Подвал в многоквартирном доме кому принадлежит

Кому принадлежит подвал в многоквартирном доме

В нашем доме подвал довольно внушительного размера. Когда у нас была УК, то часть помещения сдавалась братьям из ближнего зарубежья, приехавшим в наш город на заработки. Но теперь мы управляем домовладениями сами (ТСЖ), сомнительных жильцов выпроводили, планируем делать реставрацию.

Но встал вопрос – кому принадлежит подвал в многоквартирном доме с юридической точки зрения. Юрист нам все популярно разъяснил. Я расскажу, как определить собственников, можно ли приватизировать и прочие немаловажные нюансы.

Законодательные нормы

Согласно ЖК, цокольными помещениями владеют все общедолевые собственники, проживающие в многоэтажке. Потому решение о способах использования полезной площади принимают именно они. Права эксплуатации цокольного этажа приобретаются только после оформления прав на недвижимость.

Статьи ГК поясняют, что квартирные владельцы вправе использовать коридоры и лифты, чердаки и крыши, подвалы и лестничные клетки. Но только у используемого помещения обязательно должен отсутствовать статус спецназначения.

Передача цокольных квадратов во владение квартирным собственникам возможна:

  • при правильном отделении от площадей жилого назначения;
  • при приватизации подвал не принадлежал другим собственникам;
  • нет статуса спецназначения цокольного этажа;
  • на техэтаже располагается оборудование, обслуживающее квартиры.

Если цоколь принадлежит всем жильцам, без согласования продать, обменять, сдать площадь нельзя. Но отдельное физлицо вправе эксплуатировать цокольные квадраты по своему усмотрению, если сразу после регистрации прав собственности было заявлено о правах на метры. Цоколь может принадлежать муниципальному образованию, когда многоквартирное сооружение в его собственности. В подобном случае помещения нулевого этажа используются для инженерных коммуникаций и их обслуживания.

Для чего предназначено подвальное помещение

Еще с советских времен в многоквартирных домах специально строили нулевые этажи для обеспечения комфортной жизни жильцов. Техэтаж предназначался для инженерных сетей вроде теплотрассы, водопроводных сетей и канализационного стока. Помимо этого, у подвалов в многоэтажках имеются и вторичные функции, благодаря которым жильцы вправе использовать площадь технического этажа с хозяйственной целью:

  • оборудовать мастерскую для осуществления коммерческой деятельности или с бытовыми целями;
  • использовать в качестве овощехранилища или погреба для хранения круп и заготовок;
  • в виде склада для хранения личного скарба жильцов вроде санок, колясок, мебели, велосипедов, техники и пр.;
  • выполнить на цокольном этаже перепланировку и сделать дополнительную комнату со входом из квартиры.

В последнем случае для реализации проекта потребуется согласие остальных жильцов и разрешение БТИ.

Как определить собственника

Квадратные метры цоколя зачастую выступают предметом серьезных конфликтов по причине определения конкретного владельца данных помещений. Подобные споры разрешаются в судебном порядке. Жилищный кодекс позволяет жильцам владеть цокольными помещениями при условии, что их квартиры находятся в собственности. В таком случае жильцы сами решают, как им эксплуатировать подвальные квадраты.

Определяя владельцев цокольных площадей, обязательно учитываются следующие нюансы:

  • на владение претендуют жильцы, оформившие долевую собственность;
  • коммуникации и имущество, находящиеся на цокольном этаже, являются личной собственностью и обслуживаются за счет непосредственных владельцев;
  • для личных целей цокольные площади могут использоваться даже в случаях, когда в них нет инженерных коммуникаций;
  • если многоэтажка не приватизированная, то для индивидуальных целей подвал использоваться уже не может, поскольку он является собственностью местного муниципального образования.

При незаконном захвате цокольного этажа заинтересованная сторона вправе выйти с иском в суд. Обычно такие делопроизводства, подкрепленные доказательствами, заканчиваются удовлетворением претензии истца.

Вопросы приватизации

Для осуществления приватизации площадей технического этажа необходимо выполнить следующие манипуляции:

  1. Собрать всех собственников для обсуждения данного вопроса, оповестить о данном мероприятии заранее, развесив объявления на информационных стендах
  2. Провести голосование под протокол, для осуществления приватизационных манипуляций необходимо получить согласие не меньше половины жильцов.
  3. Составить план реконструкционных работ, согласовать его с надзорными ведомствами вроде пожарной охраны или санэпидемстанции. Когда план будет утвержден, документы передаются в БТИ для оформления.
  4. Когда план утверждается технической инвентаризацией, производятся работы по реконструкции. По завершении спецкомиссия проверяет соответствие реконструкции утвержденному техплану. Если все в норме, то комиссия разрешает эксплуатировать отремонтированное помещение по личному усмотрению владельцев.
  5. По факту получения заключения экспертной комиссии можно подать документы в БТИ, чтобы переоформить технический паспорт. В результате площади общедолевых владений сокращаются и расходы за обслуживание данных помещений снижается.
  6. Завершающим этапом приватизации подвальных помещений выступает получение выписки из Госреестра.

Для оформления потребуется собрать комплект документов, включающий:

  • заявление;
  • протокол собрания жильцов, на котором решено приватизировать цокольные площади;
  • техническая документация; разрешение на приватизацию от муниципалитета;
  • оплаченная квитанция госпошлинного сбора.

Если вся документация составлена верно и собрана в полной комплектации, то свидетельство о праве собственности выдадут без проблем. Но с приобретением подвала в личное пользование жильцы обязаны обеспечивать за ним должный уход.

Реконструкция подвала

Не всякий план БТИ и комиссией утверждается. Чтобы наверняка получить одобрение надзорных организаций, необходимо соблюсти несколько условий:

  1. Обеспечить свободный доступ к коммуникационным системам для соответствующих специалистов.
  2. Обязательно соблюдение пожарной безопасности при организации входа/выхода в цокольные помещения.
  3. Если на техэтаже предполагается пребывание людей, то необходимо провести туда отопительные и водоснабжающие коммуникации, канализационные стоки.
  4. Недопустимы хотя бы малейшие преобразования в конструкции фундамента, поскольку данные действия противоречат регламенту технической безопасности.
  5. Обязателен учет целевой эксплуатации цокольных площадей (к примеру, для хранения личных вещей или пищевых продуктов, техники, инвентаря, в качестве коммерческого помещения под парикмахерскую, магазинчик и пр.).
  6. Реконструкционные работы не должны как-то препятствовать полноценному функционированию коммуникаций.

У каждого собственника есть право использовать цокольное помещение в личных целях, но только после согласования с остальными долевыми владельцами на общедомовом ССЖ. Если же подвальные площади планируется использовать с коммерческими целями, то владельцам следует получить для них нежилой статус. Только после этого можно продолжать оформление остальной документации.

Выводы

Что получается:

  1. В приватизированных многоэтажках подвальные площади принадлежат собственникам жилья, а в муниципальных домовладениях – местному муниципалитету.
  2. Каждый собственник жилья в многоэтажке вправе использовать цокольный этаж по своему усмотрению при согласовании с остальными собственниками.
  3. При необходимости ремонта цокольного этажа материальное обеспечение возлагается на собственников (муниципалитет или жильцов).

Технические помещения при их нахождении в собственности жильцов можно сдавать в арендное пользование, а прибыль направлять на капремонт, благоустройство и прочие нужды по усмотрению собственников.

НРАВСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕФОРМАЦИЯ ЛИЧНОСТИ ЮРИСТА: ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПРОФИЛАКТИКА

В результате освоения материала данной главы студент должен:

знать

  • • сущность и формы проявления нравственно-профессиональной деформации;
  • • основные причины, порождающие нравственно-профессиональную деформацию;

уметь

  • • находить правильные решения, обеспечивающие предупреждение явлений нравственно-профессиональной деформации;
  • • определять пути выхода из ситуации, способной провоцировать нравственно-профессиональную деформацию личности и поведения юриста;

владеть

• нравственно-психологическими навыками предупреждения и преодоления нравственно-профессиональной деформации.

Профессиональная юридическая деятельность характеризуется множественностью следствий как для личности самого юриста, так и для отдельных категорий граждан, общества в целом. Чаще принято говорить о ее положительной направленности, регулятивном воздействии на различные сферы социальной жизни, о развитии личности юриста по мере обретения им соответствующего профессионального и жизненного опыта. Такой подход естествен, поскольку он исходит из позитивной роли, которую играет юриспруденция в гармонизации взаимодействия личности и общества, гражданина и государства, минимизации конфликтности социальных отношений применительно к различным сферам жизни.

Как и любому другому социальному процессу, профессиональной деятельности наряду с положительными характеристиками присущи разного рода негативные следствия и проявления. В сферах деятельности, имеющих выраженную социономическую направленность, где отношения выстраиваются по линии «человек – человек» (медицина, педагогика, юриспруденция, государственное и муниципальное управление и др.) и при этом одна сторона наделяется некоторыми полномочиями по отношению к другой, учеными давно было замечено, что профессия способна оказывать на личность ее носителя деформирующее воздействие. Таковы, например, отношения медика и пациента, педагога и учащегося, адвоката и доверителя, следователя и иных лиц, оказавшихся в поле уголовного процесса. Ситуация, в рамках которой одна сторона наделена некоторыми полномочиями по отношению к другой, а вторая сторона зависит от нее или же нуждается в ее услугах, с течением времени способна вызвать негативные проявления как в поведении, так и в чертах личности носителя профессии. В науке этот феномен получил название профессиональной деформации.

Под профессиональной деформацией следует понимать происходящий в личности под влиянием особенностей деятельности процесс изменения ее нравственных установок и психологических черт, приобретение таких качеств, навыков и склонностей, которые негативно влияют на исполнение ею профессиональных обязанностей.

Чаще всего деформация и ее различные проявления в поступках и поведении представителей конкретной профессии носят единичный, случайный характер. В этом случае она воспринимается окружающими как отступление от общепринятых правил, норм морали. Однако деформация может затрагивать отдельные сегменты поведения и нравственной структуры личности, а в своих конечных проявлениях захватывает всю сферу профессиональной морали, включая нравственную деятельность, нравственные отношения и нравственное сознание.

Проявления профессиональной деформации личности юриста исключительно многообразны. Нередко они носят скрытый характер, незаметны для окружающих людей, а на первых порах не оказывают сколько-нибудь заметного отрицательного воздействия на сферу профессиональной деятельности, ее результаты и последствия. Однако по мере накопления, усиления разрушающего действия на нравственно-психологическую структуру личности эти изменения начинают проявляться в поступках, повседневном поведении, отношении к гражданам и коллегам, исполнению своего профессионального долга. Процессы личностной деформации находят свое продолжение в выборе небезусловных с моральной точки зрения средств и способов достижения поставленной цели. Рано или поздно это ведет к утрате личной репутации и объективно дискредитирует профессию, к которой принадлежит специалист.

В настоящее время в подавляющей части публикаций по проблематике нравственно-профессиональной деформации личности юриста основное внимание посвящено проявлению этого феномена в деятельности сотрудников органов внутренних дел. Между тем с разной степенью интенсивности, но аналогичные процессы протекают в среде адвокатов, судей, нотариусов, сотрудников прокуратуры. Очевидно, что в рассматриваемой сфере действуют некоторые общие причины, вызывающие нравственно-профессиональную деформацию, а также условия, которые действуют применительно к отдельным видам юридической деятельности.

Конечно, в реальности невозможно учесть все моменты и разного рода обстоятельства, которые вызывают у конкретного представителя профессии негативные изменения в поведении и нравственно-психологической структуре самой личности. Однако существуют некоторые причины, которые с высокой долей вероятности способны вызвать эти проявления. Применительно, например, к работе сотрудников правоохранительных органов (полиции, следствия, прокуратуры) и работников сферы государственного и муниципального управления, как правило, выделяют три группы факторов, способствующих нравственнопрофессиональной деформации. К ним относят факторы:

  • – обусловленные спецификой задач, выполняемых правоохранительными органами;
  • – личностного плана;
  • – социального и нравственно-психологического характера (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Факторы, ведущие к профессиональной деформации

1. Причины, вызываемые спецификой правоохранительной деятельности, в значительной мере связаны с детальной нормативной регламентацией. Объективная необходимость такой регламентации не вызывает сомнения. Однако на практике это ведет, с одной стороны, к излишней формализации, сопровождаемой элементами бюрократизма. Если экстраполировать эту особенность применительно к сфере государственного и муниципального управления, где юристы сегодня составляют значительную долю, то этот стиль поведения очень точно передается сентенцией «принесите справку, что нужна справка». При этом ценность права нивелируется до такой степени, что оборотной стороной описанной ситуации нередко выступает правовой нигилизм. Нарушение норм действующего законодательства как со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и работниками сферы государственного и муниципального управления не такой уж редкий случай. Единственным выходом для граждан в этом случае оказывается обращение в суд.

К специфике рассматриваемых видов деятельности следует отнести наличие властных полномочий по отношению к гражданам у лиц, занятых в этих сферах. В том случае, когда данными лицами полномочия воспринимаются исключительно как права, но не дополняются осознанием наличия также обязанностей, ответственности, профессионального долга, становятся возможны злоупотребления и необоснованное использование служебных полномочий в собственных интересах. Очевидно, речь может идти о том, что единичные отклонения, приобретая постоянный выраженный характер, ведут к деформации ценностей морали, профессиональной этики, права на уровне индивидуального сознания, а с течением времени оформляются в виде новой линии поведения, реализуются в выстраивании служебных отношений на иных ценностных основаниях.

Корпоративность, которая присутствует внутри профессионального сообщества либо среди лиц, занятых в одной и той же сфере служебной деятельности, – качество вполне естественное, если учесть, что у всех этих лиц присутствуют общие цели, интересы, сходная нравственная мотивация. На практике это свойство нередко проявляется в форме корпоративной закрытости профессионального сообщества, нежелания делать достоянием гласности проблемы внутреннего развития. На этой почве происходит дистанцирование и даже отчуждение от запросов общественной жизни не только на уровне группового, но и индивидуального поведения.

Основой такого рода деформации выступает постепенное вытеснение в сфере нравственной мотивации ценностей служения праву, правопорядку, защите гражданских прав. Параллельно происходит замещение этих ценностей, постепенная концентрация на узко понимаемых интересах группы и своих эгоистических интересах. Давление корпоративной морали группы выполняет здесь очень важную функцию. Индивид должен либо уподобиться другим членам группы, разделить общие ценности, стать как все, либо переходит в разряд изгоев и с течением времени покидает группу. Примером может служить известная практика ГИБДД, когда основным критерием оценки качества работы сотрудников служит количество штрафов, выписанных за нарушение правил дорожного движения. Между тем социальное предназначение этой службы состоит в организации безопасности на дорогах, а наказание нарушителей – лишь одна из вторичных функций. Очевидно, что среди сотрудников этой службы есть разные люди, однако никому не хочется быть «белой вороной» и выделяться в общей массе. К тому же корпоративность, как правило, проявляется в известном принципе «своих – не выдавать», в силу чего проступки членов группы ограждаются от внимания общественного мнения, СМИ, возможной критики со стороны общества.

2. Факторы личностного плана, ведущие юриста по пути нравственно-профессиональной деформации, достаточно разнообразны. К числу наиболее распространенных причин, несомненно, следует отнести недостаточную профессиональную подготовленность. Профессионализм сегодня – это одно из необходимых качеств современного правоведа. Пробельность знаний, умений, навыков, если она имеется у юриста, на практике приводит к тому, что он бывает вынужден компенсировать этот недостаток в иных неадекватных формах реагирования на ситуацию. По этой причине нередки случаи нарушения начинающими адвокатами прав клиентов и иных участвующих в процессе лиц, например свидетелей. Юристы, занятые в сфере государственного и муниципального управления, склонны по причине собственной недостаточной компетентности отказывать гражданам в их законных требованиях. Сотрудники органов внутренних дел в аналогичных ситуациях вместо поисков альтернативных путей решения проблемы довольно часто прибегают к насилию, давлению, запугиванию.

Профессиональный опыт – наиболее противоречивый компонент. Он насыщен воспоминаниями, эмоциональными оценками, чувствами, которые переживает индивид, вспоминая конкретное событие своего жизненного пути. При обычных обстоятельствах этот опыт может быть как позитивным, так и негативным. Человек может даже из негативных ситуаций делать полезные для себя выводы Сказанное подтверждается пословицами «За битого двух небитых дают», «На ошибках учатся», «Не ошибается тот, кто ничего не делает» и т.д.

Многообразие опыта при соблюдении определенного баланса между положительными и отрицательными его сторонами позволяет личности в ситуации выбора находить правильное решение и достигать желаемого результата. Однако кумулятивный эффект ранее приобретенного негативного опыта в том случае, если он преобладает, способен оказывать устойчиво деформирующее воздействие на ценностно-нормативную структуру личности. Следует исходить из того, что профессиональный опыт – это своеобразное единство рационального и иррационального в человеке, а сфера нравственных чувств, даже при высоком уровне культуры и интеллекта субъекта, нуждается в постоянной подпитке со стороны положительных эмоций. В том случае, если этого не происходит, имеет место нравственно-психологическая дезадаптация личности.

Причины возникновения и развития нравственно-психологической дезадаптации, т.е. неспособности индивида найти адекватные общепринятым нормам морали пути приспособления к условиям профессиональной деятельности, следующие. Преобладание негативных событий, оценок, эмоций, несоответствие ожидаемого и результата деятельности чаще всего ведут к ситуации хронического стресса. Поиски выхода из него при отсутствии адекватных способов решения проблемы (например, перемена вида деятельности, анализ собственных ошибок, поиск альтернативных путей) объективно и часто неосознанно толкают человека на путь компенсации создавшегося дефицита иными, в том числе противоправными и аморальными, средствами. Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 марта 2010 г. № 114) к чертам нравственно-психологической дезадаптации работников прокуратуры относит следующие:

  • – пренебрежительное отношение к требованиям закона;
  • – бюрократизм и формальное исполнение служебных обязанностей;
  • – высокомерие;
  • – черствость;
  • – цинизм и недоверие к окружающим;
  • – стремление к подавлению воли человека;
  • – нравственную распущенность;
  • – моральную нечистоплотность;
  • – использование элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности .

Профессиональные установки формируются преимущественно под влиянием условий, при которых протекает деятельность юриста. При этом немаловажную роль играет предшествующий опыт. Так, у следователя, оперативного работника, работника прокуратуры вынужденное соприкосновение с криминальной средой нередко проявляется в восприятии других людей как потенциальных нарушителей закона, недоверии и подозрительности. Типичной установкой поведения судьи в уголовном и административном судопроизводстве оказывается едва ли ни тотальное доверие к показаниям сотрудников правоохранительных органов и, как зеркальное отражение, стремление исключить показания, фото, видео- и аудиоматериалы иных свидетелей, если они противоречат первым. Очевидно, речь может идти еще об одном из вариантов проявления обвинительного уклона.

3. Факторы нравственно-психологического плана чаще всего находят выражение через неадекватный стиль руководства подчиненными и конфликтные отношения в коллективе. Стоит заметить, что практически все документы, в которых формулируются этические требования к служебному поведению, уделяют этому вопросу повышенное внимание. Так, Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России в ч. 4 ст. 4 говорит: «Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата».

Стиль руководства, которого придерживается руководитель, оказывается краеугольным камнем в системе служебных отношений и организации соответствующего вида деятельности. В правоохранительных органах, как правило, действует порядок, аналогичный армейской дисциплине. В силу этого процесс коммуникации имеет однонаправленный характер. Если руководитель не умеет грамотно контролировать сферу предоставленных ему властных полномочий, рано или поздно это свойство его характера начинается проявляться в нетерпимости к иному мнению, если оно не исходит свыше, стремлении утвердить собственную точку зрения как единственно правильную. Предосудительность такого поведения оказывается еще больше, если действия по отношению к подчиненным осуществляются публично, например в присутствии представителей СМИ. От этого страдает имидж самого правоохранительного органа.

Сотрудники на практике лишены возможности высказывать критические замечания по поводу того, как и каким образом осуществляется руководство их деятельностью, предъявлять какого-либо рода претензии руководителю подразделения, даже если возникает необходимость в этом. Иногда это приобретает парадоксальные формы. Например, Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих СК РФ в ст. 25 содержит два следующих противоречивых положения, касающихся взаимоотношений с коллегами:

  • – «объективно, взвешенно, принципиально и гласно критиковать недостатки коллег по работе»;
  • – «воздерживаться от критических замечаний по поводу действий или упущений руководителей при неформальном общении с коллегами».

Проблематичность того, что сотрудники будут «принципиально и гласно критиковать недостатки» руководителя подразделения, более или менее очевидна. Смена руководителя всегда происходит посредством вмешательства сверху и никогда снизу. Мнение подчиненных за редчайшими случаями не играет в этом процессе никакой роли, а личность руководителя оказывается вне зоны критики снизу. Отсюда неблагоприятные последствия как для морально-психологических качеств самого руководителя, так и для отношений между сотрудниками возглавляемого им коллектива, где естественным образом вне каких-либо формализованных процедур происходит обсуждение руководства и его действий.

К негативным проявлениям такого стиля руководства можно отнести:

  • – высокомерие, пренебрежительный тон, грубость, некорректные и оскорбительные замечания в адрес подчиненных, необоснованные претензии и обвинения по поводу результатов их работы;
  • – практику, при которой распределение служебной нагрузки между сотрудниками осуществляется несправедливо и неравномерно, отдельным государственным служащим предоставляются незаслуженные блага и привилегии;
  • – недостаточное внимание заботе о подчиненных, их жизненным проблемам и нуждам, оказанию им в случае необходимости морально-психологической помощи и поддержки, содействию их профессионального и должностного роста;
  • – отсутствие целенаправленной работы по поддержке молодых специалистов, их профессиональной адаптации, приобретению ими навыков и опыта работы;
  • – распространенность практики покровительства, карьерного выдвижения, предоставление преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности.

Немаловажную роль в структуре нравственно-психологических факторов, ведущих к деформации личности, играет ближайшее социальное окружение. Каналы воздействия на поведение юриста связаны прежде всего с членами его семьи – супруги или супруга, детей, родителей и т.д. Именно с членами семьи он проводит бо́льшую часть своего внеслужебного времени, бывает с ними более откровенным, общается, делится тем, что его волнует, прислушивается к их мнениям и оценкам. Хотя этические требования однозначно говорят о недопустимости влияния внеслужебной сферы на профессиональную деятельность, однако на практике такие случаи, к сожалению, имеют место. Именно члены семьи могут стать неформальным звеном передачи разного рода пожеланий и просьб относительно ведения конкретного дела или принятия по нему решения. Нередко каналом воздействия на сотрудника становятся его одноклассники и однокурсники, бывшие сослуживцы. Очевидно, что такого рода противозаконные попытки должны с самого начала решительным образом пресекаться, в противном случае, уступив единожды, юрист рискует превратить это отступление в обычную практику.

Немаловажную роль играет образ жизни семьи юриста и особенно стиль потребления. Умение правильно соотносить доходы и расходы должно отличать позицию сотрудника правоохранительных органов, судьи или адвоката. В противном случае объективно возникает заинтересованность в получении незаконных доходов, различного рода подарков, опасность втягивания в коррупционные связи. Осмотрительности и щепетильности в поведении следует требовать и от членов своей семьи.

Вероятно, могут быть выделены и какие-то иные причины, ведущие к нравственно-профессиональной деформации, однако невозможно предусмотреть все возможные ситуации, которые провоцируют возникновение этого негативного феномена.

Известно, что легче создать условия, предупреждающие заболевание, чем иметь дело с запущенной болезнью и ее разнообразными последствиями. Совершенно аналогичным образом складывается ситуация в работе с сотрудниками правоохранительных органов. Необходимо вести постоянную работу, направленную на профилактику и предупреждение нравственно-профессиональной деформации, а где это возможно, и на преодоление каких-то легких форм ее проявления.

Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ в п. 3 ч. 3.2 ст. 3 говорит как об одном из направлений воспитательной работы о «выявлении на ранних стадиях различных форм профессиональной деформации у работников органов и учреждений прокуратуры, профилактике подобных негативных явлений». Задача весьма актуальная, поскольку на ранних стадиях процессы деформации личности протекают во многом бессимптомно, незаметно для окружающих. Этого не ощущает и сам человек, полагая, что он вполне эффективно управляет и контролирует свои чувства, установки, совершает адекватный выбор в пользу конкретной модели поведения.

Существуют два основных подхода к вопросам профилактики нравственно-профессиональной деформации сотрудников правоохранительных органов. Назовем их условно макропотоп, и микропотоп.

Суть макроподхода состоит в том, что предотвращение деформационных процессов связывается с осуществлением прежде всего самых широких государственных мероприятий экономического и социального плана . Очевидно, что государство должно обеспечивать экономическую базу деятельности правоохранительных органов, создавать социальные гарантии для их сотрудников. В то же время основная работа, как правило, ведется внизу, непосредственно в подразделениях и коллективах. Государство решает более общие вопросы, например укомплектования кадрового корпуса «интеллектуально развитыми, морально зрелыми и эмоционально устойчивыми специалистами, по своим психологическим характеристикам способными успешно решать сложные и ответственные задачи в любых условиях деятельности» . Вопросы же адаптации сотрудника в коллективе – это всецело задача руководителя подразделения.

В рамках микроподхода можно выделить несколько основных направлений профилактики деформации сотрудников.

1. Создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Определяющую роль в этом процессе играет сам руководитель правоохранительной структуры. Поддержание баланса и равновесия интересов сотрудников, обеспечение работоспособности может осуществляться посредством известного принципа «разделяй и властвуй». Его кажущаяся выигрышность оборачивается негативными последствиями – нездоровой конкуренцией, фаворитизмом, слухами, интригами и т.п. Совершенно очевидна неэтичность такого способа руководства, основанного на страхе перед всемогуществом начальника.

Правоохранительная деятельность вовсе не исключает опоры на гуманные начала, которые проявляются в принципах солидарности, кооперации, взаимопомощи, сотрудничества, умении находить разумные компромиссы там, где это допускают мораль и закон. Именно поэтому большинство действующих сегодня кодексов служебной этики прямо вменяют в обязанность руководителю недопущение и своевременное разрешение возможных конфликтов в отношениях между сотрудниками.

2. Формирование установки на сознательное соблюдение требований законодательства, профессионально-этических принципов и норм. Считается, что сознательное следование граждан закону наиболее эффективно в сравнении со всеми иными мотивами, будь то страх и принуждение, материальные или какие-либо иные соображения. Еще более значимым этот вывод представляется применительно к структурам, чьи сотрудники призваны приводить требования закона в действие либо осуществлять контроль за их исполнением.

Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ ставит задачу «исключить факты проявления снисходительности со стороны отдельных руководителей к нарушениям юридических и этических норм подчиненными работниками» (ч. 4.3 ст. 4). Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России в ч. 5 ст. 4 говорит об ответственности руководителя подразделения «за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия».

Говоря о воспитательной работе в правоохранительных органах, следует иметь в виду, что это прежде всего индивидуальная работа с сотрудниками, испытывающими какие-либо затруднения. Недочеты и сбои в работе, отсутствие результатов, иные негативные проявления могут быть связаны как с содержанием работы, так и с семейными, бытовыми проблемами, иными привходящими обстоятельствами. Учет персональных особенностей личности позволяет дифференцировать подход, исходя из специфики ситуации конкретного сотрудника. В этом руководителю должны оказывать помощь работники психологической службы. Вариантами решения проблемы может быть переподготовка, перевод на другую должность или в другое подразделение, перемена вида деятельности и т.п.

  • 3. Воспитание у сотрудников высокой общей и профессиональной культуры, эстетического вкуса, организация активного отдыха с частичным или полным изменением социально-психологического фона общения. Высокая степень конфликтогенности, присущая правоохранительной деятельности, негативно влияет на чувственно-эмоциональную сферу сотрудников. При определенных обстоятельствах возникает ситуация перманентного стресса, с которой далеко не всегда может справиться даже сильный волевой человек. В этом случае оказывается необходимо своевременно и регулярно осуществлять соответствующую психологическую разгрузку, например посещение театров, кино, выставок. Другой вопрос, что здесь недопустимы принуждение, формализм. Человек должен ощущать потребность в такого рода деятельности. Еще более перспективным направлением оказывается оздоровительная работа – туризм выходного дня, выезды на базу отдыха, посещение бассейна. Перспективной формой выступает вовлечение в сферу активного отдыха членов семьи сотрудника.
  • 4. Тщательный подбор кадров, всестороннее изучение личности, нравственно-психологических качеств кандидата на должность и его профессиональной пригодности с учетом как общих требований, предъявляемых к работникам правоохранительных органов, так и требований, которые учитываются при занятии конкретной должности.

Итак, можно констатировать, что в современных условиях профилактика профессиональной деформации становится важным направлением повышения эффективности работы всей правоохранительной системы.

Энциклопедия решений. Распределение имущества ликвидируемого АО между его акционерами

Распределение имущества ликвидируемого АО между его акционерами

Акционерное общество обладает правом собственности на имущество, переданное его акционерами в оплату размещенных акций, а также приобретенное или произведенное в процессе деятельности общества (п. 1 ст. 66, п. 3 ст. 213 ГК РФ).

Размещенные АО акции удостоверяют определенный объем обязательственных прав акционеров по отношению к обществу (ст. 142 ГК РФ, п.п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее — Закон об АО). В силу владения акциями акционеры обладают корпоративными (членскими) правами по отношению к АО (п. 3 ст. 48 ГК РФ).

В объем правомочий участников хозяйственного общества, к которому относится и АО (п. 4 ст. 66 ГК РФ), входит, в том числе, право на получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости (абз. третий п. 1 ст. 67 ГК РФ). Таким образом, в случае, если в ходе ликвидации АО после удовлетворения требований всех кредиторов по его обязательствам у общества осталось имущество, акционеры имеют право получить часть этого имущества или его стоимость (на практике иногда именуемую «ликвидационной квотой»).

Внимание

Распределение имущества между акционерами относится к компетенции ликвидационной комиссии (ликвидатора) АО (п. 1 ст. 23 Закона об АО). Общее собрание акционеров не вправе принимать решения, связанные с распределением имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами (постановление АС Центрального округа от 28.10.2014 N Ф10-3651/14).

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе приступить к распределению имущества АО между акционерами не ранее завершения расчетов с кредиторами, предъявившими требования к обществу в установленный срок (п.п. 1, 2 ст. 63 ГК РФ), и утверждения общим собранием акционеров ликвидационного баланса.

Поскольку с ликвидацией АО прекращается его правоспособность (п. 3 ст. 49 ГК РФ), а, следовательно, и полномочия ликвидационной комиссии, имущество общества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, должно быть распределено между акционерами до момента внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Состав имущества, подлежащего распределению среди акционеров, отражается в ликвидационном балансе, который составляется ликвидационной комиссией и утверждается общим собранием акционеров (п. 7 ст. 22 Закона об АО).

Указываемая в ликвидационном балансе стоимость имущества определяется на основании данных бухгалтерского учета, однако для целей распределения недвижимого имущества целесообразно произвести его оценку по рыночной стоимости с привлечением независимого оценщика.

Имущество, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами, распределяется между акционерами в следующей очередности:

— в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые АО обязано выкупить у акционеров по основаниям, предусмотренным ст. 75 Закона об АО;

— во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом АО ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;

— в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого АО между акционерами — владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций (п. 1 ст. 23 Закона об АО).

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди. Если уставом обществ предусмотрено два или более типа привилегированных акций, по каждому из которых определена ликвидационная стоимость и, установлена очередность выплаты по каждому типу таких акций), необходимо следовать данной очередности (п. 2 ст. 23, п. 2 ст. 32 Закона об АО).

Объем правомочий участников хозяйственного общества по общему правилу определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества (п. 1 ст. 66 ГК РФ). Следовательно, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество АО распределяется между акционерами в порядке третьей очереди пропорционально соотношению общей номинальной стоимости принадлежащих акционеру обыкновенных или привилегированных акций и размера уставного капитала АО. Вместе с тем, как следует из п. 1 ст. 66 ГК РФ, в непубличном АО уставом или корпоративным договором может быть предусмотрен иной объем правомочий акционеров (если такие условия содержатся в корпоративном договоре, сведения о нем и предусмотренном им объеме правомочий акционеров должны быть внесены в ЕГРЮЛ). В этом случае доля имущества, причитающаяся акционеру при его распределении в связи с ликвидацией АО, определяется в соответствии с уставом или корпоративным договором.

Способ передачи имущества акционерам зависит от вида и особенностей имущества и от фактических обстоятельств, при которых происходит распределение. Например, денежные средства могут быть перечислены на банковские счета акционеров по указанным ими реквизитам, неденежное имущество (недвижимость, оборудование и т.д.), как правило, передается по акту приема-передачи с соблюдением требования о пропорциональном распределении имущества (что нередко на практике означает приобретение такого имущества акционерами в общую долевую собственность).

Если между акционерами возникает спор о том, кому следует передать вещь, ликвидационная комиссия продает ее с торгов и распределяет между акционерами вырученную сумму (п. 8 ст. 63 ГК РФ). При этом по смыслу п. 8 ст. 63 ГК РФ, п. 1 ст. 23 Закона об АО расходы на проведение торгов по продаже имущества общества погашаются за счет стоимости этого имущества.

Если акционеру до завершения процедуры ликвидации не была выплачена часть причитающегося ему имущества АО, и общество уже ликвидировано, он может защитить свои права, например, путём:

— признания права на долю в праве общей долевой собственности на неденежное имущество, распределенное в пользу других акционеров;

— возмещения убытков виновным лицом, в частности, ликвидатором (ст.ст. 12, 15 ГК РФ).

Соответствующие требования могут быть предъявлены в течение трех лет со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ). Начало течения срока исковой давности может определяться датой внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества в связи с его ликвидацией (см., например, постановление ФАС Московского округа от 22.10.2008 N КГ-А40/7798-08).

Независимо от статуса лиц, являющихся сторонами в судебном разбирательстве, корпоративные споры, в том числе связанные с ликвидацией АО, рассматриваются арбитражным судом (ст. 225.1 АПК РФ). Однако если спор выходит за рамки корпоративных отношений, например, оспаривается отказ Росреестра в государственной регистрации права собственности акционера на недвижимое имущество, приобретенное им в порядке распределения при ликвидации АО, и акционер не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, спор должен рассматриваться судом (п. 2 ч. 2 ст. 1, ст. 17 КАС РФ).

С 01.09.2014 ГК РФ предусматривает возможность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, которое исключено из ЕГРЮЛ (в том числе юридического лица, которое было признано несостоятельным (банкротом)), среди лиц, имеющих на это право (п. 5.2 ст. 64 ГК РФ).

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного общества осуществляется по правилам ГК РФ о ликвидации юридических лиц (абз. третий п. 5.2 ст. 64 ГК РФ).