Отмена протокола об административном правонарушении КоАП РФ

Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации

Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль.

До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.

Временной сбой

ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:

— событие административного правонарушения,

— место и время совершения административного правонарушения.

«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение», — отмечает ВС.

При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому — на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут).

Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.

Разъяснение прав

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми, подчеркивает высшая инстанция. Она ссылается на пункт 18 постановления пленума от 24 марта 2005 года №5 — при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

«Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции», — указывает ВС.

В данном случае в протоколе не отображено, что водителю разъяснили положения статьи 25.1 КоАП: в соответствующей графе документа его подпись отсутствует. Нет в деле и расписки о разъяснении автовладельцу его прав.

«Изложенное свидетельствует о том, что привлечённый к административной ответственности не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту», — отмечает ВС РФ.

Понятые и Конституция

Высшая инстанция напоминает, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к подобным нарушениям, отмечает ВС.

Он ссылается на письменные объяснения двух понятых, из которых усматривается, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, так как в документах нет их подписи об этом.

«Следовательно, протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых являются недопустимыми доказательствами по делу и не могли быть использованы судом при вынесении постановления», — подчеркивает судья.

Извещение правонарушителя

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.

Но в материалах рассматриваемого дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

«Аналогичная информация отсутствует и в отчете автоматизированной информационной системы «ПК Мировые судьи». Из истории операции доставки регистрируемых почтовых отправлений уведомление об извещении (водителя) о дате судебного заседания находилось в стадии «обработка».

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие (водителя), который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела», — считает ВС РФ.

Он пришёл к выводу, что все ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, а значит нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение. В связи с этим ВС не только отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, но и прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.

Алиса Фокс

ГПК РФ Глава 15. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020)

  • Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
  • Статья 155. Судебное заседание
  • Статья 155.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи
  • Статья 156. Председательствующий в судебном заседании
  • Статья 157. Непосредственность и устность судебного разбирательства
  • Статья 158. Порядок в судебном заседании
  • Статья 159. Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании
  • Статья 160. Открытие судебного заседания
  • Статья 161. Проверка явки участников процесса
  • Статья 162. Разъяснение переводчику его прав и обязанностей
  • Статья 163. Удаление свидетелей из зала судебного заседания
  • Статья 164. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода
  • Статья 165. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей
  • Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле
  • Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей
  • Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков
  • Статья 169. Отложение разбирательства дела
  • Статья 170. Допрос свидетелей при отложении разбирательства дела
  • Статья 171. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей
  • Статья 172. Начало рассмотрения дела по существу
  • Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон
  • Статья 174. Объяснения лиц, участвующих в деле
  • Статья 175. Установление последовательности исследования доказательств
  • Статья 176. Предупреждение свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
  • Статья 177. Порядок допроса свидетеля
  • Статья 178. Использование свидетелем письменных материалов
  • Статья 179. Допрос несовершеннолетнего свидетеля
  • Статья 180. Оглашение показаний свидетелей
  • Статья 181. Исследование письменных доказательств
  • Статья 182. Оглашение и исследование переписки и телеграфных сообщений граждан
  • Статья 183. Исследование вещественных доказательств
  • Статья 184. Осмотр на месте
  • Статья 185. Воспроизведение аудио- или видеозаписи и ее исследование
  • Статья 186. Заявление о подложности доказательства
  • Статья 187. Исследование заключения эксперта. Назначение дополнительной или повторной экспертизы
  • Статья 188. Консультация специалиста
  • Статья 189. Окончание рассмотрения дела по существу
  • Статья 190. Судебные прения
  • Статья 191. Возобновление рассмотрения дела по существу
  • Статья 192. Удаление суда для принятия решения
  • Статья 193. Объявление решения суда

Открыть полный текст документа

Что такое приговор суда?

Приговор суд – это специализированный, процессуальный акт правосудия. То есть, это решение суда, которое четко определяет оформление наказания или же освобождение от наказания обвиняемое лицо. В принципе, данное решение выносится в соответствии с пятой статье УПК РФ. Следует заметить, что судебный приговор является окончательным, сформированным ответом на четко поставленный вопрос дела, который и являлся предметом судебного рассмотрения. Если Вам требуется Договор отчуждения без суда — кликните по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество ждут Вас на предложенном сайте.

Что собой представляет приговор суда?

  1. Это окончательное решение судебной инстанции. В данном случае, суд ставит определенные вопросы, на которые впоследствии должны быть сформированы четкие ответы. Следует обратить ваше внимание на то, что данный приговор может быть основой освобождения обвиняемого от обвинений;
  2. Также по приговору суда подсудимый может быть признан виновным в совершении определенных преступлений;
  3. Вопрос виновности определяется в процессе исследования предложенных доказательств, а также разнообразных доводов. Кроме всего прочего, нужно отметить, что в совершении приговора немаловажную роль играет аспект свидетельских показаний;
  4. После детального изучения всех материалов, суд производит собственный анализ дела, на основании данного анализа производится процедура принятия решения;
  5. Решение должно быть провозглашено в присутствии всех участников судебного процесса;
  6. Нужно обратить ваше внимание на то, что выдачей судебных решений занимаются сотрудники аппарата суда, которые работают в четко определенное время. Узнать время работы сотрудников аппарата суда, вы сможете посредством посещения персонального сайта суда.

Важность судебных приговоров

Вполне очевидно, что в процессе рассмотрения уголовных дел, в обязательном порядке формируется приговор. Впрочем, если были в процессе исследования доказательств и доводов доказано, что обвиняемое лицо не имеет никакого отношения к совершенным действиям, то выносится решение о признание лица невиновным, и с него снимаются все обвинения.
Судебные приговоры выносятся на основании процессуальных актов, после детального изучения всех предоставленных доводов, доказательств и свидетельских показаний. Весьма детальное изучение позволяет правильно принять решение в соответствии с законодательством, которое является активным на текущий момент времени. При рассмотрении уголовных дел применяется обратная сила закона. То есть, если федеральные акты были выпущены после совершенного преступления, но они предусматривают смягченный приговор, то в данном случае, приговор будет выноситься на основании новых законодательных актов.
Приговор выносится от имени государства, и в отношении обязательности исполнения, он приравнивается к закону. Таким образом, приговор – основной элемент рассматриваемого дела, принимается исключительно в судебном заседании на основании предоставляемых доказательств.

Что такое предварительное судебное заседание?
Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ в статье 152 ГПК РФ полностью раскрывает все особенности проведения предварительного судебного заседания….

Что такое протокол судебного заседания?
Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ статья 259 УПК РФ определяет все аспекты формирования судебных протоколов. Обратите внимание на то, что судебные протоколы создаются в…

Что такое отзыв в суде?
Арбитражный процессуальный кодекс, N 95-ФЗ в статье 131 АПК РФ указывает на такой фактор, как отзыв искового заявления. То есть, отзыв в суде, предусматривает отзыв искового…

Что такое судебная инстанция?
Суд первой инстанции – это суд, который имеет право изучать и производить непосредственные исследования определенных обстоятельств дела. После изучения информации, суд в…

Союз Советских Социалистических Республик

Запросы «СССР» и «Советский Союз» перенаправляются сюда; см. также другие значения терминов СССР и Советский Союз.

Историческое государство
сверхдержава (1945—1991)
Союз Советских Социалистических Республик
Советский Союз / СССР / Союз ССР
Флаг Герб
Девиз: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
Гимн: «Интернационал» (1922—1944)
«Государственный гимн СССР» (1944—1991)

Карта СССР (1945–1991)



Столица Москва Москва
Крупнейшие города Москва, Ленинград, Киев, Ташкент, Баку, Харьков, Минск, Горький, Новосибирск, Свердловск
Язык(и)
Официальный язык русский
Религия отсутствует (атеизм, см. религия в СССР)
Денежная единица рубль СССР
Площадь 22 402 200 км²
Население 293 047 571 чел.
Форма правления федеративная однопартийная (до 1990 года) советская республика (1922—1936)
парламентская республика (1936—1991)
Часовые пояса +2…+12
Интернет-домен .su
Телефонный код +7
Главы государства
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР
• 1922—1924 (фактически — по 7 марта 1923 года) Владимир Ленин
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б)/КПСС
• 1924—1953 (фактически — с марта 1923 года) Иосиф Сталин
Председатель Совета Министров Союза ССР, секретарь ЦК КПСС
• 1953—1955 Георгий Маленков
Первый секретарь ЦК КПСС
• 1953—1964 Никита Хрущёв
Первый/Генеральный секретарь ЦК КПСС
• 1964—1982 Леонид Брежнев
Генеральный секретарь ЦК КПСС
• 1982—1984 Юрий Андропов
Генеральный секретарь ЦК КПСС
• 1984—1985 Константин Черненко
Генеральный секретарь ЦК КПСС/Президент СССР
• 1985—1991 Михаил Горбачёв
Преемственность
Российская Федерация (государство-продолжатель) →
Предшественники и преемники
Государства-основатели

  • Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (1917—1922)
  • Украинская Социалистическая Советская Республика
  • Белорусская Социалистическая Советская Республика
  • Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика
Государства после
 распада СССР
(члены ООН)

  • Азербайджанская Республика
  • Республика Армения
  • Республика Беларусь
  • Республика Грузия
  • Республика Казахстан
  • Кыргызская Республика
  • Латвийская Республика
  • Литовская Республика
  • Республика Молдова
  • Российская Федерация
  • Республика Таджикистан
  • Туркменистан
  • Республика Узбекистан
  • Украина
  • Эстонская Республика
Медиафайлы на Викискладе

Сою́з Сове́тских Социалисти́ческих Респу́блик, сокращенно СССР, Советский Союз, Союз ССР, — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год на территории Восточной Европы, Северной, части Центральной и Восточной Азии. СССР на момент распада занимал почти 1⁄6 часть обитаемой суши Земли с населением в 294 млн человек, а также 2-е место в мире по уровню промышленного производства — 16,5 % мирового объёма и 7-е место в мире по уровню национального дохода (3,4 %). Образован на территории, которую к 1917 году занимала Российская империя без Финляндии, части Польского царства и некоторых других территорий.

После октябрьской социалистической революции в 1917 году и победы коммунистов в гражданской войне, 30 декабря 1922 года был образован СССР путём объединения РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР в одно государство с едиными органами власти со столицей в Москве, с сохранением де-юре за каждой союзной республикой права свободного выхода из Союза.

22 июня 1941 года Германия при поддержке союзников напала на СССР. Началась Великая Отечественная война, после победы в которой он стал, наряду с США, сверхдержавой. Советский Союз доминировал в мировой системе социализма, а также был соучредителем ООН, постоянным членом Совета безопасности ООН с правом вето.

Согласно конституции 1977 года СССР провозглашался единым союзным многонациональным социалистическим государством. Союзные республики считались суверенными государствами. Порядок выхода республик из Союза с 1990 года регулировал специальный закон. Союзная республика имела право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций. Среди 50 стран-основателей ООН наряду с СССР были и две его союзные республики: БССР и УССР.

Из-за ряда причин, в частности: низкой эффективности экономической системы, сильной зависимости от цен на энергоресурсы, неподъёмной для СССР гонки вооружений, массового дефицита товаров, межнациональных противоречий и других проблем во второй половине 1980-х годов в СССР произошёл экономический и политический кризис (см. Причины распада). Обострилось внутреннее политическое противостояние. Попытки реформирования советской системы: демократизация, переход к рыночной экономике и многопартийности, не помогли решить накопившиеся противоречия и в конечном счёте привели к распаду СССР. В 1988—1991 годах произошёл ряд законодательных конфликтов между союзным центром и союзными республиками.

17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР, на котором 77,85 % граждан советских республик, принявших участие в референдуме, высказались за сохранение союза как обновлённой Федерации равноправных социалистических суверенных республик. 19—21 августа 1991 года в Москве произошло противостояние властей СССР и РСФСР, что привело к массовым демонстрациям у Белого дома в поддержку президента РСФСР Б. Н. Ельцина. Общая нерешительность руководства ГКЧП СССР привела к их поражению и самороспуску. 8 декабря 1991 года тремя государствами-учредителями были подписаны Соглашения о прекращении деятельности СССР и создании СНГ. 26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР.

Российская Федерация была признана де-факто государством-правопреемником СССР в международно-правовых отношениях и заняла его место в Совете Безопасности ООН. В то же время, согласно действующему законодательству Украины, последняя является преемницей прав и обязательств одновременно УССР и СССР. Между государствами существует незакрытый вопрос о государственном долге СССР.