Постановление пленума закон о защите прав потребителей

О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 23 июля 2012 года N 01/8179-12-32
О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

Постановлением от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее также — Постановление) Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики дал судам общей юрисдикции необходимые разъяснения по вопросам применения норм материального права законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения с участием потребителей, а также по отдельным процессуальным особенностям рассмотрения в рамках гражданского судопроизводства дел о защите прав потребителей.
Принятие данного Постановления, безусловно, является одним из наиболее значимых результатов реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2012 N Пр-177, которые были даны по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, прошедшего 16 января 2012 года в г.Саранске.
Будучи разработанным на основе материалов изучения и обобщения соответствующей судебной практики, с учетом предложений и рекомендаций Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, Постановление содержит изложение правовой позиции высшего судебного органа по гражданским делам по целому ряду принципиальных вопросов, возникающих при рассмотрении и разрешении дел о защите прав конкретных потребителей, группы потребителей либо неопределенного круга потребителей, включая вопросы, на которые не раз обращалось внимание со стороны Роспотребнадзора.
В этой связи, учитывая, что действенность мер, принимаемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, во многом зависит от формирующейся в рамках гражданского судопроизводства правоприменительной практики, территориальным органам Роспотребнадзора надлежит принять постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к непосредственному руководству в целях более эффективной реализации функций, связанных с защитой прав потребителей как в судебном, так и досудебном порядке.
Одновременно считаем необходимым обратить внимание на ряд отдельных положений рассматриваемого Постановления, отметив при этом нижеследующее.

1. Предметом отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, являются вполне определенные объекты гражданских прав (см. статью 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ), надлежащее установление которых всегда имеет первостепенное значение в целях правильного определения норм права, подлежащих применению в каждом конкретном случае.
Именно поэтому в Постановлении разъясняется, что следует понимать под товаром, работой и услугой, которые гражданин приобретает (имеет намерение приобрести), заказывает (имеет намерение заказать), либо использует для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В этой связи дополнительно следует иметь в виду, что поскольку товар является вещью применительно к нему в рамках потребительских правоотношений среди прочего применяются общие положения ГК РФ о недвижимых и движимых вещах (статья 130), о неделимых и сложных вещах (статьи 133 и 134), о главной вещи и принадлежности (статья 135) (в частности, положения пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей либо Закон о порядке исчисления гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части основного товара полностью корреспондируются с соответствующими диспозициями статей 135 и 134 ГК РФ).
Отдельное разъяснение дается в Постановлении относительно финансовой услуги, под которой следует понимать услугу (т.е. действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора), оказываемую физическому лицу в связи с предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов, выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских прав (предоставление кредитов (займов), открытие и ведение текущих и иных банковских счетов, привлечение банковских вкладов (депозитов), обслуживание банковских карт, ломбардные операции и т.п.).
Соответственно, к отдельным видам обязательств, возникшим на основе договора возмездного оказания потребителю той или иной финансовой услуги, будут применяться положения главы 42 «Заем и кредит», главы 44 «Банковский вклад», главы 45 «Банковский счет» ГК РФ, Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ «О ломбардах» и др.
Существо финансовой услуги, как предмета гражданско-правовых отношений с участием потребителей, сформулированное в Постановлении, не отождествляется и не свидетельствует о наличии какого-либо противоречия с определением финансовой услуги, содержащемся в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как принятые в нем понятия используются исключительно для сферы применения данного Федерального закона.

2. В пункте 2 Постановления при перечислении отдельных видов договорных отношений с участием потребителей, которые регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации определено, что Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами, также к договорам страхования (как личного, так и имущественного).
Тем самым была разрешена коллизия, возникшая после появления Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2008 года, в котором содержалось утверждение о том, что «отношения по имущественному страхованию не подпадают под предмет регулирования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и положения данного Закона к отношениям имущественного страхования не применяются».
В этой связи применительно к договорам страхования (также как и к отношениям, возникающим из договоров об оказании иных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона о защите прав потребителей) с учетом разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 2 Постановления, должны применяться общие положения Закона, в частности, о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333_36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дополнительно в контексте сохраняющейся проблематики обеспечения защиты прав потребителей-заемщиков от недобросовестной практики навязывания при получении кредита страховых услуг обращаем внимание, что застраховать свою жизнь и здоровье гражданин — заемщик в качестве страхователя по договору личного страхования (статья 934 ГК РФ) может исключительно при наличии его собственного волеизъявления (которое не предполагает любого рода понуждение извне — см. в этой связи информационное письмо Росстрахнадзора от 22.11.2010 N 8934/02-03 «По вопросам личного страхования заемщиков»).
Поэтому сама возможность кредитной организации быть выгодоприобретателем по договору личного страхования гражданина в той ситуации, когда страховым случаем в таком договоре названо причинение вреда жизни или здоровью непосредственно страхователя-заемщика, выдаваемая за «меру по снижению риска невозврата кредита», даже при декларируемой вариативности в получении того же кредитного продукта без сопутствующей услуги в виде «добровольного» страхования жизни и здоровья, изначально не только не выглядит правомочной, но и содержит все признаки навязывания заемщику соответствующей услуги страховщика.
С учетом названных обстоятельств в каждом случае обременения страхованием кредитного договора с заемщиком необходима проверка всех факторов, сопутствовавших заключению как самого кредитного договора (в контексте соблюдения банком требований статьи 16 Закона о защите прав потребителей), так и договора личного страхования в пользу лица, не являющегося страхователем (статья 934 ГК РФ).

3. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления, законодательство о защите прав потребителей подлежит применению к отношениям сторон предварительного договора, если по его условиям гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести товары (работы, услуги).
Очевидно, что установление таких обстоятельств применительно к предварительному договору в каждом случае должно предполагать следование правилам о толковании договора, установленным в статье 431 ГК РФ, согласно которым при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений и в случае неясности буквальное значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. При невозможности определить содержание договора изложенным способом данная статья предписывает выяснить действительную волю сторон, имея в виду цель соглашения. При этом предлагается «принять во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон».
Если же целью (предметом) предварительного договора, понятие которого приведено в статье 429 ГК РФ, действительно является только обязательство сторон заключить соответствующий основной договор в будущем, а не как таковая обязанность по передаче потребителю соответствующего товара (результата выполненной работы либо оказанной услуги), то такой договор как таковых потребительских правоотношений не устанавливает.

4. В пункте 8 Постановления даются разъяснения по поводу того, что в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей, подлежат защите также права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации (предоставления) соответствующие товары или услуги.
Указанное, в частности, означает, что если гражданам, категории которых перечислены в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в результате предоставления этих услуг, определенных в статье 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», был причинен вред жизни, здоровью, имуществу вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков соответствующего товара (услуги), такой вред подлежит возмещению в полном объеме (статья 14 Закона о защите прав потребителей, § 3 главы 59 ГК РФ). Возникшие в этой связи требования получатели (пользователи) социальных услуг вправе предъявить к изготовителю (продавцу) таких товаров, исполнителю услуг. Соответственно в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей, должны разрешаться вопросы о компенсации таким гражданам морального вреда (статья 15 Закона) и об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17 Закона).
Аналогичным образом следует трактовать и пункт 9 Постановления, согласно которому законодательство о защите прав потребителей применяется к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями как в рамках добровольного, так и обязательного медицинского страхования (при том, что согласно части 2 статьи 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования»).

5. При руководстве положениями пункта 6 Постановления дополнительно следует иметь в виду следующее:

1) В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (далее — Основы о нотариате) нотариальная деятельность, предусматривающая совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации, не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Более того, согласно статье 6 Основ о нотариате нотариусам запрещено заниматься самостоятельной предпринимательской и любой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Все виды нотариальных действий и правила их совершения изложены в разделе II Основ о нотариате, а вопросы оплаты нотариальных действий разрешены в статье 22.
Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке (статья 33 Основ о нотариате), причем в силу соответствующих положений пункта 10 статьи 262 и главы 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) — в порядке особого производства.

2) Правовую основу деятельности адвокатов определяет Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статья 1 которого устанавливает, что «адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию».
При этом адвокатская деятельность, также как и деятельность нотариусов, не является предпринимательской.

6. Принимая во внимание содержание пункта 12 Постановления, следует иметь в виду, что при решении вопроса о реализации территориальными органами Роспотребнадзора своих полномочий, связанных с защитой прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в судебном порядке (статьи 46, 47 ГПК РФ, статьи 40, 46 Закона о защите прав потребителей), инициативное обращение в суд либо вступление в процесс для дачи заключения по делу изначально предполагают, что в каждом случае наличие потребительских правоотношений с соответствующим субъектом этих отношений (определение которых содержится в преамбуле Закона) со статусом юридического лица или индивидуального предпринимателя априори подразумевается.
Однако если суд при рассмотрении гражданского дела по спору между физическими лицами посчитает возможным применить законодательство о защите прав потребителей, сочтя, что к ответчику применимы положения пункта 4 статьи 23 ГК РФ, и в этой связи примет решение о привлечении к участию в деле государственного органа, уполномоченного давать заключение по делу в целях реализации возложенных на него функций по защите прав потребителей, такое заключение со стороны территориального органа Роспотребнадзора должно даваться применительно к фактическим обстоятельствам совершения соответствующей сделки безотносительно к факту отсутствия у физического лица, нарушившего права потребителя, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Разъясняя в Постановлении целый ряд процессуальных особенностей рассмотрения дел о защите прав потребителей, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 17 Закона о защите прав потребителей, статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции (тем самым это означает неподведомственность данной категории дел третейским судам).
Судам общей юрисдикции подведомственны дела по заявлениям Роспотребнадзора (его территориальных органов) о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), а также дела по искам к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в соответствии со статьей 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей.
При этом районному суду (статья 24 ГПК РФ) подсудны дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требования имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требования о компенсации морального вреда.

8. Пункты 25, 26 Постановления посвящены разъяснениям порядка применения правила об альтернативной подсудности дел о защите прав потребителей.
В этой связи следует иметь в виду, что все заявления о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, т.е. по месту нахождения ответчика.
Заявления же полномочных в силу закона лиц, к числу которых относится Роспотребнадзор (его территориальные органы), поданные ими в защиту конкретного потребителя или группы потребителей, направляются в суд с учетом права истца на альтернативную подсудность (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).
В том случае, если исковое заявление подано в суд самим потребителем, причем согласно условию заключенного сторонами соглашения о подсудности, которое не оспаривается, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
Точно также судья не вправе возвратить, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

9. По предложению Роспотребнадзора в Постановлении нашло отражение разъяснение процессуального статуса органа, дающего заключение по делу, каковым является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) в силу взаимосвязанных положений статьи 40 Закона о защите прав потребителей и статьи 47 ГПК РФ.
На этот счет в пункте 27 Постановления говорится о том, что в данном случае привлечение такого органа в процесс в качестве третьих лиц, чей процессуальный статус установлен статьями 42, 43 ГПК РФ, не допускается, а само заключение может быть дано как в устной, так и в письменной форме.
По общему правилу, закрепленному в статье 189 ГПК, слово для заключения по делу предоставляется представителю государственного органа после исследования всех доказательств, после чего при отсутствии у других лиц, участвующих в деле (их представителей), дополнительных объяснений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и переходит к судебным прениям (статья 190 ГПК РФ).
В Постановлении особо отмечено, что заключение по делу не относится к доказательствам по делу (статья 55 ГПК РФ), а суждения суда в отношении заключения должны быть отражены в мотивировочной части решения.

10. В разделе Постановления о способах защиты и восстановления нарушенных прав потребителей конкретизированы многие вопросы, связанные с порядком исчисления договорных и законных неустоек, предусмотренных положениями статей 23, 23.1, 28, 30, 31 Закона о защите прав потребителей.
При этом указывается, что применение статьи 333 ГК РФ (об уменьшении неустойки) по делам о защите прав потребителей возможно только в исключительных случаях, по заявлению ответчика и с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Одновременно Постановлением разрешается вопрос о правовой природе штрафа, предусмотренного положениями пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, как об определенной законом неустойке, которую в соответствии со статьей 330 ГК РФ «должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения».
В этой связи в Постановлении сказано, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Таким образом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации однозначно указал на то, что указанный штраф следует рассматривать как предусмотренный Законом особый способ обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ) в гражданско-правовом смысле этого понятия (статья 307 ГК РФ), а не как судебный штраф (статья 105 ГПК РФ), который налагается лишь в случаях и в размере, предусмотренных непосредственно ГПК РФ, либо административный штраф, который согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 3.2 и статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) является одним из видов административного наказания за совершение административных правонарушений и в силу части 1 статьи 1.1 КоАП РФ не может быть предусмотрен нормативным правовым актом, не относящимся к законодательству об административных правонарушениях.

11. Особое внимание необходимо обратить на пункт 51 Постановления, в котором сформулирован тезис о порядке разрешении судами общей юрисдикции дел по спорам об уступке требований, вытекающих из кредитных договоров с потребителями (физическими лицами), тем более, что он по своему правовому смыслу не аналогичен по содержанию и выводам, сделанным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 16 Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 года N 146).
Как известно, в настоящее время соответствующие диспозиции главы 24 ГК РФ, закрепляющие общие принципы и правила правового регулирования гражданских отношений, связанных с переменой лица в обязательстве, изначально сформулированы безотносительно к существу таких видов договорных обязательств, одной из сторон которого является субъект, осуществляющий лицензируемый вид деятельности, и по этой причине не учитывают особенности правоотношений сторон по кредитному договору и сопутствующие данному обстоятельству факторы.
Именно поэтому, т.е. в силу отсутствия на этот счет необходимого разрешительного законоположения о возможности передачи банком права требования долга с заемщика (физического лица) по кредитному договору лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, совершаемые на практике такого рода действия не могут считаться соответствующими закону (тем более при наличии спора о наличии как такового долга между первоначальным кредитором и заемщиком), поскольку в соответствии с положениями статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.
Так как по общему правилу не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (пункт 2 статьи 388 ГК РФ), Роспотребнадзор полагает, что при разрешении дел, связанных с уступкой требований, вытекающих из кредитных договоров с потребителями, судам общей юрисдикции, руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении, необходимо в каждом случае достоверно устанавливать факт действительного наличия добровольного волеизъявления заемщика на включение в кредитный договор условия о возможности уступки требования третьему лицу, не равноценному банку (иной кредитной организации) по объему прав и обязанностей в рамках лицензируемого вида деятельности, осуществляемой первоначальным кредитором. При этом такое условие, включенное в договор, в любом случае является оспоримым, что позволяет применять к соответствующим договорам не только общие положения о последствиях недействительности сделки (статья 167 ГК РФ), но и положения о недействительности сделки, совершенной под влиянием заблуждения (статья 178 ГК РФ).
Данное обстоятельство надлежит учитывать в каждом случае при оказании потребителям соответствующей консультативной и иной практической помощи, в том числе связанной с участием в их судебной защите.
При этом основными аргументами в пользу отсутствия на момент заключения кредитного договора реально достигнутого соглашения сторон по вопросу о возможной уступке требования, как правило, служат утверждения и доводы заемщика о том, что для него в рамках кредитного договора с банком его (т.е. банка) особый правовой статус и требования к организации деятельности, изначально регламентированные законодательством о банках и банковской деятельности, на всем протяжении соответствующих правоотношений объективно имеют существенное значение, к тому же именно банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте (пункт 1 статьи 857 ГК РФ, статья 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 «О банках и банковской деятельности»), в связи с чем любая «договоренность», приводящая к нарушению названного законоположения, в принципе ничтожна.
В этой связи по-прежнему не усматривается безусловных оснований для признания правомерности включения в кредитный договор с заемщиком (физическим лицом) условия о праве банка, иной кредитной организации передавать право требования по кредитному договору с потребителем лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, в связи с чем территориальным органам Роспотребнадзора необходимо продолжать в рамках своей компетенции оказывать потребителям необходимую помощь по защите их прав, в том числе в судебном порядке.
При этом при оценке (в контексте содержания пункта 51 Постановления) условий кредитных договоров с потребителями, предусматривающих уступку требования с «согласия» заемщика, и при решении вопроса о возбуждении по факту выявления такого условия в отношении кредитной организации дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ следует в каждом случае выяснять действительную волю заемщика (с привлечением его в качестве потерпевшего) по данному вопросу. Причем установленный и доказанный в этой связи факт нарушения прав потребителя может являться достаточным условием для предъявления и удовлетворения иска о компенсации потребителю морального вреда (пункт 45 Постановления).
Прошу учесть положения настоящего письма при применении постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в своей практической деятельности.

Руководитель
Г.Г.Онищенко

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
официальный
сайт Роспотребнадзора

по состоянию на 25.07.2012

Как подать исковое заявление

Когда можно обратиться в суд самостоятельно

Юристы советуют обращаться к специалистам, если на кону большая сумма или спор жизненно важен. Но есть ситуации, когда можно обойтись и своими силами.

Если сумма спора для вас несущественная либо если вы понимаете, что он стандартный и по нему сложилась однозначная практика, то можете сэкономить и самостоятельно защищать свои интересы в суде, в том числе составить и подать иск.

Лада Горелик, адвокат, управляющий партнёр Московской коллегии адвокатов «Горелик и партнёры»

Что делать перед тем, как обратиться в суд

Попробовать договориться

В некоторых случаях это рациональный шаг, который позволит не испортить отношения и прийти к выгодному для всех решению, так как нет гарантий, что вы выиграете суд.

В других случаях попытки досудебного урегулирования обязательны по закону. К ним, в частности, относятся:

  • Изменение или расторжение договора ГК РФ Статья 452. Порядок изменения и расторжения договора ГК РФ Статья 452. Порядок изменения и расторжения договора .
  • Изменение или расторжение договора об уплате алиментов СК РФ Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов .
  • Расторжение договора аренды ГК РФ Статья 619. Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя .
  • Споры с туроператором Статья 10. Особенности реализации туристского продукта .

Если попытки досудебного урегулирования вопроса для вашего случая обязательны, вы должны представить доказательства, что вы старались это сделать. Иначе иск не примут. Поэтому, если вы не можете точно выяснить, что именно предпринять, лучше всё же обратиться к ответчику с предложением заключить досудебное соглашение.

Можно отправить претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Или получить штамп о приёме документа на своём экземпляре, если речь идёт об организации. Так у вас появятся доказательства, нужные для подачи иска.

Выяснить, не прошёл ли срок исковой давности

Обращаться с требованием в суд нужно обязательно в пределах срока исковой давности, потому что заявление противоположной стороны о его истечении будет основанием для отказа в иске.

Есть общий срок исковой давности — три ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности года. Но есть и сокращённые. Допустим, если нарушено преимущественное право покупки владельцев долевой собственности, то заявить об этом можно только в течение трёх ГК РФ Статья 250. Преимущественное право покупки месяцев.

Также нужно правильно определить, с какого дня начинать отсчёт срока давности иска. По общему правилу он начинается в тот момент, когда вы узнали о нарушении своего права и о том, кто его нарушил.

Лада Горелик

Определить ответчика

Просто так идти в суд бесполезно: жаловаться надо обязательно на кого-то. Так что необходимо определить, кто несёт ответственность за ситуацию, в которой были нарушены ваши права. Вы можете подать иск как к физическому или юридическому лицу, так и к госоргану. Ответчиков может быть и несколько.

Иск без ответчика оставят без движения. Поэтому, если вы каких-то данных не знаете, придётся провести небольшое расследование. Вам понадобятся имя или название и адрес. Например, информацию о юрлицах или предпринимателях можно получить в реестре на сайте ФНС. А владельца квартиры, жильцы которой вас залили, легко установить с помощью выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Оценить иск

Речь идёт о сумме, которую вы планируете взыскать — стоимости имущества, платежах по алиментам за год и так далее. К оценке цены иска стоит подходить рационально. Например, если вас залил сосед, указывать случайные цифры нельзя. Нужно пригласить специалиста, который оценит ущерб, и приложить результаты экспертизы к иску.

В случае явного несоответствия цены иска действительной стоимости истребуемого имущества её определит судья при принятии искового заявления.

Алексей Юферов, заместитель генерального директора юридической компании «Вектор права»

В какой суд обращаться

Территориально нужно выбирать суд по месту нахождения ответчика ГПК РФ Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика . Но бывают исключения ГПК РФ Статья 29. Подсудность по выбору истца . Например, если ответчик не живёт в России, можно обратиться в суд по месту его последнего проживания. Если речь идёт о взыскании алиментов, возмещении вреда после увечья, восстановлении на рабочем месте, подойдёт суд по месту жительства истца. В случаях же, когда ответчиков несколько, подавайте иск по адресу любого из них.

С видом суда всё несколько сложнее. Гражданские иски, не связанные с предпринимательством, обычно рассматриваются в мировом или районном суде.

В мировом суде рассматриваются Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации» дела:

  • О выдаче судебного приказа ГПК РФ Статья 121. Судебный приказ на взыскание денег или истребование имущества.
  • Об имущественных спорах с ценой иска менее 50 000 рублей.
  • Об определении порядка пользования имуществом.
  • О разделе совместно нажитого имущества супругов, если его стоимость меньше 50 000 рублей.
  • О расторжении брака, если супруги договорились о месте проживания детей.

Мировые судьи никогда не рассматривают дела о наследовании имущества и дела, связанные с интеллектуальной собственностью. Сложные семейные дела об оспаривании и установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав и об усыновлении или удочерении тоже не в их компетенции.

Наталия Кочеткова, ведущий юрисконсульт Юридической компании «ЮСТ.АС»

Иски по таким делам и все остальные иски в системе общей юрисдикции рассматривают районные суды. В ведении арбитражных судов — споры, касающиеся экономической деятельности. Но здесь лучше заручиться помощью юриста.

Что писать в исковом заявлении

По закону ГПК РФ Статья 131. Форма и содержание искового заявления в иске должна быть указана следующая информация:

  1. Наименование суда, в который направляется иск.
  2. Данные об истце — Ф. И. О. или наименование, если речь идёт об организации, адрес регистрации.
  3. Данные об ответчике.
  4. Как нарушены права истца, что он требует от ответчика.

Лаконично опишите, что именно произошло, укажите ссылки на законы. Повествование должно быть максимально простым, чтобы в суде ясно понимали, чего вы хотите. Туманный иск с большой долей вероятности оставят без движения.

В заявлении не должно быть сумбурностей и явных противоречий. Чётко и последовательно, без эмоций изложите обстоятельства и факты, добавьте ссылки на относящиеся к спору нормы права.

Если вы в тексте иска ссылаетесь на неверные статьи закона, суд не имеет права отказать вам только на этом основании, поскольку вы не обязаны обладать специальными юридическими знаниями.

Лада Горелик

Обязательно напишите, что вы хотите получить от ответчика. При этом важно, чтобы требование было реалистичным. Иначе дело закончится ничем, даже если суд вы выиграете.

  1. Цена иска, если иск подлежит оценке.
  2. Перечень прилагаемых к иску документов.

Необходимо предоставить ГПК РФ Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению копии искового заявления в соответствии с числом ответчиков, бумаги, подтверждающие обстоятельства дела и вашу правоту, расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, квитанция об оплате госпошлины.

Основная часть документов прилагается в виде заверенных копий, а вот квитанция об оплате госпошлины потребуется в оригинале.

В заявлении обязательно должна быть подпись истца или его представителя. Во втором случае к иску обязательно нужно приложить копию документа, на основании которого представитель действует — например, доверенности.

Если по закону вы должны были принять меры для досудебного обращения к ответчику, сведения об этом также вносятся в исковое заявление.

Как подать исковое заявление в суд

Подать заявление можно в бумажном виде: лично принести его в канцелярию нужного вам суда или направить туда же письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Второй вариант — электронная отправка иска через систему ГАС «Правосудие». Для входа используйте логин и пароль от «Госуслуг».

Большинство районных судов принимают электронные заявления, а вот мировые судьи не всегда располагают такой возможностью. Поэтому лучше заранее уточнить, в каком виде вы сможете подать иск в ваш конкретный суд.

Лада Горелик

Какой будет госпошлина

Некоторые иски освобождены от госпошлины. В их числе, например:

  • Взыскание зарплаты.
  • Возмещение вреда, причинённого преступлением.
  • Защита прав и законных интересов ребёнка.
  • Защита прав потребителей.

Полный список можно посмотреть в Налоговом кодексе НК РФ Статья 333.36. Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям .

Для исковых заявлений неимущественного характера размер госпошлины фиксированный и зависит НК РФ Статья 333.19. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями от предмета спора. Например, за иск о расторжении брака придётся заплатить 600 рублей.

Для имущественного иска, подлежащего оценке, размер госпошлины изменяется в зависимости от цены иска:

  • До 20 000 рублей — 4% цены иска, но не менее 400 рублей.
  • От 20 001 рубля до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3% суммы, превышающей 20 000 рублей.
  • От 100 001 рубля до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2% суммы, превышающей 100 000 рублей.
  • От 200 001 рубля до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1% суммы, превышающей 200 000 рублей.
  • Свыше 1 миллиона рублей — 13 200 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины можно найти на сайте выбранного вами суда. Там же обычно есть калькулятор, с помощью которого можно посчитать точный размер необходимого взноса.

Что будет, если подать иск неправильно

Если недочёты несущественные — например, вы не указали ответчика, — то иск оставят без движения, пока вы не устраните ошибки. Если же вы неправильно выбрали суд или не попытались решить вопрос в досудебном порядке, как этого требует закон, заявление вернут.

В некоторых случаях возврат иска может иметь неприятные последствия.

Любая информация о ходе рассмотрения иска размещается в интернете. Лицо, к которому вы предъявляете требования, может узнать о ваших намерениях и воспользоваться заминкой, чтобы, например, продать своё имущество.

Алексей Юферов

На рассмотрение вопроса, принять или не принять иск, у судьи есть 5 ГПК РФ Статья 133. Принятие искового заявления дней.

10 реальных случаев одержимости бесами


1. Одержимая?
У нас в отделении лежала одна молодая девушка, пусть будет Джейн, которая страдала сразу от нескольких довольно тяжелых расстройств. В самую первую ночь в нашей больнице санитар во время ночного обхода обнаружил Джейн в луже крови. Она умудрилась своими же собственными ногтями содрать нехилые полоски кожи с лица и практически полностью освежевать свою ногу. После этого мы приняли меры, и она находилась под постоянным надзором. У нее была одна странная фишка, каждый вечер перед сном она обходила свою палату и по нескольку раз крестила каждый угол.

Однажды ночью Джейн разбушевалась настолько, что нам даже пришлось вызывать охрану. Когда ее, наконец, скрутили, я отправился к ней в палату, чтобы поговорить, и спросил: «Джейн, милая, почему ты напала на санитаров, тебя сегодня что-то расстроило?». Она рассмеялась, посмотрела мне прямо в глаза и ответила: «С чего ты взял, что ты разговариваешь с Джейн, ты, кусок мяса?». Брр, до сих пор жуть берет.
* * *

2. Клара Германа Целе
В 1906 году Клара Германа Целе была студенткой-христианкой Миссии Святого Михаила в провинции Квазулу Наталь в Южной Африке. По неизвестным причинам демон вселился именно в эту молодую, шестнадцатилетнюю студентку. Клара Целе начала понимать и могла свободно говорить на нескольких языках, она стала ясновидящей и читала мысли находящихся рядом с ней людей.
Монахини, наблюдающие за Кларой не раз утверждали, что она левитировала, поднимаясь с кровати в воздух на высоту нескольких метров, издавала чудовищные животные звуки, которые человеческий голос просто не способен воспроизвести. В конце концов были вызваны два священника, чтобы провести обряд экзорцизма. Целе попыталась задушить одного из них его собственным епитрахильем, и более 170 человек стали свидетелями левитации одержимой студентки, когда священники читали Священное Писание. Обряд проводился в течении двух суток, после чего злые духи покинули измученное тело Клары.
* * *

3. Аннелиз Мишель
Случай одержимости бесами Аннелиз Мишель до сих пор вызывает множество споров, а ее трагическая история легла в основу известного драматического фильма 2005 года: «Шесть демонов Эмили Роуз». Аннелиз Мишель в возрасте 16 лет была помещена на лечение в психиатрическую клинику с диагнозами: эпилепсия и психическое расстройство. Но в 1973 году манеры и поведение Мишель стали все больше напоминать настоящую одержимость бесами. Она с ненавистью отвергала все религиозные артефакты, пила свою мочу и слышала голоса невидимых собеседников. Медицина ничем не смогла помочь бедной девушке, которая в редкие периоды прояснения сознания умоляла докторов со слезами на глазах привести ей священника, потому что она считает, что одержима демонами.
Хотя её просьба была отклонена, два местных священника стали тайно навещать её и проводить обряд экзорцизма. Даже родители девочки, которые и упекли её в психушку, перестали думать что причина страданий Мишель — эпилепсия и психические расстройства. Но, к сожалению, все попытки изгнать дьявола остались безуспешными, более 70 проведенных обрядов экзорцизма не дали положительных результатов, и через год Аннелих Мишель скончалась от истощения и голода. Её родителям и священникам было предъявлено обвинение в непреднамеренном убийстве.

* * *

4. Роланд Доу
История 14-летнего американца Роланда Доу является, наверно, самым известным случаем одержимости бесами, она стала основой известного романа, а также голливудского ужастика «Изгоняющий дьявола». На самом деле, Роланд Доу — это не настоящее имя мальчика, а псевдоним возложенный на него католической церковью, чтобы сохранить конфиденциальность подростка. Настоящее имя ребенка — Робби Мангейм.
В конце 1940-х тётя Доу предложила мальчику поиграть с доской для спиритических сеансов (в то время новомодное увлечение), и многие оккультисты полагают, что после смерти свое тетки мальчик попытался связаться с ней с помощью этой доски, тем самым открыв для демонов двери в наш мир. С этого момента в доме стали происходить необъяснимые и жуткие вещи. Дом периодически сотрясался как во время землетрясения, непонятные потрескивания и шаги невидимых существ, до смерти пугали близких мальчика. Сам Роланд Доу неожиданно стал разговаривать на неизвестных языках и наречиях, на теле подростка как из ниоткуда появлялись царапины и слова, будто вырезанные на его теле невидимыми когтями.
В конце концов, его семья до смерти напуганная проявлением злой силы в доме, позвала католического священника, который определил сразу, что мальчик одержим бесами и нуждается в обряде экзорцизма. Ритуал был выполнен более 30 раз, и когда наконец последний обряд был проведен успешно, вся больница, где лежал мальчик, слышала звериный тоскливый вой, а в коридорах учреждения еще долго витал ужасный запах серы.
* * *

5. Джулия
В 2008 году доктор Ричард Э.Галлахер, известный психиатр и профессор клинической психиатрии в Нью-Йоркском медицинском колледже, задокументировал интересный и уникальный случай пациента с прозвищем «Джулия», которую он считал по-настоящему одержимой демонами. Это редчайший случай, когда ученый и психиатр признает возможность одержимости бесами, что обычными врачами считается либо мошенничеством, либо проявлением психического расстройства.
Доктор Галлахер наблюдал лично, как Джулия левитировала в воздухе, поднимаясь над своей кроватью, говорила на многих языках, некоторые из которых являются древними и были уже давно забыты. Рассказывала о прошлом и будущем знакомых психиатра, которых она просто не могла знать.
Вот некоторые выдержки из записей психиатра: «Периодически, в нашем присутствии, Джулия впадает в некое состояние транса, и это сопровождается необычными явлениями. Из её рта непристойным потоком сыплются ругательства и угрозы, насмешки и фразы вроде: «Оставь ее в покое, идиот!», «Она наша!». При этом тон голоса заметно отличается от настоящего голоса Джулии».
* * *

6. Арне Джонсон
Известный как «Дело об убийстве демона», случай Арне Джонсона является первым судебным процессом в истории США, во время которого защита пыталась доказать невиновность ответчика, по причине его одержимости бесами…
В 1981 году Арне Джонсон убил своего работодателя Алана Боро, в штате Коннектикут. Адвокаты Джонсона утверждали, что его преступление было вызвано не злым умыслом ответчика, а демоном, владевшим телом Арне еще с самого детства. На заседание суда даже явились для консультации известные в определенных кругах демонологи Эд и Лоррейн Уоррен (кстати, именно о них и семье Перрон, снят голливудский фильм ужасов 2013 года «Заклятие»), которые утверждали что телом Джонсона на самом деле управляет злой дух.
Но в конечном счете судья решил, что одержимость дьяволом не является оправданием для убийства первой степени и приговорил Арне Джонсона к 20 годам лишения свободы.
* * *

7. Дэвид Берковиц, известный как «Сын Сэма»
В 1976 году жителей Нью-Йорка терроризировал серийный убийца, известный как «Сын Сэма» или «Убийца с 44-м калибром». Более года сотрудники полиции и детективы не могли поймать преступника. Шесть человек были убиты и семеро тяжело ранены в «Кровавое лето Сэма», прежде чем копам наконец-то удалось задержать маньяка.
Им оказался Дэвид Берковиц, сразу признавшийся во всех убийствах, однако преступник утверждал, что сделал это не по собственной воле, а по приказу самого Сатаны. Берковиц говорил, что дьявол вселился в соседскую собаку, и именно она заставляла совершать его свои ужасные злодеяния. Маньяк был приговорен к шести пожизненным заключениям, а в середине 1990-х он изменил свои признательные показания, утверждая, что в действительности он был членом сатанинского культа, и убийства он совершал как часть демонического ритуального обряда.
* * *

8. Майкл Тейлор
Майкл Тейлор и его жена, Кристина, жили в маленьком городке Оссет в Великобритании. Пара была очень религиозной и в итоге присоединилась к христианскому сообществу под руководством Мари Робинсон. На одном из христианских собраний в 1974 году Кристина Тейлор публично обвинила своего мужа и Робинсон в любовной связи. Мари Робинсон стала горячо отрицать саму возможность отношений с Майклом. Однако реакция Майкла Тейлора на заявление своей супруги была просто ужасающей! Из его рта грязным поток полилась такая ненормативная лексика и брань, что свидетели затыкали уши, чтобы только ничего этого не слышать.
С этого дня поведение Тейлора резко изменилось и стало больше похоже на одержимость бесами. После нескольких месяцев сумасшествия Майкл Тейлор был официально признан духовенством как одержимый дьяволом. Священники провели над ним обряд экзорцизма, продолжавшийся более 24 часов, после чего один из святых отцов утверждал, что из тела Майкла выгнали 40 бесов.
Однако, видимо, один их демонов так и остался в теле бывшего христианина. Как только Тейлор вернулся после обряда домой, он жестоко убил свою жену и собаку. Позже полиция нашла его бродящим по ночным улицам городка, вся одежда Майкла была перепачкана кровью, а сам он ничего не соображал. На суде Майкл Тейлор был оправдан по причине невменяемости.
* * *
9. Джордж Лукиных
В 1778 году английский портной Джордж Лукиных утверждал, что он одержим бесами. Человек часто пел не своим голосом песни, на языках которых он просто не мог знать по причине их древности, лаял как собака и читал церковные тексты задом наперед. Наконец, соседи напуганные столь странным поведением Джорджа, попросили помощи у священнослужителей. Однако церковь не сразу признала Лукиных одержимым, и бедолаге пришлось более 20 месяцев провести в клинике для душевнобольных.
В 1778 году священники все-таки решили провести обряд экзорцизма над бедным портным. Семь священнослужителей собрались в храме для проведения церемонии. После того как ритуал был завершен, Джордж Лукиных воскликнул: «Блажен Иисусе!», затем прославил Бога, прочитал молитву и поблагодарил священников за избавление от демонов. С тех пор он стал жить как обычный человек, бесы никогда больше его не беспокоили.

* * *
10. Анна Эклунд
К тому времени, как ей было всего 14 лет от роду, девушка по имени Анна Эклунд из городка Эрлинг штата Айова, стала проявлять первые признаки одержимости демонами. Девушку родители воспитывали как набожную католичку, однако это не помешало бесам вселиться в её тело. Анна на дух не переносила религиозные артефакты, стала очень развратной и говорила вслух о таких вещах, о которых в то время даже думать было неприлично, она не могла войти в церковь.
В 1912 году над Анной провели обряд экзорцизма, который закончился вполне успешно, но в 1928 году ей снова пришлось обратиться за помощью к церкви, девушка утверждала, что демоны вновь захватили её тело. Анну поместили в монастырь, где за ней вели постоянное наблюдение несколько монахинь. Состояние Эклунд стало стремительно ухудшаться. Описан такой случай: когда монахини благословляли пищу перед тем как зайти к ней в комнату, Анна это чувствовала, шипела на монашек и бросала тарелки с едой на пол. И наоборот, неблагословленную еду она пожирала как голодная волчица.
Свидетели утверждали, что девушка могла говорить на нескольких иностранных языках, которых до момента одержимости не знала, бросала вызов гравитации, левитируя по комнате. Её рвало на священников, пытавшихся к ней приблизится, глаза Анны выкатились из орбит, тело страдалицы стало настолько раздутым и тяжелым, что под одержимой прогнулась металлическая кровать.
Священники провели над Анной Эклунд три полных ритуала экзорцизма, и через двадцать три дня после начала первого обряда её наконец-то объявили освобожденной от бесов!
Автор неизвестен.
Источник 1 и 2.
Новость отредактировал Летяга — 2-12-2017, 15:55Причина: Добавила видео из комментария. 2-12-2017, 07:43 by курилка-дурилкаПросмотров: 22 686Комментарии: 11 +10

Ключевые слова: Экзорцизм демоны одержимость обряд

Другие, подобные истории:

  • Одержимая кукла движется сама посреди ночи
  • Jeff жив
  • Джейн убийца
  • Пила 8. Наследие Крамера| Глава 1
  • Клоди Стоун(часть 1)
  • Jane the killer
  • Оборотень и Девушка (часть 1)
  • Легенда Дикого Запада — кавалер-девица Каламити Джейн. Часть 3
  • Легенда Дикого Запада — кавалер-девица Каламити Джейн. Часть 2
  • Легенда Дикого Запада — кавалер-девица Каламити Джейн. Часть 1
  • Кивающий старик
  • Пауки
  • Сара Джейн
  • О разлуке
  • Джек-пружинки-на-пятах

Статья 32 НК РФ. Обязанности налоговых органов

1. Налоговые органы обязаны:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;

4) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;

4.1) передавать налогоплательщикам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 11.2 настоящего Кодекса, в электронной форме квитанцию о приеме при получении документов, переданных в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика;

5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, доводить до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;

7) принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

8) соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;

9) направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;

10) представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам передается (направляется) указанному лицу (его представителю) в течение пяти дней, справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов — в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса;

10.1) представлять ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков по его запросу, направленному в пределах предоставленных ему полномочий, справки о состоянии расчетов консолидированной группы налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций;

11) осуществлять по заявлению налогоплательщика, ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам. Результаты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам оформляются актом. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам вручается (направляется по почте заказным письмом) или передается налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщику сбора, налоговому агенту) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика в течение следующего дня после дня составления такого акта.

Порядок проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, форма и формат акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, а также порядок его передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

12) по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

13) по заявлению ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении консолидированной группы налогоплательщиков;

14) представлять пользователям выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

15) представлять в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования сведения о наделении обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) российских организаций, созданных на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, об изменении места нахождения обособленных подразделений (за исключением филиалов, представительств), о прекращении деятельности указанных организаций через такие обособленные подразделения (о закрытии таких обособленных подразделений), о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, международных организаций в качестве плательщиков страховых взносов, физических лиц в качестве адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой оценщиков, патентных поверенных, медиаторов и иных физических лиц — плательщиков страховых взносов не позднее трех дней, следующих за днем внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков указанных сведений;

16) по заявлению налогоплательщика представлять налогоплательщику (его представителю) документ в электронной форме или на бумажном носителе, подтверждающий статус налогового резидента Российской Федерации, в порядке, по форме и формату, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

2. Налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

2.1. Обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

3. Если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора, страховых взносов), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту, плательщику страховых взносов) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент, плательщик страховых взносов) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — следственные органы), для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В статье 32 НК РФ указаны основные права налоговых органов, однако их перечень ограничивается не данной статьей, а в целом положениями НК РФ и иными федеральными законами.

В частности, следует принимать во внимание положения Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».