Новиков председатель арбитражного суда г Москвы

Смотрите, кто ушел: ради борьбы с коррупцией в Москве Путин обезглавил арбитраж Татарстана

Указ о назначении председателем Арбитражного суда Москвы застал Николая Новикова в отпуске

Фото: Роман Хасаев

Сегодня президент РФ продлил срок председательских полномочий руководителя Верховного суда РТ Ильгиза Гилазова и… обезглавил Арбитражный суд РТ, пересадив Николая Новикова в кресло председателя Арбитражного суда города Москвы, освободившееся после коррупционных скандалов. Пять фактов о покидающем Казань судье на старте конкурсной борьбы за его место — в материале «Реального времени».

Один на двух стульях?

Новость об утверждении в новой должности Николай Новиков встретил за пределами Казани. В пресс-службе АС РТ говорят: с 29 мая председатель в отпуске, выйти на работу должен 13 июня. Между тем, юридически с момента подписания указа о назначении на новый пост, то есть с сегодняшнего дня, Николай Новиков считается освобожденным от прежней должности. Хотя технически ему еще нужно передать дела. Перед своим весьма своевременным уходом в отпуск Новиков назначил и. о. председателя АС РТ своего зама Алексея Горябина.

В приемной председателя Арбитражного суда Москвы корреспонденту «Реального времени» сегодня не смогли сказать, когда новый начальник намерен приступить к исполнению своих обязанностей. Впрочем, в судейском сообществе поговаривают, что Новиков встречался с будущими московскими коллегами-подчиненными еще до президентского указа. Ведь других конкурентов на пост председателя АС Москвы у него не было.

Поговаривают, что стремительному продвижению по службе Новикова способствовали как его личные качества, так и связи на федеральном уровне. Тут называют две персоны — зампреда ВС РФ — председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Олега Свириденко и первого замруководителя Администрации президента РФ Сергея Кириенко, экс-полпреда президента РФ в ПФО, в аппарате которого Новиков в 2000—2001 годах работал начальником юротдела.

Пару лет назад Горябин выдвигался на пост председателя Арбитражного суда Краснодарского края и получал рекомендацию ВККС, но внезапно отозвал документы. Фото tatarstan.arbitr.ru

Продвижение «варягов»

Ожидается, что в ближайшее время Высшая квалификационная коллегия судей РФ объявит должность председателя АС Татарстана вакантной. В конкурсе на замещение, как уверяют источники «Реального времени», намерены поучаствовать зампред по гражданским делам Верховного суда РТ Марат Хайруллин, глава Конституционного суда РТ Фархат Хуснутдинов, председатель Азнакаевского горсуда, экс-зампреда АС РТ Юсуф Сахапов и нынешний и. о. председателя АС РТ Алексей Горябин.

Горябин в Татарстане работает лишь три года, до этого он был судьей в арбитраже Самарской области, который, напомним, до 2013 года и назначения в Татарстан возглавлял будущий москвич Новиков. Примечательно, что пару лет назад Горябин выдвигался на пост председателя Арбитражного суда Краснодарского края и получал рекомендацию ВККС, но внезапно отозвал документы. Любопытно, что на прошлой неделе именно Алексей Горябин представлял руководство АС РТ, принимая участие в программе ТК «Эфир», посвященной 25-летию суда.

Отметим, что другой «самарский» заместитель Новикова, по всей видимости, скоро вернется в Самару в качестве председателя 11-го Арбитражного апелляционного суда. 23 мая ее кандидатура в отсутствии соперников получила одобрение ВККС. Впрочем, указ о назначении Сафаевой еще не подписан, и она продолжает работу в Казани. Представители татарстанского судебного сообщества наблюдают за карьерным продвижением «варягов» с большим изумлением и приписывают его авторитету самого Николая Новикова.

Источники «Реального времени» полагают, что основная борьба за пост председателя АС РТ может развернуться между Алексеем Горябиным и Маратом Хайруллиным. Но предрекают, что зампреду ВС РТ на этапе проверки документов могут «предъявить» зятей-предпринимателейю. Один из них якобы возглавляет крупную стройфирму, которая регулярно участвует в арбитражных спорах.

Другой «самарский» заместитель Новикова, по всей видимости, скоро вернется в Самару в качестве председателя 11-го Арбитражного апелляционного суда. Фото sudrf.ru

Факт 1-2. Недоверие к журналистам и сор из избы

Экс-председатель АС Москвы Сергей Чуча покинул пост на фоне обвинений в коррупции в адрес подчиненных. Новикову подобных проблем решать не довелось. Однако о рисках стать жертвой «оперативного эксперимента» он осведомлен весьма хорошо. А потому с сумками и личными вещами не пускает в свой кабинет даже договорившихся об интервью журналистов. Вслед за Новиковым эту подозрительность к гостям переняли еще несколько руководителей казанских судов.

В судейском сообществе РТ Новиков слывет требовательным руководителем. В 2014-м он публично обрушился с критикой на свою подчиненную и обратился в Квалификационную коллегию судей РТ с требованием о ее досрочной отставке. Поводом стало неправосудное решение, основанное на копии постановления №2500 главы Казани об отводе земли, тогда как оригинал этого документа касался представления казанца к званию заслуженного работника сельского хозяйства РТ.

Поговаривают, что при Новикове в татарстанском арбитраже отчасти потеряло силу «телефонное право». Внепроцессуальное общение судей с участниками процессов и неформальное, без четкого следования протоколу, общение в ходе судебных заседаний были сведены на нет.

Факт 3. В председатели — без судейского опыта

Николаю Новикову 54 года, родом он из Башкортостана. В 1991 году закончил свердловский юрфак, службу начинал следователем в Средневолжской транспортной прокуратуре, в 2000-м с поста заместителя руководителя этой прокуратуры ушел в аппарат приволжского полпреда Сергея Кириенко главным юристом, через год получил должность замначальника управления Минюста России по ПФО, а в 2004-м возглавил Арбитражный суд Самарской области.

— На моей памяти это был единственный человек, который без судебной практики стал председателем суда. По тем временам эта была практика немного иная… Но человек он очень грамотный и принципиальный. Иногда даже жесткий, — рассказал «Реальному времени» председатель третейского суда Ассоциации банков Татарстана Хамид Шарипов, знающий Новикова со времен работы начальником главного управления Минюста России по РТ.

Все без исключения собеседники «Реального времени» утверждают — лишь благодаря Новикову проект строительства здания АС РТ, наконец, был реализован. Фото Максима Платонова

Факт 4. Судейская семиэтажка со столовой и спортзалом

Все без исключения собеседники «Реального времени» утверждают — лишь благодаря Новикову проект строительства здания АС РТ, наконец, был реализован. Энергия председателя суда понадобилась и для получения финансирования на стройку, и для контроля за подрядчиками. В 2016 году на улице Ново-Песочной новый храм Фемиды был открыт.

— За всю историю Татарстана впервые у Арбитражного суда появилось свое здание. На открытие приезжал Владимир Путин, а это большая оценка труда и организационного таланта! — считает председатель регионального отделения Ассоциации юристов России Ильнар Гирфанов.

Напомним, ранее арбитражные судьи ютились в трех зданиях в центре Казани, включая Казанский кремль, порой участники судебных споров были вынуждены сидеть за одним столом с судьей или стоять, если стульев в кабинете не хватало. Теперь таких проблем нет. В семиэтажных хоромах созданы все условиях для отправления правосудия и ее служителей — вплоть до столовой и спортзала, о чем недавно рассказал зампред АС РТ Горябин.

Факт 5. Научился играть в хоккей, чтобы влиться в элиту

Строительству нового здания суда очень помогли и республиканские власти. Говорят, ради неформального общения с первым лицом республики Николаю Новикову пришлось серьезно заняться непростым видом спорта, чтобы получить право играть за команду Рустама Минниханова на льду. Впрочем, говорят, хоккеем глава арбитража увлекся серьезно и не намерен бросать этот спорт и в Москве. А задачи там стоят посерьезней. Сломать систему — это не здание построить.

— Мы с коллегами общались из федерального центра, из московского регионального отделения. Там сейчас с его приходом ждут положительных подвижек в Арбитражном суде Москвы. Потому что до этого были скандалы, и в принципе они не красят такой большой город, как Москва. И наши коллеги ожидают изменений в лучшую сторону. Потому что Татарстан сейчас по многим направлениям является ведущим в России, — говорит председатель регионального отделения Ассоциации юристов.

Ирина Плотникова, Василя Ширшова

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи изготовителю (исполнителю) предоставлено право устанавливать срок службы на товар (работу), предназначенный для длительного использования.

Срок службы — это период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки в том случае, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю (принятия им результата работы) или по причинам, возникшим до этого момента.

Отметим, что законодательно не установлен исчерпывающий перечень товаров длительного пользования, однако сделать вывод о наименовании таких товаров можно, проанализировав:

— Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 720);

— Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара (утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55);

— Перечень товаров длительного пользования, приведенный в форматах предоставления официальной статистической информации Евразийской экономической комиссии уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2013 N 282).

2. В п. 2 комментируемой статьи на изготовителя товара и исполнителя услуги возложена обязанность по установлению срока службы в отношении определенного перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 720.

3. В п. 3 комментируемой статьи определены единицы исчисления установленного изготовителем (исполнителем) срока службы. Срок службы товара может исчисляться единицами времени или единицами измерения (километрами, метрами и пр.), срок службы результата работы исчисляется, как правило, единицами времени.

К примеру, на официальном сайте Автоваза в разделе «Гарантия качества. Гарантийные обязательства изготовителя» размещена следующая информация о сроках службы выпущенных автомобилей:

1) для полноприводных автомобилей — 6 лет или 90 тыс. км пробега (что наступит ранее);

2) для переднеприводных и заднеприводных автомобилей — 8 лет или 120 тыс. км пробега (что наступит ранее).

При этом в п. 2.6 гарантийных обязательств указано, что по истечении установленного срока службы дальнейшая эксплуатация автомобиля возможна при условии соблюдения владельцем законодательства РФ о безопасности дорожного движения и прохождения ежегодного технического осмотра.

Неустановление изготовителем (исполнителем) срока службы на товар (работу) длительного пользования, не относящийся к категории, указанной в п. 2 комментируемой статьи, не ограничивает право потребителя на предъявление требований о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатка такого товара (работы). В данном случае следует руководствоваться правилами о предъявлении к изготовителю (исполнителю) требований, установленными в п. 3 ст. 14 комментируемого Закона.

По мнению специалистов, изготовитель (исполнитель) должен быть заинтересован в установлении сроков службы на товары (работы), не включенные в перечень товаров (деталей, узлов, агрегатов), на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, поскольку если он не установит такой срок, то в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 5 ст. 19 и п. 4 ст. 29 комментируемого Закона за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы), и за наличие в товаре (работе) существенных недостатков, изготовитель (исполнитель) будет нести ответственность в течение десяти лет со дня передачи товара (принятия выполненной работы) потребителю, а если день передачи товара установить невозможно, с даты изготовления товара (Приказ МАП РФ от 20.05.1998 N 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей»).

4. В п. 4 комментируемой статьи приведен перечень товаров (работ), в отношении которых изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности.

Срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

К числу товаров, которые считаются непригодными для использования по назначению по истечении срока годности, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи и перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 720, отнесены:

— продукты питания;

— парфюмерно-косметические товары;

— медикаменты;

— товары бытовой химии;

— товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях;

— культтовары, товары для досуга и развлечений;

— средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.

5. В п. 5 комментируемой статьи установлен запрет продажи товаров с истекшим сроком годности. За нарушение установленного правового запрета наступает ответственность, предусмотренная ст. ст. 14.4, 14.7. 14.15 КоАП РФ, ст. 238 УК РФ.

6. В п. п. 6 — 8 комментируемой статьи изготовителю (исполнителю, продавцу) предоставлено право устанавливать гарантийный срок на изготовленный (реализуемый) товар, выполненную работу.

+Читать далее…

Гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные ст. ст. 18 и 29 комментируемого Закона (в случае обнаружения им недостатка в товаре или выполненной работе).

Установление гарантийного срока в отношении произведенной продукции является преимущественным правом изготовителя. Вместе с тем, если изготовителем гарантийный срок установлен не был, право установить его предоставлено продавцу.

7. И изготовитель, и продавец товара вправе принять на себя дополнительное обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного гарантийного срока. При этом требования к содержанию такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству отличаются.

Табл. 1

Вид дополнительного обязательства Возможность принятия обязательства Содержание обязательства, срок действия и порядок осуществления потребителем прав по нему
Дополнительное обязательство изготовителя По истечении установленного им гарантийного срока Определяется изготовителем
Дополнительное обязательство продавца По истечении гарантийного срока, установленного изготовителем Определяется на основе договора, заключенного между продавцом и потребителем

8. В п. 8 комментируемой статьи на изготовителя и продавца возложена ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства. В соответствии с нормой, закрепленной в п. 8 данной статьи, в течение срока действия дополнительного обязательства ответственность изготовителя и продавца наступает в случае, если потребитель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Статья 25.2 КОАП РФ. Потерпевший

1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

См. все связанные документы >>>

1. Статья 52 Конституции РФ в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод и другими международно-правовыми документами устанавливает, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений власти охраняются законом. Нормы комментируемой статьи Кодекса направлены на обеспечение прав граждан и юридических лиц, которым причинен ущерб в результате административных правонарушений, и тем самым на реализацию конституционного принципа охраны прав и законных интересов граждан и их организаций от любых неправомерных действий.

2. В части 1 данной статьи дается определение понятия «потерпевший» и перечисляются возможные виды причиненного вреда: физический, имущественный, моральный. Все три вида вреда могут быть причинены физическому лицу. Как правило, юридическому лицу может быть причинен имущественный ущерб, но вместе с тем в результате административного правонарушения может пострадать деловая репутация организации.

3. При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо должны оценивать последствия неправомерных действий и разъяснять потерпевшему его право обратиться с гражданским иском о возмещении ущерба в соответствующий суд. Необходимо также учитывать нормы ст. 4.7 Кодекса, согласно которой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Если дело рассматривается иным органом или должностным лицом, вопросы возмещения имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

4. Комментируемая статья (ч. 2) определяет права потерпевшего в производстве по делу об административном правонарушении (по сути, аналогичные правам лица, привлекаемого к административной ответственности): знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по делу (см. комментарий к ст. ст. 24.4, 25.1, 25.5, 28.1.1, 28.2, 30.1). Потерпевший вправе знакомиться с содержанием протокола об административном правонарушении, представлять свои замечания и объяснения, требовать предоставления ему копии протокола. Потерпевшему вручаются копия постановления по делу и по его требованию иные процессуальные документы, принятые в ходе рассмотрения дела. Его ходатайства об отводе лица, участвующего в деле, или об отводе лица, рассматривающего дело, подлежат обязательному и немедленному рассмотрению.

5. Потерпевший обязан явиться по извещению субъекта административной юрисдикции, дать правдивые объяснения, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы, хотя перечисленные обязанности непосредственно не упомянуты в данной статье.

6. Комментируемая статья (ч. 3) гарантирует потерпевшему право участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, что предопределяет обязанность судьи, органа, должностного лица принять своевременные меры к извещению потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела.

Отказ в предоставлении услуги клиенту

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ вы не вправе отказать клиенту в предоставлении услуг по мойке машины.

Статья 426. Публичный договор
1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав
1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав
самозащиты права;
иными способами, предусмотренными законом.