстрация, достоинство, жизнь, журналист, корысть, лицо, мораль, необходимость, неприличность, неприкосно­венность, разврат, систематичность, половая неприкосновенность, половая свобода, психотравмирующая ситу­ация и др.

Мы согласны с позицией научных сотрудников и практиков, предлагающих разработку критериев, раскрывающих содержание сходных по смыслу и име­ющих практически одинаковое содержание и внешнее проявление понятий и терминов содержа­щихся в УК. Это способствовало бы обеспечению единообразного применения тех его норм, в которых они содержатся и, соответственно, предотвращению расхождения в их толкованиях и правовой оценке.

По мнению Л.Д. Гаухмана, целесообразно в Общую часть УК ввести уголовно-правовую норму, в которой определялись бы оце­ночные признаки, что значительно облегчило бы уголовно-правовую оценку совершаемых общественно опасных деяний.

Представляется ошибочным конструирование объективной стороны состава преступления в диспозиции ряда статей УК РФ во множественном числе, в то время как для квалификации общественно опасного деяния как преступления вполне достаточно совершить хотя бы одно действие. Например, направленное на разрушение или повреждение одного объекта жизнеобеспечения населения (ст. 281), отказать в приеме на работу или необоснованно уволить с работы женщину, имеющую хотя бы одного ребенка в возрасте до 3 лет (ст. 145), (170, 278, 283) и т.д. Подобное конструирование накладывает отпечаток и на уголовно-процессуальные нормы (п. 17 ст. 397), ч. 1 п. 2 ст. 398 и др. УПК РФ).

Признаки состава, характеризующие его элементы, делят на четыре группы, а по значению – на два подвида:

— постоянные (общие);

— переменные (специальные, или факультативные).

Постоянные (общие) признаки свойственны всем без исключения преступлениям. К ним относятся признаки, характеризующие:

1) объект преступления – общественное отношение, на которое осуществляется посягательство;

2) объективную сторону преступления – общественно опасное деяние, причиняю­щее вред или создающее угрозу причинения вреда объекту;

3) субъективную сторо­ну преступления – вина (умысел или неосторожность);

4) субъекта преступле­ния – физическое лицо, вменяемость и возраст уголовной ответственности.

Иную природу имеют переменные признаки. Они используются законодателем при описании либо отдельного преступления, либо группы преступлений. По мнению ряда научных сотрудников, признаки составов могут быть классифицированы на основные и переменные лишь в рамках общего понятия состава преступления. В конкретном составе преступления не должно быть такого деления – здесь все признаки необходимы, их называют обязательными. Например, обязательными признаками ст.158 УК РФ являются признаки характеризующие: объект – отношения собственности и предмет; объективную сторону – общественно опасное деяние, причинная связь, общественно опасные последствия и способ; субъективную сторону – вина в форме умысла и корыстная цель; субъект – физическое, вменяемое лицо достигшее 14-летнего возраста.

Объективные и субъективные переменные признаки в зависимости от конструкции конкретных составов преступлений могут выступать в одних случаях в качестве специальных признаков, в других – факультативных. Например, цель как переменный признак субъективной стороны в ст.206 УК РФ (захват заложника) является специальным признаком, а в ст.127 УК РФ (незаконное лишение свободы) – факультативным.

Представляется целесообразным в учебных целях переменные признаки по их значению в общем составе преступления подразделять на специальные и факультативные.

К специальным признакам состава преступления следует относить те признаки, с помощью которых законодатель, конструируя конкретные составы, указывает особенность тех или иных свойств элементов преступления, добавляет к общим признакам те признаки, которые присущи только конкретному виду преступления. Например, при краже (ст. 158 УК РФ) специальным признаком объекта является предмет – чужое имущество, способ (тайность) указывает на особенность объективной стороны, а корыстная цель характеризует субъективную сторону.

Факультативные признаки не предусматриваются составом конкретного преступления, но их установление в совершенном преступлении, не влияя на квалификацию, имеет процессуальное (доказательственное) значение. Например, место и время при изнасиловании на квалификацию не влияют, но их установление лишает обвиняемого алиби и необходимо для установления виновности. В ряде случаев факультативные признаки учитываются при назначении наказания.

В юридической литературе выделяют функции состава преступления: фундаментальную, уголовно-процессуальную, разграничительную и гарантийную.

Фундаментальная функция означает, что состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, фундаментом наступления уголовной ответственности. Это означает, что любое другое поведение, не содержащее признаков преступления, не может служить основанием уголовной ответственности, состав преступления является достаточным для наступления уголовной ответственности.

Процессуальная функция включает в себя определение основных границ, в рамках которых расследуется преступление. В процессе расследования, устанавливаются все признаки состава преступления, и на этой основе лицо привлекается к уголовной ответственности.

Разграничительная функция состава преступления позволяет отграничить уголовное преступление от проступка, а также один вид преступления от другого.

Гарантийная функция не допускает необоснованного привлечения к уголовной ответственности лица, в деянии которого отсутствует состав преступления.

Значение состава преступления:

— это законодательная модель преступления;

— основание квалификации преступления;

— правовое основание уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ);

— обусловливает конструкцию санкций уголовно правовых норм.

Установление отцовства в судебном порядке: пошаговая инструкция

Просмотров 293

Подтверждение отцовства – это юридический акт, который не только предполагает сложную судебную или административную процедуру, но и влечет за собой ряд правовых последствий, в частности, возникновение взаимных прав и обязанностей между ребенком и родителем.

В данной статье мы подробно рассмотрим порядок прохождения процедуры установления отцовства: четкую инструкцию и порядок действий, документы, доказательства родственной связи, примеры из судебной практики. А также перечислим основные правовые последствия, которые ожидают отца и сына или дочь после вынесения судебного решения.

Как установить отцовство через суд

Законодательство РФ допускает два способа установления отцовства:

  • Административный (через ЗАГС). Этот способ предполагает подачу совместного заявления в ЗАГС, если мать и отец не сомневаются в происхождении ребенка и согласны добровольно признать отцовство;
  • Судебный (через районный или городской суд). Этот способ предполагает подачу иска и судебное разбирательство, если мать или отец сомневаются в происхождении ребенка, после чего – подачу заявления в ЗАГС и получение подтверждающего свидетельства.

Согласно ст.49 СК РФ, для процедуры признания отцовства должны быть основания:

  1. рождение ребенка вне супружества между матерью и отцом;
  2. сомнения или отрицание отцовства;
  3. отсутствие обязательного согласия органа опеки на добровольное признание отцовства.

Пример 1

Гражданка Литвинова, мать 5-летнего сына подала иск о признании отцовства и взыскании алиментов.

В судебном заседании Литвинова указала, что находилась в близких отношениях с ответчиком гражданином Демецким, после чего наступила беременность. Брак между ними не заключался. Демецкий не признает себя отцом ребенка и не оказывает никакой материальной поддержки на содержание ребенка. В качестве доказательств Литвинова предоставила совместные фотографии, сделанные до наступления беременности и после родов, а также ходатайствовала о заслушивании свидетелей, которые могут подтвердить близкие отношения между Литвиновой и Демецким. Ответчик отрицал отцовство, предлагал «подать на ДНК».

Суд рассмотрел представленные доказательства и заслушал свидетельские показания, после чего назначил проведение генетической экспертизы. По результатам ДНК теста отцовство Демецого было подтверждено. Суд удовлетворил иск.

Пример 2

Гражданка Лисовая была лишена родительских прав после того, как отказалась забрать новорожденного ребенка из медицинского учреждения.

Фролов, считающий себя отцом новорожденного ребенка, обратился в ЗАГС с единоличным заявлением об установлении отцовства на основании п.3 ст. 48 СК РФ, поскольку мать ребенка лишена родительских прав. Однако орган опеки и попечительства не дал разрешение на признание отцовства: Фролов был судим, не работал, вел недостойный образ жизни.

Гражданин Фролов подал в суд иск о признании отцовства.

В судебном заседании он сообщил, что сожительствовал с Лисовой, знал о наступлении беременности, признавал происхождение ребенка. В качестве доказательств он предоставил совместные фотографии с матерью ребенка во время беременности, переписку с признанием Фроловым отцовства, совместными планами заключить брак, просьбами Лисовой о материальной поддержке на потребности ребенка.

Суд установил отцовство Фролова.

Пошаговый план действий

Отец или мать, которые решили прибегнуть к судебному процесс установления отцовства, должны придерживаться такого порядка действий:

Шаг 1. Подготовка.

  1. Консультация юриста. Опытный юрист даст правовую оценку сложившимся обстоятельствам и прогнозы разрешения спора, поможет сформировать позицию для судебного процесса, составить иск и собрать доказательства;
  2. Досудебное разрешение спора. Закон предусматривает возможность признать отцовства без судебного разбирательства – в административном порядке. Для этого родители должны подать в ЗАГС совместное заявление о признании отцовства. Это позволит сберечь время (свидетельство выдается родителям в тот же день), денежные средства (не придется оплачивать дорогостоящую генетическую экспертизу), не говоря уже о взаимоотношениях и душевном равновесии.
  3. Составление искового заявления об установлении отцовства. Грамотный, юридически правильный, содержательный и точный иск значительно повышает шансы на положительное судебное решение. Ниже Вы найдете рекомендации юриста по составлению иска и готовый образец.
  4. Сбор документов и доказательств. Сильная и достоверная доказательная база имеет еще большее значение, чем грамотный иск. Перечень документов, которые нужно приложить к иску, Вы найдете ниже.
  5. Оплата государственной пошлины. Согласно п. 15 ст. 333.36 НК РФ, при подаче иска в интересах несовершеннолетнего ребенка истец освобожден от оплаты госпошлины. Если иск подается в собственных интересах, согласно ч. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, взимается госпошлина в размере 300 рублей. Реквизиты и точную сумму для оплаты непосредственно в суде, куда подается иск. Квитанцию нужно сохранить и приложить к иску.

Шаг 2. Судебный процесс.

  1. Выбор судебного органа. Споры об установлении отцовства уполномочены рассматривать только суды района или города. Если истцом является предполагаемый отец, он должен подавать иск по месту проживания матери и ребенка, если иск подает мать, она может выбрать место рассмотрения иска (по собственному месту проживания или по месту проживания предполагаемого отца);
  2. Подача иска в суд. Подать иск можно несколькими способами:
  • лично посетить судебную канцелярию;
  • переслать по почте;
  • передать через представителя по доверенности, заверенной нотариально;
  1. Ожидание уведомления суда о месте, дате, времени первого (и последующих) судебных заседаний;
  2. Посещение судебных заседаний и участие в судебном разбирательстве. Многих родителей интересует, как проходят судебные заседания, как нужно вести себя в суде?
  • подтверждать заявленные исковые требования;
  • отказаться от заявленных исковых требований;
  • признать иск;
  • подать встречный иск;
  • приводить собственные доводы;
  • представлять дополнительные доказательства;
  • отвечать на вопросы суда, истца или ответчика;
  • ходатайствовать о запрашивании судом дополнительных доказательств;
  • ходатайствовать о вызове судом свидетелей;
  • ходатайствовать о проведении ДНК экспертизы;
  • сохранять спокойствие, вежливость, честность.

  1. Если суд назначит генетическую экспертизу – посещение медицинского учреждения (в назначенное время) и предоставление биологического материала для исследования. Оплата генетической экспертизы, как правило, возлагается на истца, но можно ходатайствовать о распределении или возложении расходов на ответчика.
  2. Получение решения суда и ожидание его вступления в законную силу (спустя 30 дней после вынесения).

Шаг 3. Регистрация отцовства в органе ЗАГС.

  1. Обращение в орган ЗАГС с заявлением и документами. Правила заполнения бланка заявления и перечень необходимых документов Вы найдете ниже;
  2. Оплата госпошлины за регистрационную процедуру. Согласно ч.5 п.1 ст. 333.26 НК РФ, за регистрационную процедуру взимается госпошлина в размере 350 и 650 рублей;
  3. Получение свидетельства о подтверждении отцовства, нового свидетельства о рождении.

Исковое заявление

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Единого и универсального искового заявления о признании отцовства, которое можно было бы использовать в каждом случае, нет. Но при подготовке собственного иска, вы можете воспользоваться образцом, разработанным нашими юристами, а также рекомендациями и советами наших юристов.

Хотя форма и структура искового заявления предусмотрены законодательством (ст. 131 ГПК РФ), его содержание полностью зависит от обстоятельств дела. Чем больше веских доводов и доказательств приведет истец, тем выше вероятность благополучного исхода дела. Все сведения должны излагаться в иске лаконично, полно, точно и достоверно, а также подтверждаться документально. Избегайте пространных описаний, избытка деталей, эмоционально окрашенных и грубых выражений.

Форма и содержание искового заявления:

  • Название суда;
  • Данные истца и ответчика (Ф.И.О., место проживания, телефон);
  • Заголовок «Исковое заявление…»;
  • Изложение обстоятельств дела: когда между сторонами завязались близкие отношения, какими были отношения, когда произошла беременность, признавал ли отец и мать происхождение ребенка, почему отцовство не было подтверждено добровольно через ЗАГС;
  • Данные ребенка (Ф.И.О., пол, дата рождения, место проживания на момент подачи иск, серия и номер свидетельства о рождения);
  • Доказательства родственной связи между ребенком и отцом (совместное проживание на момент беременности, медицинские справки, фотографии, переписка, свидетельские показания);
  • Исковые требования: признать отцовство;
  • Перечень приложений;
  • Дата подачи иска;
  • Подпись.

Документы

Согласно ст. 132 ГПК РФ, каждое обстоятельство, которое указано в иске в качестве довода или доказательства, должно быть документально подтверждено.

Основной пакет документов, которые прилагаются к иску, выглядит так:

  • Квитанция (выписка, чек) о платеже госпошлины;
  • Паспорта истца и ответчика;
  • Свидетельство о рождении (если процедура регистрации рождения уже проведена);
  • Справка из медицинского учреждения (если ребенок родился, но процедура регистрации рождения еще не проведена);
  • Ходатайство о привлечении свидетелей;
  • Ходатайство о назначении генетической экспертизы;
  • Документы и другие доказательства, которые подтверждают происхождение ребенка.

Все документы, включая исковое заявление, подаются в суд в таком количестве экземпляров, сколько сторон принимают участие в судебном разбирательстве.

Доказательства отцовства

Суд принимает к рассмотрению все документальные и вещественные доказательства, которые прямо или косвенно подтверждают происхождение ребенка (ст. 49 СК РФ). Такими доказательствами могут быть:

  • Письма, в том числе, переписка в сети или по смс;
  • Совместные фотографии;
  • Аудиозаписи
  • Видеозаписи;
  • Медицинские справки и выписки (например, заполнение и подписание отцом документов во время беременности, родов);
  • Справки о совместном проживании, договора совместного найма жилого помещения;
  • Чеки, квитанции, выписки, подтверждающие передачу или получение денежных сумм, покупок на содержание беременной женщины, матери и ребенка;
  • Свидетельские показания, подтверждающие близкие отношения между родителями, признание родства, получение или оказание материальной поддержки, совместное воспитании и забота о ребенке;
  • Результаты анализа крови по группе, типу, резус-фактору;
  • Результаты генетической экспертизы.

Генетическая экспертиза

Хотя суд принимает и рассматривает все доказательства происхождения ребенка, только результат генетической экспертизы, проведенной по назначению суда, может достаточно точно подтвердить или опровергнуть отцовство и в связи с этим может иметь решающее значение.

Однако суд рассматривает результат экспертизы только в совокупности с остальными доказательствами.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Принуждение к прохождению генетической экспертизы недопустимо. Это значит, что даже при недостатке доказательств и назначении судом генетической экспертизы, стороны могут отказаться от ее прохождения. Исходя из судебной практики, если отец или мать отказываются от прохождения ДНК экспертизы, суд применяет положение ч. 3 ст. 79 ГПК и устанавливает отцовство на основе имеющихся доказательств, а также с учетом отказа, в зависимости от того, какое значение это имеет для разрешения спора.

Сколько длится суд?

Говоря о сроках, прежде всего надо сказать, что для установления отцовства закон не предусматривает сроков давности. Начать судебное разбирательство можно еще во время беременности матери или даже после достижения сыном или дочерью совершеннолетия.

Что же до длительности судебного разбирательства, то согласно ст. 154 ГПК РФ, оно не должно превышать 2 месяца.

Но практике судебное разбирательство часто затягивается. Причинами затягивания судебного процесса могут быть:

  • перенос судебных заседаний по причине пропусков сторонами по уважительным и неуважительным причинам;
  • запрашивание или истребование судом дополнительных доказательств;
  • вызов свидетелей;
  • назначение и проведение генетической экспертизы.

Еще 1 месяц – срок вступления судебного решения в законную силу. В течение этого срока отец или мать, которые не согласны с решением суда и считают его несправедливым, могут подать апелляцию.

После того, как решение суда вступит в законную силу, можно провести процедуру государственной регистрации отцовства и получить свидетельство.

Процедура регистрации отцовства

Решение суда– это завершение судебного разбирательства. Но еще не завершение процесса установления отцовства.

Установление отцовства в суде – это юридический акт, который должен быть удостоверен органом ЗАГС и подтвержден свидетельством (согласно ст. 48, ст. 54, ст. 57 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Родители, получившие вступившее в силу судебное решение, должны обратиться в орган ЗАГС с заявлением об установлении отцовства (форма №18), в котором указываются такие сведения:

  • название органа ЗАГС;
  • Ф.И.О., дата рождения, место рождения и проживания, гражданство, национальность, паспортные данные матери и отца;
  • Ф.И.О., пол, дата рождения, место рождения ребенка;
  • реквизиты свидетельства о рождении (название органа ЗАГС, дата и номер актовой записи);
  • основание (название суда, дата и номер судебного решения);
  • фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
  • подписи.

К заявлению, которое подается в ЗАГС, нужно приложить документы:

  • квитанция (чек, выписка) о платеже госпошлины в размере 350 и 650 рублей по реквизитам, представленным органом ЗАГС;
  • копии паспортов родителей;
  • копия свидетельства о рождении;
  • судебное решение.

Если никаких нарушений или ошибок не обнаружится, процедура регистрации отцовства состоится уже в день подачи заявления, родители получат свидетельство об установлении отцовства и новое свидетельство о рождении ребенка с данными об отце.

На этом процесс установления отцовства можно считать завершенным.

Правовые последствия

После того, как происхождение ребенка от родителя будет установлено судом и удостоверено органом ЗАГС, между ними возникнут взаимные права и обязанности.

Отец приобретет такие права и обязанности:

  • заботиться и воспитывать ребенка,
  • быть законным представителем ребенка во всех государственных органах и учреждениях;
  • встречаться с ребенком,
  • давать разрешение или запрещать смену места жительства ребенка;
  • давать разрешение или запрещать выезд ребенка за рубеж;
  • содержать ребенка и платить алименты до совершеннолетия (в размере 25% от постоянного заработка или фиксированной денежной суммы, назначенной судом);
  • содержать мать ребенка до достижения ребенком 3 лет.

Ребенок станет наследником первой очереди по закону и получит право наследования отцовского имущества после его смерти. Отец также станет наследником первой очереди по закону и сможет наследовать имущество сына или дочери.

Отец приобретет право на денежное содержание от сына или дочери в старости или болезни.

После установления отцовства мать теряет право на льготы и пособия матери-одиночки.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Судебная практика показывает, что чаще всего мотивом судебного разбирательства становится получение алиментов на содержание внебрачного ребенка.

Но матерям, которые решают доказать отцовства и добиться алиментов, следует помнить, что вместе с родительскими обязанностями по выплате содержания у отца появляются права: встречаться с ребенком, влиять на его воспитание, принимать решения относительно лечения или образования, разрешать или запрещать путешествия и зарубежные поездки.

Известны случаи, когда после принудительного установления отцовства матери повторно обращались в суд, но уже с исками о лишении отцов родительских прав – отцы злоупотребляли правами, мстили и манипулировали, отказывались выполнять родительские обязанности.

Судебная практика

Как правило, судебный процесс о происхождении ребенка долго длится и представляет собой сложное разбирательство.

Основную сложность составляет подготовка убедительных и достоверных доказательств, касающихся достаточно личной и неприкосновенной сферы жизни. Немалую сложность вызывает необходимость привлекать и выслушивать свидетелей, которые нередко оказываются заинтересованными в результатах рассмотрения дела (например, если признание отцовства необходимо для наследования).

Высокая стоимость судебно-медицинского генетического исследования также играет значительную роль в ходе судебного процесса. Можно доказать родство между родителем и ребенком без ДНК, но для этого нужно достаточно других достоверных доказательств.

В то же время, судебной практике известны примеры благополучного разрешения судом родительских споров или полное признание иска со стороны ответчика.

Пример 3

Гражданка Тимохина О. обратилась в районный суд с иском о признании гражданина Коваленко Р. отцом двух ее детей: сына 5 лет и дочери 8 лет.

Признать отцовство добровольно через ЗАГС было невозможно – отцом детей уже был записан другой мужчина.

В судебном заседании Тимохина О. указала, что находилась в близких отношениях с Коваленко Р. в течение трех лет, когда и родились дети. Поскольку Тимохина была замужем, отцом детей был записан ее муж.

Несколько месяцев назад муж Тимохиной подал иск о разводе. Брак был расторгнут.

В качестве доказательств отцовства Коваленко Р. были предоставлены совместные фотографии, медицинские справки о донорстве крови в пользу старшего ребенка Тимохиной О. во время болезни, распечатки переписки по смс, в которых Коваленко Р. называл себя отцом детей, квитанции и чеки, подтверждающие покупку детских вещей, продуктов, медикаментов. Тимохина ходатайствовала о привлечении к рассмотрению дела свидетелей: соседей, которые могли подтвердить длительное отсутствие мужа Тимохиной О. по месту проживания жены и совестное проживание Тимохиной О. с Коваленко Р., заботу Коваленко Р. о матери и детях.

Ответчик Коваленко Р. признал иск. Суд удовлетворил исковые требования Тимохиной О.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Нельзя отрицать роль профессиональной юридической помощи в процессе ведения такого сложного и затяжного судебного процесса.

Правовая помощь может потребоваться уже на подготовительном этапе: при составлении иска, сборе документов и доказательств. Помощь в судебных заседаниях (поддержание правовой позиции, доводы и ответы на вопросы суда, подача ходатайств и запросов, обжалование несправедливого судебного решения) также неоценима. Если Вы сомневаетесь, стоит ли предпринимать судебное разбирательство, если Вам нужен совет или поддержка юриста, напишите нам в чат или позвоните на горячую линию. Наш юрист свяжется с Вами и ответит на все Ваши вопросы.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)