Обжалование постановления о наложении ареста на имущество

Содержание

Как оспорить арест имущества приставами

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как оспорить арест имущества приставами?».

Обжалование ареста имущества должника судебными приставами

Основания для обжалования ареста имущества В случае незаконного и (или) необоснованного ареста имущества должник и иные заинтересованные лица вправе обжаловать как решение об аресте, так и саму процедуру, в том числе порядок ее фактического осуществления, включение в опись отдельных объектов и (или) наложенные запреты и ограничения. Порядок обжалования будет зависеть от предмета спора. Для жалоб на решения (действия) приставов применяются административная и (или) судебная процедуры. Если обжалуемое решение об аресте имущества принято судом (содержится в судебном акте или исполнительном документе), то используется только судебное обжалование – в вышестоящей судебной инстанции. В результате обжалования можно добиться:

  1. Снятия ареста с имущества, если эта мера применена незаконно или необоснованно.

Наложение ареста на имущество должника

Возможности зависят от конкретного объекта ареста, например:

  • автомобиль может быть изъят у собственника и передан на хранение, тогда должник не сможет не только распоряжаться, но и пользоваться имуществом;
  • недвижимость, на которую был наложен арест, может использоваться по прямому назначению, т.е. должник и его семья вправе по-прежнему проживать на жилплощади до ее изъятия и принудительной реализации или до отмены судом наложенного обременения.

Статус имущества Оно подлежит описи. На такое имущество составляется протокол, с указанием важных характеристик и примерной стоимости.

Имущество может оставаться у собственника или передаваться на ответственное хранение. В последнем случае заключается гражданско-правовой договор, по которому доверенное лицо обязано бережно относится к имуществу, не допускать его порчи и утраты.

Порядок обжалования ареста имущества

Исполнить принудительно Здесь начинается самое сложное, поскольку, если Вы ранее не сталкивались со Службой судебных приставов, то Вы по настоящему не сталкивались с нерасторопностью бюрократической машины. Наложение ареста на имущество должника Как уже говорилось, арест на имущество приставом может быть наложен только при наличии исполнительного производства.

Основанием для таких действий будет являться вынесенное постановление о возбуждении производства, и непосредственно исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист, постановление ИФНС, ГИБДД и иных уполномоченных органов), требования которого о выплате денежных средств обязанным лицом не исполнены.

Арест имущества порядок исполнение обжалование

Оценка имущества должна производиться только лицензированными оценщиками во избежание злоупотреблений и занижения его стоимости. В законе прописан перечень имущества, на которое не допускается налагать взыскание.
В его числе:

  • единственное жилье должника и членов его семьи;
  • предметы обихода (микроволновка, кухонная утварь и пр.), индивидуального пользования (личная одежда и обувь), кроме драгоценностей и предметов роскоши;
  • имущество для профессиональной деятельности;

  • домашние животные (пчелы, скот, птицы и пр.), корма и хозпостройки, не используемые в предпринимательстве;
  • семена;
  • продукты и деньги в пределах МРОТ;
  • топливо;
  • медтехника и оборудование;
  • призы, почетные знаки, госнаграды.

Кроме того, не подлежат аресту вещи, которые изъяты из оборота или ограничены (например, оружие и наркотики).

Процедура ареста собственности должника судебными приставами

Однако имеется одно важное отличие – на землю, на которой расположено единственное жилье должника, могут наложить обременение. Такое обременение не позволит владельцу проводить никаких регистрационных действий с участком без ведома Службы Судебных приставов.
Больше никаких отличий ареста земли от квартиры не. Обжалование арестованного имущества Требование обжалования арестованного имущества подается в суд на имя судьи, после чего проводится заседание и вынесение решения.В случае, если приставы наложили арест на имущество ваших родственников, соседей и близких, вы можете обжаловать их решение в суде, предварительно убедившись в том, что имущество переписано на них. В случае принятия решения в пользу должника, судья выдает исполнительный лист, свидетельствующий о снятии ареста на имущества.
Однако в случае отказа уже бесполезно стучаться в высшие инстанции.

Как снять незаконный арест с имущества?

Часто арест накладывается на имущество, которое фактически не принадлежит должнику, было куплено за чужие деньги, например, технику. В этом случае действия исполнителей можно обжаловать. Собственники вещей должны доказать, что они принадлежат именно им: предоставив чеки, справки, договора купли-продажи и пр. Пошаговая инструкция наложения ареста на имущество должника Арест на имущество должника накладывается в несколько этапов: оно описывается и арестовывается, о чем составляется специальный документ; оценивается; передается на реализацию для продажи на торгах; начинается непосредственная процедура реализации.

После того, как было начато исполнительное производство, у должника будет 10 дней для добровольного погашения долга. Только потом приставы приступают к описи его собственности.

Арест собственности должника судебными приставами

Оценка имущества должника в исполнительном производстве Заинтересованное лицо, оспаривающее результаты оценки, должно знать ряд правил. Оспорить отчет оценщика пристав не может Оценка имущества должника может быть произведена как самим судебным приставом-исполнителем, так и привлеченным им специалистом-оценщиком. Привлечение оценщика предусмотрено, во-первых, в случаях прямо указанных в законе, во-вторых, если должник или взыскатель возражают против оценки, произведенной судебным приставом-исполнителем.Споры об освобождении имущества от ареста Такое ходатайство рассматривается судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом участвующим в деле, поскольку определение суда о принятии обеспечительных мер — это судебный акт о его правах и обязанностях. По смыслу ст.

Схема действий должника при аресте его имущества

Для ареста должно соблюдаться одно из нескольких условий: имущество находится в собственности должника, является предметом конфликта с третьим лицом. Наложение запрета использования имущества по месту прописки Арест имущества должника – весьма неприятная и непростая процедура. В ходе процесса нужно соблюсти массу юридических формальностей, чтобы не нарушить законные права всех участников. Достаточно часто у сторон вызывает массу вопросов практический аспект данной процедура, а именно, где должен производиться арест: по месту прописки должника или местонахождению имущества.

Согласно ГПК РФ приставе наделяются полномочиями ареста имущества по месту официальной регистрации должника. Они не обязаны оповещать его заранее о своем визите.

Но в законе есть указание на возможность приставов произвести арест в месте фактического проживания должника или нахождения его собственности.

Предусмотрен административный порядок процедуры. На имя судебного пристава можно написать заявление, с указанием причин – почему арест имущества следует отменить.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Наиболее эффективный способ – судебный порядок, позволяющий отменить решение об аресте после принятия постановления в пользу собственника имущества.

Обжалование ареста осуществляется в рамках гражданского и арбитражного процесса.

С ходатайством об аресте в суд вправе обратиться следователь (дознаватель) – в рамках уголовного дела.

Можно подать исковое заявление в суд первой инстанции, или обжаловать решение суда в апелляционной и кассационной инстанции – по правилам глав 39, 40 ГПК РФ.

Исковое заявление подается согласно нормам ГПК РФ – статьи 131-135. Если имущество подлежит аресту в рамках арбитражного процесса, то необходимо руководствоваться положениями статей 258-290 АПК РФ.

Обжалование ареста имущества возможно, если ограничительная мера была наложена с нарушением закона.

Иногда приставы накладывают арест на имущество, которое не принадлежит должнику. Можно обжаловать меру – в случае, когда должник предлагает истцу альтернативное обеспечение или согласен заключить мировое соглашение.

С иском об отмене ареста следует обращаться, если суд отклонил требования истца, но обременение по каким-либо причинам не снял.

Постановление

Арест возможен в качестве обеспечительной меры на стадии судебного процесса – когда истец полагает, что ответчик постарается избавиться от имущества до вынесения окончательного решения.

Ответчик вправе подать ходатайство об отмене ареста, а если решение о такой мере еще не было принято, то указать свою позицию по этому вопросу в возражениях на исковое заявление.

Если постановление об аресте выносится судебным приставом, то обжаловать его сложнее из-за того, что пристав приводит в исполнение уже принятое решение и руководствуется предписанием исполнительного листа.

Постановление об отмене ареста возможно в случае, когда законность такой процедуры сомнительна или должник готов предоставить равнозначное имущественное обеспечение.

Обжалование ареста имущества

Обжалование производится, если в рамках гражданского или уголовного дела суд наложил арест на имущество, на которое по закону не распространяется такая ограничительная мера.

Судебному обращению может предшествовать заявление в органы административной юрисдикции – вышестоящему судебному приставу.

На что нельзя наложить ограничение?

Перечень имущества, на которое невозможно наложить обременение в виде ареста, обозначен в ГПК РФ – статья 446.

Оно включает:

  1. Единственное жилье должника и его семьи. Исключение составляет недвижимость, которая находится в ипотеке.
  2. Земельный участок, на котором находится единственное жилье должника, за исключением ипотеки.
  3. Личные вещи и предметы домашнего обихода – за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.
  4. Продукты питания, необходимые для содержания должника и его семьи.
  5. Орудия труда, скот, семена, не используемые для бизнеса, но в случае если их стоимость не превышает 100 МРОТ.
  6. Топливо, необходимое для отопления жилища должника и его семьи.

Размер МРОТ для гражданско-правовых отношений составляет 100 руб. (не путать с МРОТ в трудовом праве).

Права собственника

Арест считается обременением, в результате чего собственник не может полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Возможности зависят от конкретного объекта ареста, например:

  • автомобиль может быть изъят у собственника и передан на хранение, тогда должник не сможет не только распоряжаться, но и пользоваться имуществом;
  • недвижимость, на которую был наложен арест, может использоваться по прямому назначению, т.е. должник и его семья вправе по-прежнему проживать на жилплощади до ее изъятия и принудительной реализации или до отмены судом наложенного обременения.

Статус имущества

Оно подлежит описи. На такое имущество составляется протокол, с указанием важных характеристик и примерной стоимости.

Имущество может оставаться у собственника или передаваться на ответственное хранение.

В последнем случае заключается гражданско-правовой договор, по которому доверенное лицо обязано бережно относится к имуществу, не допускать его порчи и утраты.

Возможно ли наложение ареста на пенсию по старости? Смотрите тут.

Порядок действий

Обжалование ареста на имущество следует начинать с обращения к судебному приставу, если он вынес постановление об аресте.

При получении отказа составляется исковое заявление с указанием:

  • наименования суда;
  • сведений об истце, ответчике;
  • контактных данных.

Обозначается существо дела, указываются аргументы «против» ареста, т.е. по какой причине такая ограничительная мера должна быть отменена.

К иску следует приложить необходимые документы. В качестве третьих лиц к делу привлекаются регистрирующие органы.

Список документов

Для обжалования ареста необходимо представить:

  • заявление на имя судебного пристава или исковое заявление;
  • паспорт заявителя;
  • акты, по которым было вынесено решение об аресте;
  • правоустанавливающие документы на имущество.

Иск подается лично заявителем или его доверенным лицом. Если действует представитель, то необходима нотариально оформленная доверенность, с обозначением полномочий посредника.

Образец иска

Исковое заявление должно содержать информацию об истце и ответчике, наименование суда, а также обстоятельства, на которые истец ссылается, обосновывая свои требования.

Содержание основной части может быть произвольным. Главное – изложить существо дела, и обозначить: по каким причинам арест должен быть отменен.

Образец искового заявления о снятии ареста тут.

Судебная практика

Решение суда зависит от обстоятельств конкретного дела. В суд обращаются граждане, на чье имущество было незаконно наложено обременение, когда пристав включил в протокол описи чужое имущество или забрал вещи, на которые невозможно наложить арест.

Решение суда основывается на представленных аргументах. Срок рассмотрения дела обычно не превышает трех месяцев.

Если иск долгое время не рассматривается судом, то можно подать заявление на имя председателя.

В течение пяти дней после принятия заявления он должен вынести определение о рассмотрении дела, с указанием конкретных мер, которые нужно предпринять, чтобы ускорить производство.

Отдельную категорию дел составляет арест имущества, купленного супругами во время брака.

Из такого имущества может быть выделена доля должника, на которую обращается взыскание.

Как снять арест с квартиры, наложенный судом? Читайте здесь.

Как снять арест с зарплатной карты? Подробная информация в этой статье.

Обжалование ареста возможно путем административное или искового производства. Решение зависит от полноты представленных доказательств и аргументированности доводов.

Целесообразно воспользоваться поддержкой квалифицированного специалиста. Он сможет представить интересы доверителя в суде и вернуть арестованное имущество.

На видео об основаниях для ареста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как оспорить арест имущества?

Если гражданин недобросовестно платит кредит, алименты, или имеет другие задолженности, для взыскания долга, законом предусматривается арест объектов пользования должника. Арест имущества – это процесс, в ходе которого судебным приставом накладывается запрет на использование должником арестованных материальных ценностей. Оспорить этот процесс маловероятно, но приставы, ответственные за опись предметов задолжавшего, нередко превышают свои полномочия. Это может стать основанием для обжалования удержания имущества. Как и в каком порядке его оспорить – читайте далее.

Причины для ареста имущества

Согласно статье 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, причинами для ареста материальных ценностей должника становятся долги за неуплату:

  • займов, кредитов – в том числе ипотечных;
  • алиментов;
  • налогов;
  • коммунальных платежей.

Арестовать объекты пользования могут и в следующих ситуациях:

  • при разделе вещей в судебном порядке;
  • по решению суда о их конфискации.

Процедура описи имущества производится ради его сохранности. То есть, материальные ценности в дальнейшем должны быть или реализованы, или переданы взыскателю.

Основания для обжалования решения

Основания для обжалования ареста имущества судебными приставами могу появится, в случае, если пристав арестовал материальные ценности, не принадлежащие должнику, если ограничение было наложено с нарушением закона, или под ограничение попали предметы из списка ненадлежащих к удержанию.

Если пристав ограничил должнику доступ к одному из следующих предметов:

  • одежду, обувь и другие предметы индивидуального пользования;
  • вещи, необходимые для осуществления трудовой деятельности;
  • предметы сельского хозяйства, не используемые для предпринимательской деятельности – корма, инвентарь, помещения для содержания скота, а также сам скот;
  • вещи, необходимые для ухода за детьми при их наличии – к примеру стиральная машина в многодетной семье;
  • топливо для приготовления пищи и отопления помещения;
  • пища, на сумму одного прожиточного минимума должника;
  • награды.

Если пристав описал что-либо из категории вышеперечисленных вещей – это может стать поводом обращение в суд, с требованием оспорить арест объектов пользования.

Как оспорить арест?

Для того, чтобы оспорить арест имущества, необходимо обратиться в районный суд с исковым заявлением. Заявление подкрепляется основаниями. Нарушение сроков, арест недопустимого к удержанию имущества, ошибки при оформлении акта удержания, отсутствие основания для удержания – любая из этих ситуаций, это причина для оспаривания.

Также, причинами для оспаривания удержания имущества, являются следующие действия пристава-исполнителя:

  • удержание материальных ценностей, которые не принадлежат должнику — доказывается путем предоставления документов о собственности;
  • нарушения при составлении протокола описи;
  • превышение должностных полномочий.

Оспорить можно часть объектов, которые используются в производственной деятельности задолжавшего гражданина. Изъятие подобных вещей, будет причиной остановки работы предприятия или отдельных лиц, поэтому — не допускается.

Также, должник может объявить себя банкротом. При этом, арест на имущество снимается.

Порядок действий через суд

Оспорить арест имущества можно через районный суд, в рамках гражданского или арбитражного процесса.

Для обращения, необходимо составить исковое заявление, которое включает следующую информацию:

  • название суда, в который обращается должник;
  • информация о должнике – прописка, контактные данные;
  • причина обращения – основания для несогласия должника с удержанием материальных ценностей.

К исковому заявлению прикладывается пакет документов:

  • идентификационный документ должника;
  • акт с решением об удержании имущества;
  • документы, подтверждающие владение объектами пользования, а также чеки, выписки из банка.

Граждан интересует, в течении какого срока может быть подано исковое заявление для обжалования ареста имущества судебными приставами? Исковое заявление-жалобу, можно подать в течении 10 дней со дня получения акта об удержании. Если гражданин не успел подать заявление в срок, в связи с уважительными причинами – отпуск, нахождение в больнице, он вправе подать ходатайство о восстановлении срока. Документ о восстановлении прикладывается к основному пакету документов искового заявления в дальнейшем.

Если вы не нашли информации, которая описывала бы ваш конкретный случай – заполните форму справа на нашем сайте. Вам быстро ответит квалифицированный онлайн-юрист, который предоставит консультацию.

Виновность в ДТП можно оспорить в любой момент. Процесс затруднителен, но не безнадежен. Несмотря на…

Результаты военно-врачебной комиссии не всегда верно отражают здоровье обследуемого. Возникают ситуации, когда призывают на службу…

Договор ренты с пожизненным содержанием заключается, в большинстве случаев, престарелыми людьми и третьими лицами. Цель…

В определенных обстоятельствах владельцу денежных средств ограничивают возможность распоряжаться собственными деньгами. Эту операцию выполняют приставы,…

По закону собственность супругов в период пребывания в браке является общей, если нет документальных подтверждений…

Опись имеющихся у должника вещей является обязательной процедурой перед осуществлением ареста. Такой способ воздействия на…

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Обязательно ли писать расписку от руки?

Сейчас все документы составляются на компьютере и печатаются на принтере. Это удобно, быстро и не надо разбираться в чьем-то почерке. У кого-то он ровный и хороший, а у кого-то крайне неразборчивый. Да и люди последнее время все меньше и меньше пишут от руки. Даже подписи в некоторых случаях можно проставлять в электронном виде.

В этой статье разберемся в одном маленьком, но очень важном вопросе: должен ли заемщик собственноручно писать расписку или можно набрать текст на компьютере и поставить подпись.

Ответ однозначный – не обязательно, но настоятельно рекомендуется.

Юридическую силу будут иметь оба варианта – хоть рукописная, хоть машинописная. Законом не установлены эти правила написания.

Но надо понимать, что расписка – это особый документ, который выдается физическим лицом, в подтверждение того, что он взял деньги у другого физического лица. И для того, чтобы однозначно идентифицировать человека, необходимы не только фамилия, имя, отчество и паспортные данные, но и образец подписи, а иногда и почерка человека.

На практике часто возникают случаи, когда заемщик или человек, взявший за что-то деньги, пытаясь уйти от возврата долга (денег) заявляет в суде о поддельности его подписи. И в случае, если расписка изготовлена машинописным способом могут возникнуть сложности. Тем более, если на расписке стоит только подпись без ФИО, написанными от руки. В таком случае возможно и почерковедческая экспертиза не сможет дать ответ кому принадлежит эта подпись.

Если же расписка полностью рукописная – гораздо проще доказать, что именно этот человек ее и писал.

Вывод: Расписку лучше писать разборчиво и полностью от руки. Если расписка все-таки напечатанная, то фамилию, имя и отчество заемщик должен написать полностью, а после поставить свою подпись аналогичную подписи в паспорте.

В отношениях по предоставлению коммунальных услуг помимо потребителей и поставщиков коммунальных ресурсов присутствует некто – исполнитель. При выборе собственниками помещений в доме непосредственной формы управления это лицо остается неизвестным. Рассмотрим, является ли ресурсоснабжающая организация (РСО), с которой у собственников помещений заключены прямые договоры о приобретении коммунальных ресурсов (договоры об обслуживании внутридомовых сетей заключены собственниками с другими организациями) в случае выбора непосредственного управления, исполнителем коммунальных услуг со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Читаем законодательство

Как следует из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнителями коммунальных услуг признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

📌 Реклама Отключить

– производят или приобретают коммунальный ресурс;

– отвечают за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, посредством которых предоставляют коммунальные услуги потребителям;

– предоставляют потребителям коммунальные услуги.

Буквальное толкование такого определения позволяет утверждать, что юридическое лицо и ИП не могут рассматриваться как исполнители коммунальных услуг, если в их деятельности отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных элементов. Исполнителем коммунальных услуг в зависимости от выбранного собственниками способа управления домом могут быть:

– управляющие организации;

– ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы;

– а при непосредственном управлении – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

При непосредственном управлении РСО зачастую только подает коммунальный ресурс на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей и не предоставляет потребителям коммунальные услуги. Данное положение закреплено в п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которым при непосредственном управлении собственники заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов с соответствующей РСО. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, или собственниками самостоятельно, если договором с РСО не предусмотрено иное. Таким образом, в строгом соответствии с законодательством РСО, с которой собственники, осуществляющие непосредственное управление домом, заключили договоры о приобретении коммунальных ресурсов, исполнителем коммунальных услуг не является.

📌 Реклама Отключить

Данное утверждение не вызывает сомнения в части возложения на РСО обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей. Однако вопрос о выполнении РСО иных обязанностей, возложенных Правиламипредоставления коммунальных услуг на исполнителя коммунальных услуг, остается открытым.

Толкуем законодательство

Правила предоставления коммунальных услуг распространяют свое действие на отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (п. 1). Тем не менее в силу их п. 8 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с РСО с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить самим правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Стоит обратить внимание на то, что «не должны противоречить» в контексте упомянутой нормы не значит «должны соответствовать» им.

📌 Реклама Отключить

Кроме того, п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает пределы ответственности РСО по договору с потребителями. Так, РСО несет ответственность за режим и качество подачи холодной и горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Минрегион РФ в письмах от 29.11.2007 № 21492‑СК/07 «О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями» и от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07 «О применении п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг» дает расширительное толкование названной нормы, указывая на необходимость соответствия условий договоров с РСО Правилам предоставления коммунальных услуг в части:

📌 Реклама Отключить

– прав и обязанностей сторон договора;

– порядка подачи коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод);

– требований к качеству коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод);

– условий оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод);

– ответственности сторон договора;

– оснований и порядка приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов.

Основная цель расширительного толкования – не допустить нарушения прав потребителей, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договорами. Необходимо отметить, что в тексте самих Правилпредоставления коммунальных услуг содержатся противоречия, которые не позволяют распространять их действие исключительно на отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

📌 Реклама Отключить

Например, п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества. Однако данный пункт входит в противоречие со всей концепцией рассматриваемого документа. Так, исполнитель предоставляет потребителю коммунальные услуги. В этих целях РСО осуществляет поставку коммунального ресурса на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не в каждое жилое помещение (до ввода в дом). РСО не имеет права поставлять коммунальный ресурс по внутридомовым сетям, так как они являются частью общего имущества. Обязанности РСО, таким образом, ограничиваются бесперебойной подачей коммунальных ресурсов до ввода в дом. Представляется, что это положение должно найти отражение в действующем законодательстве.

📌 Реклама Отключить

Еще один пример – разд. X Правил предоставления коммунальных услуг регулирует приостановление и ограничение предоставления коммунальных услуг. При этом в п. 82 впервые упоминается о приостановлении (либо ограничении) подачикоммунальных ресурсов. В пунктах 80, 81 речь идет только о коммунальных услугах.

Приведенные примеры показывают, что положения Правил предоставления коммунальных услуг относятся как к коммунальным услугам и, соответственно, связаны с деятельностью исполнителя, так и к деятельности РСО по подаче коммунальных ресурсов. В связи с этим позиция Минрегиона РФ по расширительному толкованию п. 8 рассматриваемого документа представляется целесообразной.

Нет никаких сомнений и в справедливости данного мнения. Дело в том, что какими правами и обязанностями не наделяли бы Правилапредоставления коммунальных услуг исполнителей, реальное осуществление этих прав и обязанностей напрямую зависит от РСО. На практике ТСЖ и управляющие организации всего лишь посредники между гражданами и РСО. И, как обоснованно отмечает Минрегион РФ в Письме от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07,исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с РСО по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения – в судебном порядке. Представляется, что собственники, напрямую выстраивающие отношения с РСО (при непосредственной форме управления), тем более имеют право требовать выполнения обязанностей исполнителя со стороны РСО.

📌 Реклама Отключить

Тем не менее приходится констатировать, что на практике разъяснения Минрегиона РФ не всегда воплощаются в жизнь. Этому способствуют как объективные, так и субъективные причины. К первым можно отнести зависимость РСО от энергетического законодательства (например, порядок приостановления или ограничения подачи электроэнергии, установленный Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, не соответствует порядку, предусмотренному Правилами предоставления коммунальных услуг). Субъективизм проявляется в применении действующего законодательства судебными органами.

Обращаемся к арбитрам

Обобщение судебной практики приводит к выводу, что собственники помещений в многоквартирных домах вовсе не обращаются за судебной защитой и не просят возложить на РСО обязанности исполнителя коммунальных услуг. Они просто исправно оплачивают счета, выставляемые им этими организациями.

📌 Реклама Отключить

Тем не менее позицию арбитров относительно рассматриваемой проблемы можно проследить по спорам между РСО и Роспотребнадзором. Подобные дела – это как раз тот случай, когда государственный орган (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) может обратиться в суд за защитой неопределенного круга лиц (жителей конкретного дома). Особую актуальность это приобретает именно при непосредственной форме управления домом, когда другого представителя у собственников нет. Кроме того, нередко Роспотребнадзор выступает ответчиком в суде по искам РСО, которые были привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Так, Постановлением от 04.10.2007 № Ф08-6502/2007 ФАС СКО поддержал орган местного самоуправления и управление Роспотребнадзора, отказавших организации ВКХ согласовать режим подачи воды по графику. Ввести график подачи воды вправе организации водопроводно‑канализационного хозяйства на основании п. 85 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ. Однако, как указали арбитры, в силу п. 3 указанного документа его нормы не распространяются на отношения между организациями ВКХ и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг. В свою очередь, положения п. 8 Правил предоставления коммунальных услугнаправлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемых ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальных услуг, а при отсутствии исполнителя – собственниками помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления домом) или собственниками жилых домов. В связи с этим предприятие, являющееся РСО, в отношениях водоснабжения граждан обязано соблюдать Правила предоставления коммунальных услуг.

📌 Реклама Отключить

Еще один пример, который хотелось бы привести, – Постановление ФАС СЗО от 05.11.2008 № А66-2701/2008. В нем суд подтвердил обоснованность привлечения РСО к административной ответственности по п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение достоверной информации об услуге, исполнителе.Арбитры выяснили, что компания по своим тепловым сетям поставляла в многоквартирные дома тепловую энергию и от своего имени выставляла квитанции на оплату оказанных услуг. Поэтому именно она является лицом, реализующим коммунальные услуги потребителям, вне зависимости от того, является ли оно исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией. Для целей применения ст. 8, 11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» именно РСО является исполнителем, следовательно, признается субъектом ответственности.

📌 Реклама Отключить

Итак, принципиальная разница между исполнителем коммунальной услуги и РСО – исполнение либо неисполнение обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей. В остальном РСО не освобождена от обязанности соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг. Сомнения, возникающие на практике, могут быть объяснены в первую очередь несовершенством законодательной базы. Разрешение существующей проблемы видится во внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие взаимоотношения исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Не исключается и издание принципиально новых актов, способных урегулировать отношения с РСО.

Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
17 октября 2018 г.

ОБЗОР
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫМ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ

Защита прав потребителей является одним из направлений единой государственной политики, которая осуществляется в настоящее время в Российской Федерации. Ее цели, задачи и приоритеты закреплены в «Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года», разработанной во исполнение подп. «а» п. 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N Пр-1004ГС и утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. N 1837-р.

Субъектами разрешаемых судами споров являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и хозяйствующие субъекты (организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели), выступающие в качестве продавцов, изготовителей, исполнителей или импортеров на потребительском рынке.

В целях формирования единой практики применения законодательства в сфере защиты прав потребителей при рассмотрении судами дел, на основании ст. 126 Конституции Российской Федерации, ст. 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» выработаны следующие правовые позиции.

Споры, возникающие из договоров розничной купли-продажи

1. Деятельность иностранных организаций по реализации товаров на территории Российской Федерации осуществляется под юрисдикцией Российской Федерации.. По требованиям потребителя, заявленным к такой организации после истечения срока действия аккредитации ее официального представительства, юридически значимым обстоятельством является установление того, осуществляет ли данная организация коммерческую деятельность на территории Российской Федерации через компании, фактически выступающие в качестве представительств этого иностранного лица и занимающиеся продвижением его товаров и услуг на российском рынке.

2. В пределах гарантийного срока потребитель вправе по своему выбору обратиться с требованием о возврате товара ненадлежащего качества к изготовителю, продавцу или импортеру, на которых лежит обязанность разъяснить потребителю порядок возврата и приемки такого товара у потребителя.

3. К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению судом в целях разрешения вопроса об ответственности импортера за нарушение прав потребителя, является установление того, предпринимались ли потребителем действия по возврату товара ненадлежащего качества импортеру для выполнения последним обязанности по проведению экспертизы товара и добровольному удовлетворению требований потребителя.. Ответственность импортера в виде уплаты штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей наступает в случае уклонения от добровольного исполнения требований потребителя.

4. При применении Закона о защите прав потребителей к спорам, возникающим из договора купли-продажи большого количества технически сложных товаров, относящихся согласно Общероссийскому классификатору продукции к вычислительной технике, необходимо определять цель их приобретения.

5. Выявление производственных недостатков в автомобиле в течение 15-дневного срока со дня его передачи покупателю является основанием для расторжения договора купли-продажи независимо от того, устранимы они или нет.

6. Расторжение договора купли-продажи технически сложного товара по основанию, предусмотренному абзацем одиннадцатым п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, возможно при наличии совокупности следующих обстоятельств: невозможности в течение хотя бы одного года гарантии пользоваться автомобилем более чем 30 дней; невозможности использования, обусловленной неоднократными ремонтами; устранения во время ремонтов разных недостатков товара.. При наличии международной гарантии время ремонта автомобиля в сервисном центре иностранного государства подлежит учету при решении вопроса о расторжении договора купли-продажи автомобиля.

7. Если существенный недостаток товара выявлен по истечении двух лет со дня его передачи потребителю и к этому моменту истек гарантийный срок, требование о расторжении договора купли-продажи может быть заявлено потребителем только к изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру). При этом потребитель обязан доказать, что выявленный недостаток является существенным и что он возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

8. В случае обнаружения в течение гарантийного срока недостатков проданного потребителю товара доказать наличие оснований для освобождения от ответственности обязан продавец (изготовитель, импортер и т.д.) данного товара.

9. Заявление о применении судом положений ст. 333 ГК РФ может быть сделано ответчиком на любой стадии рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции до удаления суда в совещательную комнату.

10. Сумма неустойки и штрафа, подлежащих уплате покупателю в случае возврата им изготовителю автомобиля ненадлежащего качества, подлежит исчислению с учетом стоимости дополнительного оборудования, установленного на данный автомобиль изготовителем по заказу потребителя.

Споры, возникающие в связи с оказанием гражданам услуг

11. Вред, причиненный вследствие ненадлежащего исполнения услуг лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит возмещению в том числе с учетом положений Закона о защите прав потребителей.

12. В случае непредоставления потребителю необходимой информации по оформлению документов по договору о реализации туристского продукта, повлекшего отказ в выдаче туристической визы, туроператор несет ответственность за оказание услуги ненадлежащего качества.

13. Банк вправе при выявлении сомнительной операции ограничить предоставление клиенту банковских услуг путем блокирования банковской карты до прекращения действия обстоятельств, вызвавших подозрения в совершении мошеннических действий с картой, либо обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства Российской Федерации, а также отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции.

14. В случае досрочного погашения задолженности по кредитному договору потребитель вправе отказаться от предварительно оплаченных, но фактически не оказанных дополнительных банковских услуг.

15. Исполнение ответчиком денежного обязательства после подачи иска в суд не освобождает его от уплаты штрафа.