Можно ли с собакой в магазин продуктов?

Животным здесь не рады: можно ли заходить в магазин с собакой

Когда заводишь щенка, мало осознаёшь, с какими бытовыми трудностями предстоит столкнуться. Например, не все знают о запрете посещений магазинов с четвероногими друзьями и очень удивляются, когда во время прогулки с пёсиком решают попутно купить хлеба, а их не пускают на порог. Немало людей возмущены таким поведением торговых точек и уверяют, что они не имеют права мешать людям, приходящим на шопинг в сопровождении собаки.

Что говорит о собаках в магазинах Федеральный закон

В 2014 году в Государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367–6 «Об ответственном отношении к домашним животным». В нём был пункт о том, что владельцам собак нельзя посещать магазины с питомцами (кроме служебных животных и псов, сопровождающих инвалидов). Но проект так и не был одобрен, поэтому в действующем Федеральном законодательстве нет законов, которые бы запрещали нахождение собак в торговых помещениях.

Наличие таблички о запрете входа с собакой ещё не значит, что этого делать нельзя — частные торговые точки не вправе устанавливать свои законы, противоречащие правам потребителей, Федеральному и региональному закону

Существует интересная ситуация с Модельным законом об обращении с животными, принятым на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств. Он действует на территории всех стран-участников СНГ. В статье 7 в пункте 5 указано:

Запрещено приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места.

Но в этом же документе написано, что нарушение закона влечёт за собой ответственность, установленную законодательными актами конкретного государства. Так как на территории России на федеральном уровне не прописаны меры наказания за посещения магазинов с собаками, то нельзя и ссылаться на Модельный закон при запрете входа в магазины с собаками.

Есть ли региональные законы о домашних животных

Субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Существует несколько регионов, которые приняли у себя запрет о наличии собак в магазинах, например:

  • В Самаре действуют «Правила содержания собак и кошек». В статье №3 указывается, что запрещается появляться со своим домашним животным в местах общественного пользования, в том числе торговых зонах.
  • В Москве действует запрет на появление в общественном месте с собакой бойцовской породы или имеющей высоту в холке более 40 сантиметров без поводка и намордника. Согласно п. 3 ст. 5.1 Кодекса города за нарушение этого правила хозяин пса штрафуется на сумму до 2000 рублей.
  • В статье 11, пункте 6 закона «О содержании и защите прав домашних животных на территории Ленинградской области» указано, что запрещается посещение с собаками любых магазинов (кроме зоомагазинов) и рынков. В случае несоблюдения этого запрета — административный штраф до 5000 рублей.

Посмотреть, есть ли запрет на проход в общественные места с собаками в вашем регионе, можно на официальном сайте городской или областной Думы. Региональные законы размещаются обычно в разделах, называемых «Законодательство», «Нормативные акты» или «Справочная информация».

Даже если в области действует региональный запрет на вход в магазины с собаками, он автоматически снимается в случае с собаками-поводырями — с ними можно проходить во все общественные места

Видео: каким собакам можно везде

Могут ли магазины устанавливать свои правила

Допустим, в конкретном городе нет ни одного регионального запрета о посещении домашними животными общественных мест — значит ли это, что все магазины будут с радостью встречать покупателей, пришедших в компании своих собак? Конечно, нет. В каждой второй торговой точке на входе будет висеть характерный знак, а охранник или продавец будут всячески пытаться выпроводить человека с его четверолапым другом. Аргументировать это они могут тем, что:

  • В магазине действуют свои внутренние распорядки, и сотрудники вправе сами решать, кого пускать или не пускать. На самом деле такого они делать не могут, так как это нарушает права потребителей.
  • Роскомторг и Санитарные нормы и правила запрещают присутствие животных в помещениях с продуктами. На самом деле есть только письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1–314/32–9, где лишь рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках, но это не запрет для посетителей. На основе одной только рекомендации нельзя отказывать в обслуживании или штрафовать.

    Если вы уверены, что на региональном уровне нет запретов на посещение магазинов с собаками, но вас всё равно не пустили, то вы имеете право оставить запись в книге жалоб и написать обращение в Роспотребнадзор

Видео: как относятся в магазинах к посетителям с собакой

Несмотря на то что в Федеральном законодательстве нет статей, в которых бы говорилось что-то о посещении магазинов с собаками, ограничения на вход с животными могут быть обозначены в региональных законах. Но даже полное отсутствие запретов на подобное действие в конкретном городе ещё не означает защиту от возможных споров с администрацией торговой точки. Насильно выгонять или штрафовать сотрудники магазинов не имеют права, но выяснения отношений способны изрядно потрепать нервы. Лучше всё же не провоцировать конфликтные ситуации и не ходить туда, где на дверях размещены запрещающие знаки.

ВС объяснил полномочия новой кассации в административном споре

Намёки в WhatsApp

Сотрудник банка «Русский стандарт» Сергей Петров*, представляющий организацию по доверенности, написал судебному приставу Ксении Ивановой*. Он отправил ей сообщение в WhatsApp с намёком на взятку.

В сообщении говорилось: «К доброе утро. Сегодня приехали руководители и сообщили, что банк платит приставу премию за арест. В размере 5% от поступивших средств в банк от ареста. Так, что вам теперь то же интересно должно быть» (орфография и пунктуация сохранены). На принудительном исполнении Ивановой, судебного пристава-исполнителя Центрального райотдела судебных приставов Сочи, находились исполнительные производства в пользу банка «Русский стандарт», остаток по которым на день сообщения составлял около 52,5 млн руб. Из этой суммы, согласно сообщению, банк и собирался отсчитать 5% для пристава за его успешную работу.

Дело в судах

Первая инстанция признала банк виновным в административном нарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Там решили: банк не принял все зависящие от него меры, чтобы оставаться в рамках закона, за это и получил штраф в 10-кратном размере от суммы, предложенной от имени банка, – 26,3 млн руб.

Практика Верховный суд решил, кому отдать ребенка после развода

Суды, вплоть до краевого, поддержали такое решение. Но его обжаловали в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции. Там отменили акты нижестоящих судов и прекратили дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Верховный суд, в который поступил протест замгенпрокурора РФ, указал, что у судьи Четвертого кассационного СОЮ не было полномочий для отмены решений. Дело слушал судья Сергей Никифоров (дело № 18-АД20-3), он пояснил правильный порядок обжалования.

Разъяснения ВС

Судья ВС напомнил о законе от 2018 года, который поменял ст. 30.13 КоАП. Эта статья определяет компетенцию судов, рассматривающих жалобы на вступившие в силу постановления об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов. Закон вступил в силу в день начала деятельности новых кассационных СОЮ (кроме отдельно оговорённых исключений) – 1 октября 2019 года.

Юрист Отложить нельзя рассмотреть: как работают суды в коронавирусную эпоху

В ч. 2 ст. 30.13 КоАП новой редакции указано, кто может пересматривать вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. По новым правилам это могут делать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе Кассационного военного суда, их заместители, а также судьи этих судов, но только по поручению председателя или его заместителей.

В этой же статье говорится, что если постановления рассматривались до вступления в силу закона о поправках в КоАП, то жалобы и протесты на них рассматриваются по-старому, то есть за это отвечают глава Верховного суда, его заместители, а по их поручению – судьи ВС.

Таким образом, у четвертой кассации не было полномочий на рассмотрение жалобы от представителя банка, сделал вывод Верховный суд. Кроме того, в постановлении судья ВС отметил, что жалоба представителя в краевой суд и в кассацию не различается ни по структуре, ни по содержанию, а новые основания, о которых говорил представитель при обжаловании судебных актов, отсутствуют. Производство по жалобе прекратили, а акт четвертой кассации — отменили.

ВС напомнил о противодействии коррупции

Что касается сути спора, судья ВС указал в постановлении: организации должны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Практика И не осталось ничего: как выводят активы и как их вернуть

Например, для этого можно определить подразделения и лиц, ответственных за профилактику, сотрудничать с правоохранительными органами, разрабатывать и внедрять в практику стандарты и процедуры, принять кодекс этики, предотвращать и урегулировать конфликты интересов, не допускать составления неофициальной отчетности и поддельных документов. Эти меры указаны в ст. 13.3 закона о противодействии коррупции (№ 273-ФЗ).

При этом меры, примененные к физлицу из-за коррупционного правонарушения, не освобождают от ответственности юрлицо, а наоборот.

Возможные ошибки

На первом этапе существования новых судов ошибки при подаче в них жалоб могут случаться чаще. Поэтому юристам стоит быть внимательнее к процессуальным моментам.

Дело – отражение системной проблемы, связанной с некорректно сформулированными при создании кассационных судов общей юрисдикции переходными положениями, которые установили Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ, считает Роман Речкин, старший партнер юридической фирмы INTELLECT INTELLECT Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность группа ТМТ 16 место По количеству юристов 26 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 40 место По выручке Профайл компании × .

По его словам, проблема в том, что критерием разграничения подсудности между «старыми» кассационными инстанциями (президиумами судов субъектов РФ) и «новыми» КСОЮ законодатель установил не объективный критерий (дата вынесения судебного акта), а обстоятельство, зависящее от сторон спора, – дату подачи жалобы.

Из-за этого у участников дел появилась возможность «выбирать» компетентный суд. Так, до 1 октября 2019 года можно было подать кассационную жалобу в президиум суда субъекта РФ, а после 1 октября – уже в новый кассационный СОЮ. Так что вопросы, возникшие от непродуманности переходных положений и их применения на практике, пришлось решать самому Верховному суду, заключил Речкин.

ВС пришлось особо разъяснить (абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 25), что в этом случае в кассационном порядке судебные акты нижестоящих судов пересматриваются в «старом» порядке, то есть президиумом суда субъекта РФ.

Право на рассмотрение спора кассационным судом в «первой кассации» (до ВС) однократное. То есть лица, подавшие кассационную жалобу в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, со дня начала деятельности кассационных СОЮ подают кассационную жалобу или представление в судебную коллегию ВС РФ (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 25).

«Это правило почему-то не было учтено судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. Хотя банк очевидно реализовал свое право на обращение с кассационной жалобой в «первую кассацию», – заметил Речкин.

– копирование текста апелляционной жалобы. Это в корне неверно, так как полномочия суда кассационной инстанции отличаются от полномочий суда апелляционной инстанции. В кассации проверяется законность судебных актов, а в жалобе необходимо сосредоточиться именно на доводах о нарушении, неприменении или неправильном применении закона;

– указание на все ошибки, которые есть в материалах дела. Нужно помнить, что основанием для отмены послужат только те ошибки, которые могли привести к принятию неправильных судебных постановлений;

– доводы о неправильной оценке фактических обстоятельств. Кассация не вправе переоценивать установленные обстоятельства по делу;

– слишком большой объем жалобы. Это может отвлечь суд от основных моментов, которые юрист хотел бы донести до судебной коллегии.

Роман Скляр, управляющий партнер юридической фирмы Интеллектуальный капитал Интеллектуальный капитал Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Интеллектуальная собственность × .

В целом же правила в новых СОЮ те же, что и при обычных жалобах. При подготовке и направлении апелляционной или кассационной жалобы важно верно определить судебную инстанцию, куда надо ее направить, а также соблюсти порядок ее подачи – через суд первой инстанции, предупреждает Ольга Бенедская, Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международный арбитраж × .

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.

Выборы президента РФ 2018

Предвыборная программа состоит всего из двух пунктов.

Слова А.А.Бакова: «Я считаю, что монархический эксперимент в масштабах всей России невозможен, да и не уверен, что он будет удачным. Но можно сделать город-государство из нескольких кварталов в Екатеринбурге в районе Храма-на-Крови. Мы писали об этом письма Владимиру Путину, но инициатива не нашла понимания. Очень сложно выкроить маленький кусочек земли на территории нашей «крохотной» России, поэтому пришлось переключиться на Африку, Океанию и Черногорию. Очень важно сначала пробовать поставить эксперимент в пробирке, а не сразу на людях.

Второй пункт состоит в экспорте монархической идеи. Не стоит поддерживать националистов во Франции и Германии. Я считаю, что будущее за монархией. Россия вполне может экспортировать этот продукт, поскольку коммунистические идеи сейчас невозможно продать даже в Африке на базаре. У меня короткая программа — создание монархического интернационала, он же — священный союз и образование мини-государства во главе с династией Романовых».

2.2 Порядок назначения почерковедческой экспертизы

Назначение судебной экспертизы – это процессуальное действие, которое реализуется при соблюдении определенных законом условий. Оно не сводится только к составлению следователем постановления (судом определения) о производстве экспертизы. Следователь (суд) при назначении экспертизы определяет конкретные основания и условия проведения, предмет экспертизы, объекты исследования, сведущее лицо или экспертное учреждение, где будет производиться почерковедческая экспертиза, место и время производства экспертизы.

Признав необходимым назначение судебной экспертизы следователь, в соответствии со ст. ст. 195 (196) и 199 УПК РФ, выносит постановление, а судья (суд), руководствуясь ст. 283 УПК РФ, по ходатайству сторон или по собственной инициативе может назначить судебную экспертизу. В случае назначения судебной экспертизы председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту. Поставленные вопросы должны быть оглашены и по ним заслушаны мнения участников судебного разбирательства. Рассмотрев указанные вопросы, суд своим определением или постановлением отклоняет те из них, которые не относятся к уголовному делу или компетенции эксперта, формулирует новые вопросы. Судебная экспертиза производится в порядке, установленном главой 27 УПК РФ. Под необходимостью понимается потребность решения вопросов с помощью специальных познаний в науке, технике, искусстве и ремесле.

Правовым основанием производства почерковедческой экспертизы служит постановление следователя или судьи либо определение суда. Процессуальный порядок назначения и производства почерковедческой экспертизы на предварительном следствии следующий:

1. Вынесение следователем постановления о назначении почерковедческой экспертизы возможно только по возбужденному уголовному делу.

2. Следователь, руководствуясь ст. 195 УПК РФ, выносит постановление о назначении почерковедческой экспертизы, в котором, помимо общих сведений (время, место составления, кем составлено), должно содержаться:

1) основания назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена почерковедческая экспертиза;

2) вопросы, поставленные перед экспертом;

3) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Далее следователь знакомит с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъясняет им права, предусмотренные ст. 198 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый следователем и лицами, которые ознакомлены с постановлением. Согласно ч.1 ст.198 УПК РФ при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник вправе:

1) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;

2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;

3) ходатайствовать о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;

4) ходатайствовать о внесении в постановление и назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;

5) присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту;

6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.

Свидетель и потерпевший, в отношении которых производилась судебная экспертиза, вправе знакомиться с заключением эксперта. Кроме того, потерпевший пользуется также правами, предусмотренными пунктами 1 и 2 ч.1 ст. 198 УПК РФ.

3. Правильная постановка вопросов, подлежащих разрешению почерковедческой экспертизой, имеет большое значение для задач расследования. Они формулируются в зависимости от обстоятельств, подлежащих установлению по уголовному делу, от количества подозреваемых лиц и вида исследуемых документов.

При назначении судебно-почерковедческой экспертизы следователь (суд) должен определить непосредственный объект исследования: фрагмент текста, цифровая запись, подпись. Индивидуализация исследуемого объекта в постановлении (определении) о назначении почерковедческой экспертизы обеспечивается путем перечисления реквизитов документа в целом (наименование, номер, дата исполнения). Если экспертиза почерка назначается в отношении рукописи, не содержащей реквизитов, указываются ее начальные и заключительные слова и размер (количество строк, страниц и т. д.). При исследовании фрагмента рукописи определяется его словесное содержание и место расположения в тексте. Если же экспертизе подлежит подпись, в постановлении (определении) следует указать фамилию лица, от имени которого она выполнена и точное ее размещение в документе – строка, глава, предшествующие слова и т. д.

Ярким примером, подкрепляющим вышеизложенное положение, является кредитное дело А., по которому проводилась почерковедческая экспертиза. На

разрешение почерковедческой экспертизы по данному делу был поставлен следующий вопрос: «А. или другим лицом выполнены подписи в кредитном договоре № 61015854164 от 29.01.2011года в строках «подпись Клиента», в графе платежей по Кредитному договору № 61015854164 от 29.01.2011 года в строке «подпись Клиента» в анкете КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) от 29.01.2011 года в строке «подпись заявителя», в заявлении на подключение дополнительных услуг от 29.01. 20113 года в строке «подпись заявителя», изъятых по уголовному делу » 255923″?1.

При формулировании вопросов эксперту следователем в постановлении о назначении почерковедческой экспертизы должно быть указано, в каком документе и что исследуется. Однако, в практике производства судебно-почерковедческих экспертиз имеют место случаи, когда в постановлении о назначении судебной экспертизы, вопрос формулируется таким образом, что без дополнительного выяснения невозможно понять смысл задачи. Когда объектом исследования является подпись и ставится вопрос об ее исполнителе, необходимо учитывать, что одна из особенностей методики исследования подписей – обязательное проведение исследования почерка и подписей лица, от имени которого она значится с целью выяснения вопроса, не выполнена ли подпись самим этим лицом. Поэтому, если эксперту ставится задача установить исполнителя подписи, то в формулировке вопроса должны быть указаны как фамилия лица, от имени которого эта подпись значится, так и фамилии других лиц, которые могли ее исполнить.

В случае, когда экспертному исследованию подлежит подпись от имени вымышленного лица, это обстоятельство должно обязательно отражаться в постановлении о назначении почерковедческой экспертизы либо непосредственно в формулировке самого вопроса.

Почерковедческие экспертизы выполняются в государственных и негосударственных экспертных учреждениях, а также частными экспертами. Однако основная масса почерковедческих экспертиз проводятся в государственных экспертных учреждениях, поскольку выполнение экспертиз в подобных учреждениях обладают рядом преимуществ перед производством экспертиз частными экспертами. Оно заключается в том, что в государственных экспертных учреждениях:

– имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;

– организована подготовка экспертных кадров и контроль за качеством выполняемых экспертиз;

– возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз; – осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования1.

Судебно-экспертные учреждения в России существуют в системах МВД и Министерства юстиции Российской Федерации, где проводятся почерковедческие экспертизы.

Структура экспертно-криминалистических подразделений в настоящее время представляет собой систему, которую можно разделить на три уровня.

ЭКЦ (Экспертно-криминалистический центр) МВД России образован в 1991 г. и является головным экспертным подразделением системы МВД России по осуществлению функций Министерства; на втором уровне – экспертно-криминалистические центры МВД республик, ГУВД, УВД краев и областей России и является основным звеном в экспертной деятельности; территориальные подразделения экспертно-криминалистических центров (ЭКЦ) субъектов федерации, осуществляющие экспертно-криминалистическое сопровождение деятельности городских, межрайонных, районных и линейных органов внутренних дел и расположенные на их территории. Территориальные подразделения ЭКЦ на уровне городских и районных ОВД включают в свой состав отделы (10 и более человек), отделения (не менее 6 человек)1.

Головным экспертным учреждением Министерства юстиции Российской Федерации является (Российский федеральный центр судебной экспертизы) РФЦСЭ Минюста РФ; далее идут Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский, Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Южный федеральных округах ФЦСЭ – Федеральные центры судебных экспертиз Минюста РФ; на местах судебно-экспертными учреждениями этой системы являются республиканские, областные, краевые лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России.

Кроме того почерковедческие экспертизы могут выполняться частными экспертами. Как правило, к ним обращаются, если в государственных экспертных учреждениях эксперты очень сильно загружены другими экспертизами и могут приступить к производству экспертизы только через некоторое время, а дело не терпит отлагательства. Возможны и иные причины, если следователь или судья (суд) хотят назначить экспертизу конкретному лицу – известному специалисту в данной области знаний. Частными экспертами могут быть:

– сотрудники государственных экспертных учреждений, выполняющие экспертизу во внерабочее время;

– пенсионеры, в прошлом сотрудники государственных экспертных учреждений;

– частные эксперты – профессионалы, у которых эта деятельность является основной.

При назначении почерковедческой экспертизы в государственное экспертное учреждение, где в основном проводятся почерковедческие экспертизы, следователь направляет постановление и необходимые материалы на имя руководителя данного экспертного учреждения. Руководитель государственного экспертного учреждения, получив материалы с постановлением следователя о назначении почерковедческой экспертизы, поручает производство исследования тому или иному эксперту, учитывая при этом его специализацию, опыт работы и количество экспертиз, находящихся у него в производстве. По собственной инициативе, либо по просьбе обвиняемого следователь может указать в постановлении, кому конкретно должно быть поручено производство почерковедческой экспертизы.