П 2 ст 453 ГК РФ

1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

2. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

5. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

30 ноября 1994 г.

N 51-ФЗ

Комментарий к Ст. 453 ГК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает общие правила о состоянии возникших из договора обязательств (п. 2 ст. 307 и п. 3 ст. 420 ГК) в связи с изменением или расторжением договора. Иными словами, данными правилами устанавливается взаимосвязь между действиями, совершаемыми сторонами договора по его изменению или расторжению, и действовавшими до совершения указанных действий обязательствами. Согласно рассматриваемым правилам п. п. 1 и 2 комментируемой статьи возникшие из договора обязательства сохраняются в измененном виде при изменении договора и прекращаются при его расторжении.

2. Временной момент, с которого обязательства будут считаться для сторон договора измененными или прекращенными, является юридическим фактом, с которым связаны определенные п. п. 1 и 2 комментируемой статьи правовые последствия.

Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает порядок определения такого временного момента, который прежде всего зависит от способа изменения или расторжения договора: по соглашению сторон или в судебном порядке.

Если стороны действуют по взаимному соглашению, временная точка, с которой связывается изменение или прекращение обязательств, совпадает с моментом заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора. При этом для действий сторон по соглашению устанавливается диспозитивное правило, предусматривающее, что момент, с которого обязательства будут считаться измененными или прекращенными, может быть определен в самом соглашении или следовать из характера изменения договора. Данное диспозитивное правило применимо и для случаев одностороннего отказа от исполнения договора в части возможности установления момента исходя из условий соглашения или характера изменения договора (о моменте вступления в силу одностороннего отказа см. комментарий к ст. 450 ГК РФ).

В тех случаях, когда изменение и расторжение договора осуществляются в судебном порядке, действует императивное правило, согласно которому обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Сроки вступления в законную силу судебных решений установлены процессуальным законодательством. В частности, согласно ст. 209 ГПК РФ и ст. 180 АПК РФ в законную силу соответственно решение суда общей юрисдикции вступает по истечении 10-дневного срока на апелляционное или кассационное обжалование, а решение арбитражного суда первой инстанции — по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Важно отметить, что прекращение обязательств сторон договора при его расторжении не лишает заинтересованную сторону права требовать от должника неисполненного им по обязательству. Об этом свидетельствует судебная практика. Как отмечается в приложении к информационному письму Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. N 104 , если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

———————————
См.: п. 1 Обзора практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.

Данный вывод был сделан исходя из рассмотрения судами следующей ситуации.

При рассмотрении судом первой инстанции дела по иску одного общества к другому о взыскании суммы задолженности по арендной плате и договорной неустойки за просрочку ее внесения было отказано в удовлетворении иска исходя из того, что спорный договор аренды был расторгнут по соглашению сторон и вытекающие из него обязательства в силу положений п. 2 ст. 453 ГК РФ прекращены.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции отменил по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Из содержания п. 3 ст. 453 ГК РФ следует, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения сторонами соглашения о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения.

Как следует из материалов дела, до момента расторжения договора обстоятельства, свидетельствующие о прекращении обязательств между сторонами, отсутствовали. Следовательно, срок действия договора к моменту его расторжения не истек.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции указал, что ответчик обязан уплатить истцу сумму задолженности по арендной плате и что, поскольку иное не предусмотрено соглашением о расторжении договора, сам факт расторжения договора не прекращает данного обязательства и не исключает возможности применения мер ответственности в связи с нарушением арендатором условий договора. Расторжение договора аренды влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает арендодателя права требовать с арендатора образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением последним договора. В то же время было отмечено, что соглашение сторон о расторжении договора аренды не освобождает арендатора от обязанности уплатить арендодателю задолженность по арендной плате и договорную неустойку за просрочку платежа в соответствии с требованиями п. 3 ст. 453 ГК РФ.

3. Пункт 4 комментируемой статьи содержит общее правило, согласно которому с моментом изменения или расторжения договора связывается возможность предъявления стороной договора требования о возвращении исполненного ею по обязательству. Согласно данному правилу не допускается требование возвращения того, что было исполнено сторонами по обязательству, до момента изменения или расторжения договора. Этим подчеркивается незыблемость исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (см. ст. 309 ГК РФ и комментарий к ней). Вместе с тем рассматриваемое правило имеет диспозитивный характер, поскольку иное может быть предусмотрено законом или соглашением сторон. Законом могут быть предусмотрены конкретные случаи, когда сторона договора вправе требовать возврата исполненного ею по договору до момента его изменения или расторжения. К примеру, согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

4. Существенное нарушение договора одной из сторон является основанием для его изменения или расторжения в судебном порядке (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК). Если изменение или расторжение договора произошло по указанному основанию, то согласно п. 5 комментируемой статьи потерпевшая сторона вправе предъявить требование другой стороне договора о возмещении убытков. Следует отметить, что правило комментируемой статьи связывает возможность выдвижения требования об убытках с причинением их именно изменением или расторжением договора. Вместе с тем основной причиной для изменения или расторжения договора выступает допущенное одной из его сторон существенное нарушение, которое, в свою очередь, характеризуется причинением одной из сторон такого ущерба, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В данном случае убытки возникают по причине допущенного существенного нарушения договора, а не в связи с причинением их изменением или расторжением договора. При этом, конечно, заинтересованная сторона не лишается права на возмещение иных убытков в соответствии с общим правилом о возмещении убытков, предусмотренным в ст. 15 ГК РФ.

В качестве примера из судебной практики о применении судами положений п. 5 ст. 453 ГК РФ приведем Постановление ФАС Центрального округа от 11 октября 2006 г. по делу N А23-369/06Г-4-20.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи унитарное предприятие (продавец) обязалось передать в собственность, а предприниматель (покупатель) — оплатить по цене 142600 рублей и принять объект недвижимого имущества — подвал под магазином общей площадью 46,0 кв. м.

Условия договора сторонами были исполнены: оплата объекта произведена покупателем по платежному поручению, подвал общей площадью 46 кв. м передан продавцом по акту приема-передачи недвижимого имущества. Вместе с тем согласно выписке из технического паспорта общая площадь помещения подвала составила 24,2 кв. м, а не 46 кв. м.

Ссылаясь на данное обстоятельство, предприниматель направила в адрес унитарного предприятия претензию, в которой просила внести изменения в заключенный с ней договор купли-продажи в части площади отчуждаемого объекта, указав вместо 46 кв. м общую площадь помещения в размере 24,2 кв. м, а также изменить продажную цену подвала со 142600 рублей на 75020 рублей исходя из стоимости 1 кв. м 3100 рублей и возвратить ей излишне уплаченную за помещение сумму.

Отказ исполнить данные требования явился основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, мотивировав свой вывод тем, что факт существенного нарушения условий договора купли-продажи истцом не доказан.

Апелляционная инстанция согласилась с таким выводом суда первой инстанции, однако, признав установленным факт передачи предпринимателю нежилого помещения меньшей площадью, иск удовлетворила в части взыскания убытков, руководствуясь ст. ст. 466, 556 ГК РФ.

Кассационная инстанция не признала состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными в части отказа в удовлетворении требования о внесении изменений в заключенный между сторонами договор купли-продажи.

Суд кассационной инстанции отметил, что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок.

Кассационной инстанцией было принято во внимание, что по договору купли-продажи недвижимого имущества унитарное предприятие обязалось передать в собственность предпринимателю помещение подвала общей площадью 46 кв. м. При этом фактически истице было передано помещение площадью 24,2 кв. м. Последнее обстоятельство подтверждено техническим паспортом и произведенными контрольными замерами.

Кассационная инстанция признала изложенные факты существенным нарушением унитарным предприятием договора купли-продажи и, как следствие, обоснованность требования предпринимателя об изменении условий договора в части указания площади и цены продаваемого объекта недвижимости. В то же время было указано, что порядок изменения договора истцом соблюден.

Кассационная инстанция, отметив положения п. 5 ст. 453 ГК РФ, пришла к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат частичной отмене, а требования предпринимателя — удовлетворению в части внесения изменений в договор купли-продажи, также было оставлено в силе решение суда апелляционной инстанции о взыскании убытков.

ПРЕСТУПНОСТЬ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.9 ББК 67.51

DOI 10.24411/2414-3995-2019-10225 © В.А. Гаужаева, Е.В. Прокофьева, О.Ю. Прокофьева, 2019

Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

ПРЕСТУПНОСТЬ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Виктория Александровна Гаужаева,

доцент кафедры специально-технической подготовки, кандидат юридических наук

Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России

(360016, КБР, Нальчик, ул. Мальбахова, д. 123) E-mail: kristyv_13@mail.ru;

Елена Васильевна Прокофьева, старший преподаватель кафедры криминалистической деятельности учебно-научного комплекса экспертно-криминалистической деятельности,

кандидат физико-математических наук Волгоградская академия МВД России (400089, Волгоград, ул. Историческая, д. 130)

E-mail: olenyonok83@mail.ru;

Ольга Юрьевна Прокофьева, преподаватель кафедры математических и естественнонаучных дисциплин Волгоградский политехнический колледж имени В.И. Вернадского (400059, Волгоград, ул. 64-й Армии, д. 14)

E-mail: olenyonok83@mail.ru

Аннотация. Возникновение и стремительное развитие в конце прошлого столетия глобальной компьютерной сети Интернет повлекло за собой неотвратимое посягательство со стороны террористических организаций, преступных сообществ и групп, а также отдельных криминальных элементов на информационно-телекоммуникационные инфраструктуры промышленно развитых стран. Статья посвящена одной из актуальных проблем современного общества — Интернету, в понимании преступной среды. В Интернете преступность возрастает с каждым годом, злоумышленники находят все новые способы обманывать добропорядочных граждан. Охватывается ряд криминологических характеристик, связанных с распространением, изобличением и профилактикой преступности в Интернете.

Ключевые слова: Интернет, Интернет-преступность, преступление в сети Интернет, информационный криминал, компьютерная информация, информационные технологии, криминологические характеристики.

CRIME ON THE INTERNET: CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS

Victoria A. Gauzhaeva,

Associate Professor of the Department of Special Technical Training,

Candidate of Law

(360030, KBR, Nalchik, ul. Malbahova, d. 123);

Elena V. Prokofeva,

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Интернет для любого человека стал пространством свободного самовыражения личности, где роль государственных и правоохранительных органов, средств массовой информации и прочего не так уж и важна. Но в реалиях современного общества происходит деградация Интернет-пространства, оно начало стремительно меняться, превратившись из территории свободы самовыражения в поле боя для шпионских игр .

Сегодня Интернет, к сожалению, территория, где можно продавать тоннами наркотики, терабайтами реализовывать детскую порнографию, а также переправлять миллиардные потоки «грязных» денег. Прозрачность или полное отсутствие географических границ, трудности в определении национальной принадлежности объектов сети, реализация анонимного доступа к ее ресурсам — все эти факторы делают уязвимыми системы общественной и личной безопасности . В результате действий отдельных лиц или группы лиц, целью которых является причинение ущерба информационной среде или ее использование в противоправных целях, появляется возможность совершения преступления в сети Интернет и процветания Интернет-преступности. Интернет-преступность представляет собой незаконное, общественно опасное деяния, совершенное посредством сети Интернет . Преступления в сети Интернет или же с использованием данной сети относятся к преступлениям в сфере информационных технологий и включают в себя: распространение вредоносных вирусов, взлом паролей, кражу номеров кредитных карт и других банковских реквизитов, а также распространение через Интернет противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В работе объясняется градация способов совершения Интернет-преступлений, так, когда Интернет используется как средство для совершения противоправных действий, можно говорить о совершении преступлений с использованием Интернета, а когда само преступное деяние совершается с помощью Интернета, следует говорить о собственно совершении преступления посредством Интернета. Таким образом, в случаях,

когда Интернет непосредственно используется для совершения преступления, он является способом и средством одновременно, а в остальных лишь средством.

Определим криминологические характеристики основных показателей Интернет-преступности. Главное место в оценке Интернет-преступности занимает анализ ее состояния, структуры и тенденций развития. В частности, качественно-количественная характеристика преступности является исходной точкой криминологического исследования. Чтобы грамотно определить причины, последствия и необходимые меры борьбы и профилактики с Интернет-преступностью, необходимо осознавать размеры данного вида преступлений. Согласно мнению большинства авторов, статистика не отражает реальной ситуации современной преступности, но количественные характеристики могут дать представление об ее основных тенденциях в том или ином государстве (регионе) за определенный промежуток времени .

В соответствии с данными Прокуратуры РФ количество Интернет-преступлений в 2017 году претерпело значительное увеличением — выросло с 65 949 до 90 587. Их доля от числа всех зарегистрированных в России преступных деяний составляет 4,4% — это почти каждое 20 преступление. Самыми распространенными преступлениями в сети Интернет, являются неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 УК РФ), создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 УК РФ). Если в 2017 году зарегистрировано 1 883 таких преступления (+7,7%), то за первое полугодие 2018 г. — 1 233 (+3,4%). При этом на 19,6% уменьшилось количество расследованных преступлений по указанным статьям (с 903 до 726), выросло на 30,5% (с 790 до 1031) число нераскрытых преступлений, раскрываемость данных преступлений составила 41,3%. Распространение получили мошеннические действия, совершенные с использованием электронных средств платежа (статья 159.3 УК РФ). Их количество в первом полугодии 2018 г. возросло в 7 раз .

В период с января по август 2018 года правоохранительными органами РФ зарегистрировано 107 тыс. 980 преступлений, совершенных с исполь-

зованием телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Ущерб от этих преступлений составил почти 400 млрд рублей. Это на 44% больше аналогичного показателя прошлого года .

По данным доклада о глобальных рисках, опубликованного по итогам Давосского экономического форума 2018 г., риски, сопряженные с атаками в сети Интернет, как и в предыдущие годы, имеют соизмеримый и весьма значительный уровень . Инциденты нарушения безопасности в сети Интернет происходят во всех секторах экономики и повседневной жизни и неразрывно связаны с проявлениями терроризма, а методы защиты и нападения являются объектом значительного интереса различных нелегальных структур и группировок .

Сегодня в России насчитывается не менее 2.5 тысячи интернет-сайтов с противоправным контентом, которые распространяют вредоносную информацию, а также Интернет-ресурсов, пропагандирующих экстремистскую и террористическую деятельность . Данный факт можно объяснить малой эффективностью мер противодействия и профилактики этого вида правонарушений. Как известно, статистика не точно отражает реальное положение вещей в этой области. В работе говорится о ряде факторов, влияющих на это. Первое, что приводится в качестве примера, это то, что Интернет-преступность приобрела новые формы общественно опасных деяний, которые не охватываются статьями Главы 28 УК РФ .

Так, например, в США преобладающим видом преступления в сети Интернет является мошенничество на Интернет-аукционах. В России данный вид преступлений тоже достаточно распространен, но данный факт не нашел отражения в официальной статистике. Второе о чем говорится в работе , это то, что у всякой системы, в том числе и правоохранительной, существует максимальный предел количества преступлений, которое она может обнаружить и зарегистрировать, что увеличивает невидимость данного вида преступлений. Это в некоторой мере предопределяет качество официально регистрируемых в РФ преступлений по Главе 28 УК РФ . Ведь чем более ограничены возможности правоохранительных органов, тем чаще опасные

и хорошо организованные Интернет-преступления остаются вне статистики. В-третьих, часто на статистику влияют дела с множеством эпизодов (150—200 эпизодов), которые сильно влияют на статистику в том или ином регионе. Таким образом, 2—3 уголовных дела могут дать 300—600 зарегистрированных преступлений.

Анализ практики правоохранительных органов показывает, что для решения проблемы предупреждения Интернет-преступлений наибольшую эффективность показывают технологический, организационный и правовой подходы. Первый предполагает предотвращение преступлений приоритетно за счет мероприятий технического характера. Второй связан с реализацией разнообразных организационных мероприятий. Третий базируется на совершенствование правовых механизмов: улучшение правовой базы борьбы с данным видом преступлений, оптимальное решение проблем криминализации общественно опасных деяний, закрепление процессуальных механизмов и т.п. . Таким образом, для грамотного проведения мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение Интернет-преступлений необходимо минимизировать или вообще свести к нулю прорехи в уголовном законодательств РФ, уйти от неотраженных данных о ряде Интернет-преступлений в статистических и аналитических сведениях, прекратить бесполезность попыток обеспечения безопасности компьютерных сетей исключительно за счет защитных организационно-технических мероприятий обуславливает.

Сегодня общество перестало воспринимать Интернет-преступления как невинные проступки или мошенничество, которое невозможно раскрыть. Криминологическая оценка этих преступлений позволяет грамотно реализовывать их расследование, изобличать и наказывать виновных, а также организовывать мероприятия по профилактике Интернет-преступлений, заключающейся в использовании брандмауэра для защиты компьютера от хакеров, приобретения и установки лицензионных антивирусных программ, пропаганды осуществления покупок только на безопасных веб-сайтах и создания надежных пароли на аккаунтах в социальных сетях .

Литература

3. Гузеева О.С. Действие УК РФ в отношении интернет-преступлений // Закон России: опыт, анализ, практика. 2013. № 10.

4. Преступления в сети интернет: общая информация . URL://https:// www.rukazakona.ru

5. Тарасик Н.М. Анализ правовых основ борьбы с киберпреступностью // Успехи в химии и химической технологии. Том XXX. 2016. № 5.

6. Интернет-преступность: монография / Р.И. Дремлюга. Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2008.

7. Генпрокуратура: число преступлений в IT-сфере возросло //URL:// https://roskomsvoboda. org/40924/

8. The Global Risks Report 2018 // World Economic Forum //URL:// http://www.iccwbo.ru/ news/2018_WEF_GRR18_Report.pdf

10. Валько Д.В. Киберпреступность в России и мире: сравнительный анализ // Управление в современных системах. 2016. № 3(10).

11. Генпрокуратура достает преступников из интернета //URL://https://www.gazeta.ru/ social/2017/07/27/10807946.shtml

12. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 27.12.2018.) // СПС «Консультант-Плюс».

15. Евдокимов К.Н. Структура и состояние компьютерной преступности в Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 1(35).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Представлены важнейшие аспекты существования государства и права.

Рассмотрены основы наиболее значимых отраслей российского права — конституционного, гражданского, наследственного, семейного, трудового, административного, налогового, земельного, уголовного, международного, конституционного процессуального, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, уголовного процессуального, таможенного и экологического.

Для обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях неюридического профиля.

Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда

В ________________________________________

(наименование суда)

________________________________________

Истец: ________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

________________________________________

(почтовый адрес истца, телефон, эл. адрес)

Ответчик: ________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

________________________________________

(адрес ответчика, телефон, эл. адрес)

Третье лицо: ________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

________________________________________

(адрес, телефон, эл. адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда

В соответствии со статьей 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 321 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы уважительными и восстановить срок подачи апелляционной жалобы.

Перечень прилагаемых документов (все документы прилагаются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле):

1. Копия заявления

2. Документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы

3. Апелляционная жалоба, срок подачи которой пропущен

4. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины

«___»_________ ____ г. (подпись) _________

Скачать “Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда” в формате .doc (документ Microsoft Office Word 1997 – 2003)

Скачать “Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда” в формате .docx (документ Microsoft Office Word)

Скачать “Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда” в формате .pdf

Демократия как политический режим Российской Федерации

В Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Данное положение подтверждается, закрепленной в разделе первом главе 1 статье 1 Конституции Российской Федерации: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Конституция Российской Федерации. — Новосибирск: Сиб.унив.изд-во,2010.- с.6

Стоит отметить то, что в главном государственном акте нашей страны также указаны следующие положения: человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, гарантировать которую обязывается государство. Единственным источником власти объявлен народ, который на референдумах и выборах изъявляет свою волю. По Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого должна быть направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В государстве охраняется труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи. Соответствующую тенденцию принципов демократии отражает 137 статей Конституции РФ, удовлетворяющие принципам развитой демократии.

Отметим еще раз тот факт, что в наиболее широком смысле слова «демократия» означает власть народа, народовластие. Из этого, можно сделать следующий вывод: эта власть фактически и формально исходит от большинства, осуществляется большинством, а также является благотворно для большинства населения. В.В Комарова в своем труде достаточно четко отмечает, «демократизм государства находит также выражение в обеспечении в нем народовластия. Народовластие означает принадлежность всей государственной власти народу, свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами». Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М.,1998. С.8.

Г.Ю. Курскова приходит к следующему выводу, что «демократию в современном понимании следует рассматривать не как власть народа, а как участие граждан и их объединений в осуществлении этой власти. Такое участие может осуществляться в различных формах: участие в выборах президента, депутатов, мэра; участие в демонстрации, митинге, шествии; обращение с жалобами и заявлениями».

Демократия находит свое выражение также и в народном представительстве, сущность которого заключается в том, что оно является представительством народа не по уполномочию народа, а в силу закона. В частности в Российской Федерации, практика современного парламентаризма основывается на признании парламента органом, представляющим весь народ, а каждого депутата мандатарием всего народа, не подчиненным своим избирателям и правомочным поступать по своему усмотрению.

«Являясь высшим непосредственным выражением власти народа, выборы легитимируют власть. Принципы российского избирательного права: свобода выборов, участие граждан РФ в выборах, гласность, открытость и доступность выборов, альтернативность выборов, периодичность, обязательность выборов». Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Политико — правовой анализ. — М.: Юнити — Дана: Закон и право, 2010. — с. 124

Согласно статье 2 пункта 28 Федерального закона РФ от 12.06.2002 № 67 ФЗ (ред.от 03.12.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «избирательные права граждан — конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации».

На данный момент в Российской Федерации существует следующая обстановка: свобода выборов ставит под сомнение легитимность власти, а результаты выборов вызывают сомнения у большинства народа.

«Подлинная демократия может быть реализована только тогда, когда народ сможет осознанно выразить свою волю по содержанию и форме публичной власти, реализуемой от имени народа и с его участия.

В настоящее время права народа в этой области ограничены Конституцией Российской Федерации. Она не содержит норм императивного характера, обязующих органы власти в определенных ситуациях передавать важнейшие вопросы реформирования публичной власти на обсуждение народа, хотя предусмотрена возможность референдума в том числе и по инициативе народа». Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Политико — правовой анализ. — М.: Юнити — Дана: Закон и право, 2010. — с. 136

Далее стоит обратить внимание на взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления, которое является обязательным условием демократической организации публичной власти.

Выделим некоторые характеристики взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления: наличие правовых, экономических, политически взаимосвязей ее конструктивных элементов; постоянное развитие и совершенствование модели взаимоотношений разных уровней публичной власти; возникновение отношений как координационного, так и субординационного порядка.

В российской государственности существует дуалистическая модель взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления, которая предлагает, с одной стороны, что местное самоуправление есть часть государственного механизма, а с другой — общественным институтом. Данное положение получило правовое закрепление в нормах Конституции РФ.

Одной из основных причин неразвитости местного самоуправления в России являлось, по словам В.В. Путина, нечеткость в разграничении полномочий между органами местного самоуправления и государственными и региональными органами власти. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 16 мая 2003 г. Российская газета. № 93. 2003.17 мая.

На данном основании можно сделать следующий вывод, что политический режим в Российской Федерации не является полностью демократическим, а скорее заимствует черты демократии.

«Ряд оппозиционно настроенных политиков, средств массовой информации, политологов убеждены в том, что в стране уже седьмой год идет реставрация разрушенного политического режима. В качестве аргументов они называют неэффективность государства как основного социального института, его неспособность решить проблему бедности, фактическую подконтрольность правительства только президенту, малочисленность и организованную слабость партии, широкие масштабы лоббистской деятельности, номинальную свободу СМИ.

В российском обществе также нет единой оценки политического режима России. По данным опроса, проведенного Институтом комплексных социальных исследований Российской академии наук, 55% респондентов в возрасте от 30 до 6о лет и 43% в возрасте от 20 до 30 лет считают Россию недемократическим государством». Устюгов М.А. Политический режим современной России. — Вестник КГПУ им. В.П. Астафьева. 2007 (3), с. 86

Итог можно подвести словами Н.А. Баранова: «Несмотря на наличие в основном законе положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшее из которых — репрезентативность власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему термином «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возикновение со слабостью государства и не зрелостью гражданского общества.

В рамках российской политической системы уживаются как демократические, так и не демократические методы осуществления власти, что позволяет говорить об амбивалентности современного политического режима». Баранов Н.А. Политический режим современной России. — Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, 2007. Т.8. № 35. С. 55

Умозаключение Н.А. Баранова подтверждается мнением российского политолога Ю. Красина, который акцентирует внимание на том, что нынешний политический режим России представляет собой » странный антиномичный симбиоз демократии и авторитаризма, ограничивающий возможность демократического развития и затрудняющий политическое самоопределение страны». Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей. Полис. — 2004. — №6. — С.125.