Комментарии к ГК крашенинников

«Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации» (под ред. П.В. Крашенинникова) («Статут», 2003)

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
К ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 24 декабря 2002 года
Под редакцией
доктора юридических наук
П.В. КРАШЕНИННИКОВА
Авторы:
Крашенинников Павел Владимирович, доктор юридических наук, Председатель Комитета Государственной Думы по законодательству, Государственный советник юстиции Российской Федерации. — Введение, статьи 1, 55 — 58, 71, 72.
Манылов Игорь Евгеньевич, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по законодательству, Государственный советник юстиции 2 класса. — Главы 27 — 38.
Решетникова Ирина Валентиновна, доктор юридических наук, профессор, Председатель Арбитражного суда Свердловской области. — Главы 41, 42.
Рузакова Ольга Александровна, кандидат юридических наук, доцент, консультант аппарата Комитета Государственной Думы по законодательству, советник юстиции 2 класса. — Статьи 2 — 13; главы 2 — 5; статьи 59 — 70, 73 — 87; главы 7 — 26, 39, 40, 43 — 47; статьи 428 — 446.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
1. Официальные издания
БНА РФ — Бюллетень нормативных актов министерств и
ведомств (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти)
Бюллетень ВС — Бюллетень Верховного Суда
(РСФСР, РФ)
Ведомости ВС, — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР),
СНДиВС (СССР, Ведомости Съезда народных депутатов и
РСФСР, РФ) Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
РГ — «Российская газета»
СА РФ — Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской
Федерации
СП (СССР, — Собрание постановлений Совета Министров
РСФСР) (Правительства)
2. Правовые нормативные акты
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации (СЗ РФ. 2002. N 30.
Ст. 3012)
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации,
часть первая (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301),
часть вторая (СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410),
часть третья (СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552)
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации (РГ. 20.11.2002)
ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
(Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407)
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации (СЗ
РФ. 1996. N 1. Ст. 16)
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации (СЗ
РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3)
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации (СЗ
РФ. 1996. N 25. Ст. 2954)
УПК РФ — Уголовно — процессуальный кодекс Российской
Федерации (СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1).
Ст. 4921)
Закон о — Федеральный закон «О введении в действие
введении в Гражданского процессуального кодекса
действие ГПК РФ Российской Федерации» (РГ. 20.11.2002)
Закон о — Федеральный конституционный закон «О
военных судах военных судах Российской Федерации» (СЗ РФ.
1999. N 26. Ст. 3170)
Закон о — Федеральный закон «Об основных гарантиях
гарантиях избирательных прав и права на участие в
избирательных референдуме граждан Российской Федерации»
прав (СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3642)
Закон о — Закон Российской Федерации «О
госпошлине государственной пошлине» (СЗ РФ. 1996. N 1.
Ст. 19)
Закон о — Закон Российской Федерации «О
государственной государственной тайне» (СЗ РФ. 1997. N 41.
тайне Ст. 4673)
Закон о — Федеральный закон «О государственной
судебно — судебно — экспертной деятельности в
экспертной Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 23.
деятельности Ст. 2291)
Закон о — Федеральный закон «О государственной
регистрации регистрации прав на недвижимое имущество и
прав на сделок с ним» (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594)
недвижимость
Закон о — Федеральный закон «О государственной
регистрации регистрации юридических лиц» (СЗ РФ. 2001.
юридических лиц N 33. Ст. 3431)
Закон о защите — Закон Российской Федерации «О защите прав
прав потребителей» (СЗ РФ. 1999. N 51. Ст. 6287)
потребителей
Закон об — Федеральный закон «Об адвокатской
адвокатуре деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102)
Закон об — Федеральный закон «Об общественных
общественных объединениях» (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930)
объединениях
Закон об — Федеральный закон «Об исполнительном
исполнительном производстве» (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591)
производстве
Закон о — Федеральный закон «О мировых судьях в
мировых судьях Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. N 51.
Ст. 6270)
Закон об — Закон Российской Федерации «Об обжаловании
обжаловании в в суд действий и решений, нарушающих права
суд действий и и свободы граждан» (Ведомости РФ. 1993. N
решений 19. Ст. 685)
Закон о — Федеральный закон «О политических партиях»
партиях (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950)
Закон о — Федеральный закон «О прокуратуре
прокуратуре Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. N 47.
Ст. 4472)
Закон о — Федеральный закон «О производственных
производственных кооперативах» (СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321)
кооперативах
Закон о — Закон Российской Федерации «О
психиатрической психиатрической помощи и гарантиях прав
помощи граждан при ее оказании» (Ведомости РФ.
1992. N 33. Ст. 1913)
Закон о — Закон Российской Федерации «О статусе судей
статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости РФ.
1992. N 30. Ст. 1792)
Закон о — Федеральный закон «О третейских судах в
третейских судах Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 30.
Ст. 3019)
Закон о — Федеральный конституционный закон «О
судебной судебной системе Российской Федерации» (СЗ
системе РФ. 1997. N 1. Ст. 1)
Закон о — Федеральный закон «О судебных приставах»
судебных (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590)
приставах
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях (СЗ РФ.
2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1)
Основы — Основы законодательства Российской
законодательства Федерации о нотариате (Ведомости РФ. 1993.
о нотариате N 10. Ст. 357)
Минская — Минская конвенция стран СНГ 1993 г. «О
конвенция стран правовой помощи и правовых отношениях по
СНГ гражданским, семейным и уголовным делам»
(СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472)
Приказ — Приказ Судебного департамента при Верховном
Судебного Суде РФ от 29 января 1999 г. N 8 «Об
департамента утверждении временной Инструкции по
N 8 делопроизводству в районном суде»
(официально не публиковался)
Постановление — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
Пленума ВС РФ 14 апреля 1988 г. N 3 «О применении норм
N 3 ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде
первой инстанции» (Сборник постановлений
Пленума Верховного Суда РФ 1961 — 1996 гг.
М.: Юрид. лит., 1994)
Постановление — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
Пленума ВС РФ 26 сентября 1973 г. N 9 «О судебном
N 9 решении» (Сборник постановлений Пленума
Верховного Суда РФ 1961 — 1996 гг. М.:
Юрид. лит., 1994)
3. Прочие сокращения
сл. — следующие
абз. — абзац
в т.ч. — в том числе
гл. — глава, главы
др. — другой (-ая, -ое, -ие)
МРОТ — минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом
ОВД — органы внутренних дел
п., пп. — пункт, пункты
подп. — подпункт
разд. — раздел
ред. — редакция
с. — страница, страницы
см. — смотри
ср. — сравни
ст. — статья, статьи
т.д. — так далее
т.е. — то есть
т.к. — так как
т.н. — так называемый (-ая, -ое, -ые)
т.п. — тому подобное
утв. — утвержденный (-ая, -ое, -ые)
ч. — часть, части
ВВЕДЕНИЕ
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 г. и подписан Президентом Российской Федерации 14 ноября 2002 г. Первая официальная публикация была осуществлена в «Российской газете» и в «Парламентской газете» 20 ноября 2002 г. На основании ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» ГПК РФ вступил в силу с 1 февраля 2003 г. Разрыв в сроке между публикацией и введением в действие обусловлен необходимостью изучения (или, в крайнем случае, для начала, ознакомления) судьями и возможными участниками гражданского судопроизводства.
Текст нового ГПК РФ был принят на основе внесенного в декабре 2000 г. Верховным Судом Российской Федерации проекта ГПК РФ. Справедливости ради следует отметить, что первоначально проект ГПК РФ был внесен группой депутатов Государственной Думы, что, бесспорно, стимулировало и Верховный Суд Российской Федерации, и другие государственные органы доработать и внести законопроект. Нельзя не отметить, что работа над проектом нового ГПК РФ велась около 10 лет, первоначально в Министерстве юстиции России (далее — Минюст), а затем в Верховном Суде Российской Федерации и других органах. Строго говоря, оба внесенных проекта — это модификации текста, подготовленного в Минюсте.
После первого чтения в Комитет Государственной Думы по законодательству поступило более тысячи поправок.
Полагаем большой удачей то обстоятельство, что одновременно в Комитете находился на рассмотрении проект Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и значительная часть высококлассных специалистов участвовала в подготовке обоих процессуальных законов (ГПК РФ и АПК РФ). Представляется, что обе рабочие группы серьезно обогатили друг друга знаниями и наработками и, с одной стороны, в той мере, в которой это было возможно, сделали тексты процессуальных законов весьма схожими.
———————————
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вступил в силу с 1 сентября 2002 г. (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012).
С другой стороны, на заседании Комитета с участием представителей двух рабочих групп были приняты принципиальнейшие (как для права, так и для экономики) решения, которые нашли отражение и в ГПК РФ, и в АПК РФ. Речь идет, во-первых, о корпоративных спорах. Напомню, что до 1 сентября 2002 г. исковые заявления по таким спорам можно было подавать: юридическим лицам в арбитражные суды по месту нахождения юридического лица, гражданам в суды общей юрисдикции по месту жительства граждан. Такая ситуация приводила к тому, что зачастую решения судов «конкурировали» друг с другом со всеми вытекающими последствиями (стагнация компании, отсутствие налоговых поступлений в бюджет, силовые «маски — шоу» и т.д.). В настоящее время такая «конкуренция» ликвидирована, корпоративные споры будут рассматривать только арбитражные суды.
Во-вторых, ликвидирована неопределенность по поводу оспаривания нормативных актов. Решено, что подобные споры будут рассматриваться по подведомственности. Если речь идет об акте, затрагивающем экономические отношения, например, Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, то этот спор будет рассматриваться в арбитражном суде. Если речь идет об акте, к примеру касающемся жилищных прав граждан, Госстроя России, то спор будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
В-третьих, упорядочено исполнение решений иностранных судов. Теперь такое исполнение будет идти через суды, на чью подведомственность распространяется конкретное дело. Например, исполнение решения суда об уплате алиментов будет идти через суд общей юрисдикции, а исполнение решения о взыскании ущерба, причиненного непоставкой продукции, — через арбитражный суд.
Осознавая рамки и жанр «введения», хотелось бы остановиться только на некоторых принципиально важных отличиях нового ГПК РФ 2002 г. от старого ГПК РСФСР 1964 г.
ГПК РФ регламентировал

Национальная библиотека им. Н. Э. Баумана Bauman National Library

SaaS (англ. Software-as-a-Service — программное обеспечение как услуга, или так же англ. software on demand — программное обеспечение по требованию) — является лицензией на программное обеспечение и моделью поставки, в которой программное обеспечение лицензируется на основе подписки и размещается централизованно. Ранее Microsoft называла это «ПО плюс услуги». SaaS обычно доступен пользователям, использующим тонкий клиент через веб-браузер. SaaS стала общей моделью поставки для многих бизнес-приложений, включая ПО для офиса и обмена сообщениями, программное обеспечение для обработки платежных ведомостей, ПО для СУБД, программное обеспечение для менеджмента, программное обеспечение САПР, программное обеспечение для разработки, виртуализацию, учет, сотрудничество и управление отношениями с клиентами (CRM), информационные системы управления (MIS), планирование ресурсов предприятия (ERP), выставление счетов, управление человеческими ресурсами (HRM), управление контентом (CM) и управление службами поддержки. SaaS был включен в стратегию почти всех ведущих компаний программного обеспечения для предприятий. Потребителем SaaS является конечный пользователь. В зону ответственности поставщика услуг SaaS входит поддержание доступности и работоспособности поставляемых приложений, предоставляя при этом минимальный набор изменяемых параметров.

Составляющие SaaS

Согласно оценке Gartner Group, продажи SaaS в 2010 году достигли 10 млрд. Долл., а в 2011 они увеличились до 12,1 млрд. Долл. США, что на 20,7% больше чем в 2010. По оценкам Gartner Group в 2017 году доход от общедоступных облачных услуг вырастет до 246,8 млрд Долл США, что на 18% больше чем в 2016 году , где доход составил 209,2 млрд. Долл. США.

Термин «программное обеспечение как услуга» (SaaS) считается частью номенклатуры облачных вычислений наряду с инфраструктурой как услугой (IaaS), платформой как услугой (PaaS), настольным компьютером как услугой (DaaS), управляемое программное обеспечение как услуга (MSaaS), мобильный сервер как услуга (MBaaS) и управление информационными технологиями как услуга (ITMaaS).

История

Начало централизованного хостинга бизнес-приложений датируется 1960-ми годами. Начиная с этого десятилетия, IBM и другие поставщики мейнфреймов предлагали услуги называемые совместным использованием времени или утилитами. Такие услуги включали предоставление вычислительной мощности и хранилища баз данных банкам и другим крупным организациям из их центров обработки данных по всему миру.

Расширение интернета в 1990-х годах привело к новому классу централизованных вычислений, называемому Application Service Providers. ASP предоставляют компаниям услуги по хостингу и управлению специализированными бизнес-приложениями с целью снижения затрат за счет централизованного администрирования и специализации поставщика решения в конкретном бизнес-приложении. Двумя пионерами в мире и крупнейшими ASPs были USI, штаб-квартира которого находится в Вашингтоне, округ Колумбия, и Futurelink Corporation со штаб-квартирой в Ирвине, Калифорния.

SaaS существенно расширяет представление о модели ASP. Термин «программное обеспечение как услуга» подразумевает использование его в более конкретном случае. В то время как большинство ASP-программ были ориентированы на управление и поддержку стороннего программного обеспечения независимых поставщиков программного обеспечения, с 2012 года поставщики SaaS обычно разрабатывают и управляют собственными программными продуктами. В то время как многие первоначальные ASP предлагали более традиционные клиент-серверные приложения, требующие установки дополнительного ПО на персональные компьютеры пользователей, сегодня решения SaaS опираются преимущественно на Web и требуют только веб-браузер для использования. В то время как в архитектуре программного обеспечения, используемой большинством ASP, требуется поддерживать определенный экземпляр приложения для каждой компании, решения SaaS используют многопользовательскую архитектуру, в которой приложение обслуживает несколько предприятий и пользователей и соответственно распределяет данные.

Требования

Инфраструктура

Для SaaS на стороне клиента необходимы лишь рабочие места — компьютеры и канал связи с облачным провайдером.

Человеческие ресурсы

Для потребления услуг SaaS на стороне клиента нет необходимости в содержании технического специалиста. Для стабильной работы будет достаточно менеджера с минимальными ИТ — навыками лишь для поддержания контакта с поставщиком услуг SaaS.

Распространение

SaaS не имеет физической необходимости (как и любое облако) для распространения, потому что она не распределяется физически и развертывается почти мгновенно, поэтому обычные в таком случае посредники и партнеры не нужны.

Ценообразование

В отличии от традиционного программного обеспечения, которое условно продается как бессрочная лицензия с едино разовой покупкой (и дополнительно постоянной поддержкой). SaaS — провайдеры обычно используют абонентскую плату, чаще всего ежемесячную, либо годовую. Следовательно, первоначальная стоимость установки для SaaS обычно ниже, чем эквивалентное корпоративное программное обеспечение. Поставщики SaaS обычно оценивают стоимость своих услуг на основе некоторых параметров , таких как количество пользователей, использующих приложение или за транзакцию, событие, а также за количество требуемых процессоров.

Относительно низкая стоимость предоставления пользователю (то есть настройка нового клиента) в среде с несколькими клиентами позволяет некоторым поставщикам SaaS предлагать приложения с использованием модели freemium. В этой модели предоставляется бесплатный сервис с ограниченными функциональными возможностями или областью применения, а плата взимается за расширенные функциональные возможности или более широкий охват. Некоторые другие SaaS-приложения полностью бесплатны для пользователей, при этом доход получается из альтернативных источников, таких как реклама.

Ключевым фактором роста SaaS является способность продавцов SaaS предоставлять цены, конкурентоспособные с локальным программным обеспечением.

Архитектура

Подавляющее большинство решений SaaS основаны на многопользовательской архитектуре. С этой моделью для всех клиентов («арендаторов») используется одна версия приложения с единой конфигурацией (аппаратное обеспечение, сеть, операционная система). Для поддержки масштабируемости приложение устанавливается на нескольких машинах (называемое горизонтальным масштабированием). В некоторых случаях вторая версия приложения настроена так, чтобы предлагать избранную группу клиентов, имеющих доступ к предварительно выпущенным версиям приложений (например, бета-версии) для целей тестирования. Это контрастирует с традиционным программным обеспечением, где на разных сайтах клиентов устанавливаются несколько физических копий программного обеспечения — каждая потенциально из другой версии с потенциально различной конфигурацией и часто настраивается — устанавливаются на разных сайтах клиентов. В этой традиционной модели каждая версия приложения основана на уникальном коде.

Несмотря на исключение, а не на норму, некоторые решения SaaS не используют многопользовательскую работу или используют другие механизмы, такие как виртуализация, чтобы экономически эффективно управлять большим количеством клиентов вместо многоуровневости.

Пример структуры SaaS

Существует два основных типа SaaS:

  1. Вертикальные SaaS — Программное обеспечение, отвечающее потребностям конкретной отрасли (например, программное обеспечение для здравоохранения, сельского хозяйства, недвижимости, финансовых отраслей)
  2. Горизонтальные SaaS — Продукты, которые ориентированы на категорию программного обеспечения (маркетинг, продажи, инструменты для разработчиков, HR), но являются агностиками отрасли.

Характеристики

Конфигурация и настройка

Приложения SaaS также поддерживают то, что традиционно называют настройкой приложения. Другими словами, как и традиционное корпоративное программное обеспечение, один клиент может изменить набор параметров конфигурации (параметров), которые влияют на его функциональность и внешний вид. У каждого клиента могут быть свои собственные настройки (или: значения параметров) для параметров конфигурации. Приложение может быть настроено в той степени, в которой оно было разработано на основе набора предопределенных параметров конфигурации.

Например: чтобы поддерживать общую потребность клиентов в изменении внешнего вида приложения, чтобы приложение имело бренд клиента многие приложения SaaS позволяют клиентам предоставлять (через Интерфейс самообслуживания или работая с персоналом провайдера), пользовательский логотип. Однако заказчик не может изменить макет страницы, если такой вариант не был разработан.

Преимущества частых обновлений

Приложения SaaS обновляются чаще, чем традиционное программное обеспечение, во многих случаях еженедельно или ежемесячно. Это обеспечивается несколькими факторами:

  1. Приложение размещается централизованно, поэтому обновление определяется и выполняется поставщиком, а не клиентами.
  2. Приложение имеет только одну конфигурацию, что ускоряет тестирование разработки.
  3. Поставщику приложения не нужно тратить ресурсы на обновление и поддержку backdated версий программного обеспечения, потому что существует только одна версия.
  4. Поставщик приложения имеет доступ ко всем данным о клиентах, ускоряя проектирование и регрессионное тестирование.
  5. Поставщик решений имеет доступ к поведению пользователя в приложении (обычно через веб-аналитику), что упрощает определение областей, требующих улучшения.

Ускоренная доставка функций также обеспечивается гибкими методологиями разработки программного обеспечения. Такие методологии, которые развивались в середине 1990-х годов, представляют собой набор инструментов и методов разработки программного обеспечения для поддержки частых выпусков программного обеспечения.

Открытые протоколы интеграции

Поскольку приложения SaaS не могут получить доступ к внутренним системам (базам данных или внутренним службам) компании, они преимущественно предлагают интеграционные протоколы и API, которые работают по глобальной сети. Как правило, это протоколы на основе HTTP, REST и SOAP.

Вездесущность приложений SaaS и других интернет-сервисов и стандартизация их технологий API породили разработку гибридных приложений, которые представляют собой легкие приложения, которые объединяют данные, презентацию и функциональность из нескольких сервисов, создавая сложную службу.

Совместная (и «социальная») функциональность

Вдохновляясь успехом онлайн-социальных сетей и других так называемых функциональных возможностей Web 2.0, многие приложения SaaS предлагают функции, позволяющие своим пользователям взаимодействовать и обмениваться информацией.

Например, многие приложения для управления проектами, поставляемые в модели SaaS, помимо традиционных функций планирования проектов — функции совместной работы, позволяющие пользователям комментировать задачи и планы и обмениваться документами внутри и вне организации. Некоторые другие SaaS-приложения позволяют пользователям голосовать и предлагать новые функции.

Хотя некоторые функциональные возможности, связанные с сотрудничеством, также интегрированы в локальное программное обеспечение, (неявное или явное) сотрудничество между пользователями или разными клиентами возможно только при использовании централизованно размещенного программного обеспечения.

Положительные факторы роста популярности SaaS

  1. Растущее использование прикладных интерфейсов на основе веб-приложений, а также распространение связанных с ними практик (например, веб-дизайн) постоянно уменьшали потребность в традиционных клиент-серверных приложениях. Следовательно, инвестиции традиционного поставщика программного обеспечения в программное обеспечение, основанное на толстых клиентах, стали недостатком (обязательным условием постоянной поддержки), открывая двери для новых поставщиков ПО, предлагающих пользователям более «современные» решения.
  2. Стандартизация технологий веб-страниц (HTML, JavaScript, CSS), рост популярности веб-разработки как практики, а также внедрение и повсеместность таких веб-приложений, как Ruby on Rails или Laravel (PHP), постепенно снизили стоимость разработки новых SaaS Решений и позволило новым поставщикам решений выработать конкурентные решения, бросая вызов традиционным поставщикам.
  3. Увеличение проникновения широкополосного доступа в Интернет позволило удаленным централизованно размещенным приложениям предлагать скорость, сопоставимую с внутренним программным обеспечением.
  4. Стандартизация протокола HTTPS как части веб-стека обеспечивала универсальную легкую безопасность, достаточную для большинства повседневных приложений.
  5. Внедрение и широкое принятие легких интеграционных протоколов, таких как REST и SOAP, позволило обеспечить доступную интеграцию между приложениями SaaS (находящимися в облаке) с помощью внутренних приложений в глобальных сетях и с другими приложениями SaaS.

Ограничение SaaS

Некоторые ограничения замедляют развитие SaaS и запрещают его использование в некоторых случаях:

  1. Поскольку данные хранятся на серверах поставщика, основной проблемой становится безопасность данных.
  2. Приложения SaaS размещаются в облаке, вдали от пользователей приложения. Это вводит задержку в работу сервисов; Так, например, модель SaaS не подходит для приложений, которые требуют времени ответа в миллисекундах.
  3. Многоуровневые архитектуры, которые обеспечивают экономическую эффективность для поставщиков решений SaaS, ограничивают настройку приложений для крупных клиентов, препятствуя использованию таких приложений в сценариях (применимых главным образом к крупным предприятиям), для которых такая настройка необходима.
  4. Некоторые бизнес-приложения требуют доступа или интеграции с текущими данными клиента. Когда такие данные являются большими по объему или чувствительны (например, личная информация конечных пользователей), их интеграция с удаленно размещенным программным обеспечением может быть дорогостоящей или рискованной или может противоречить правилам управления данными.
  5. Смена поставщиков SaaS может включать медленную и сложную задачу передачи очень больших файлов данных через Интернет.
  6. Организации, которые используют SaaS, могут обнаружить, что они вынуждены использовать новые версии, что может привести к непредвиденным затратам на обучение, увеличению вероятности того, что пользователь может сделать ошибку, или нестабильности от ошибок в более новом программном обеспечении.
  7. Если поставщик программного обеспечения закрывает свой бизнес, пользователь может неожиданно потерять доступ к своему программному обеспечению, что может дестабилизировать текущие и будущие проекты его организации, а также оставить пользователю более старые данные.
  8. Опора на подключение к Интернету означает, что данные передаются в и из SaaS-фирмы на скорости интернета, а не потенциально более высокие скорости внутренней сети фирмы.

Может ли хостинг-компания SaaS гарантировать время безотказной работы, согласованное в SLA (Соглашение об уровне обслуживания)? Стандартная модель также имеет ограничения:

  1. Совместимость с оборудованием, другим программным обеспечением и операционными системами.
  2. Проблемы лицензирования и соответствия (несанкционированные копии программного обеспечения, подвергая организацию риску штрафов или судебных разбирательств).
  3. Процессы технического обслуживания, поддержки и исправления.

Преимущества SaaS

  1. Для предоставления приложения SaaS пользователям, нет необходимости приобретать, устанавливать, обновлять или обслуживать оборудование, ПО промежуточного слоя или программное обеспечение. Если у организаций нет ресурсов для приобретения, развертывания необходимой инфраструктуры и программного обеспечения таких сложных промышленных приложений, как ERP или CRM, а также для управления ими, то можно сделать их доступными через SaaS.
  2. Оплачиваются только те ресурсы, которые используются. SaaS автоматически изменяет масштабирование в соответствии с уровнем использования.
  3. Пользователи могут запускать большинство приложений SaaS напрямую через веб-браузер без необходимости загружать и устанавливать программное обеспечение, хотя для некоторых приложений требуются подключаемые модули. Это означает, что нет необходимости приобретать и устанавливать специальное программное обеспечение для пользователей.
  4. SaaS повышает мобильность сотрудников, так как пользователи имеют доступ к приложениям и данным SaaS с любого компьютера или мобильного устройства, которые подключены к Интернету. Кроме того, нет необходимости нанимать квалифицированных специалистов для решения проблем с безопасностью, которые могут возникнуть при использовании мобильных устройств.
  5. Доступ к данным приложений из любого места. Когда данные хранятся в облаке, пользователи получают доступ к нужной информации с любого компьютера или мобильного устройства, подключенных к Интернету. Данные не могут быть потеряны в результате сбоя компьютера или устройства.

Тенденции развития

В результате широко распространенной фрагментации в пространстве провайдеров SaaS появилась тенденция к разработке SaaS Integration Platforms (SIP). Эти SIP позволяют абонентам получать доступ к нескольким приложениям SaaS через общую платформу. Они также предоставляют разработчикам новых приложений возможность быстро разрабатывать и развертывать новые приложения.

Эта тенденция упоминается как «третья волна» при внедрении программного обеспечения — где SaaS выходит за рамки автономных приложений, чтобы стать всеобъемлющей платформой. Первая из них была создана компанией Bitium в 2012 году, которая предоставляет SSO-услуги предприятиям, которые работают в нескольких приложениях. Zoho и SutiSoft — две компании, которые предлагают комплексные SIP сегодня. Несколько других игроков отрасли, включая Salesforce, Microsoft, Procurify и Oracle, активно разрабатывают подобные интеграционные платформы.

Другая тенденция связана с ростом программных продуктов, которые сочетают функции управления людскими ресурсами, учета заработной платы и управления расходами как универсальное решение для содействия сотрудничеству между работодателем и сотрудником. Это дополняет продолжающиеся усилия многих компаний по созданию инструментов самообслуживания сотрудников для своих сотрудников.

Инженерные приложения

Инженерное программное обеспечение для моделирования, традиционно поставляемое как локальное решение на рабочем столе пользователя, является идеальным кандидатом на поставку SaaS. Рынок программного обеспечения для моделирования SaaS находится в зачаточном состоянии, но интерес к этой концепции растет по тем же причинам, что и интерес к SaaS, растет в других отраслях. Основным двигателем является то, что традиционное программное обеспечение для инженерного моделирования потребовало больших авансовых инвестиций для доступа к программному обеспечению для моделирования.

Приложения для здравоохранения

Согласно опросу HIMSS Analytics, 83% американских ИТ-организаций здравоохранения используют облачные сервисы с планированием на 9,3%, тогда как 67% ИТ-организаций здравоохранения в настоящее время используют приложения на базе SaaS.

Области применения SaaS

Чаще других, в качестве примеров использования SaaS-решений, можно встретить системы управления проектами, и совместной работы над ними, онлайновые органайзеры, системы документооборота. Для работы с документами — популярный google docs, который позволяет отказаться от word, excel, и получить ряд преимуществ, в первую очередь связанных с возможностями совместной работы над документами. Такие решения есть у целого ряда компаний — есть и у microsoft, и у компании Zoho и прочих. Существует достаточно много онлайн органайзеров , как и вообще систем для организации работы, ведения todo. Не очевидный пример — онлайн игры. Их не принято относить к SaaS-решениям, но и они на сегодня стали доступны как сервисы, со все той же идеологией. Чаще всего это MMORPG, к примеру, Xbox Live Microsoft очень четко себя классифицирует как SaaS-продукт.

Крупные поставщики услуг SaaS:

  1. Google (Google Docs, Gmail).
  2. Microsoft (Windows Azure).
  3. Amazon (Amazon Web Services).

Все они обладают мощными инструментами для создания и поддержания работоспособности и доступности приложений под любые нужды клиента.

Учет данных

Программное обеспечение в качестве условного депонирования служебных данных — это процесс хранения копии важных данных SaaS с независимой третьей стороной. Подобно исходному коду учета, где критический исходный код программного обеспечения хранится с независимой третьей стороной, учет данных SaaS — это та же самая логика, применяемая к данным в приложении SaaS. Это позволяет компаниям защищать и защищать все данные, которые находятся в приложениях SaaS, защищая от потери данных.

Существует много и разных причин для рассмотрения вопроса о депонировании данных SaaS, в том числе о банкротстве поставщиков, непредвиденных перебоях в обслуживании и потенциальной потере или повреждении данных. Многие предприятия также стремятся обеспечить соответствие своих собственных стандартов управления данными или хотят улучшить отчетность и бизнес-аналитику в отношении данных SaaS. Исследование, проведенное Clearpace Software Ltd. в отношении роста SaaS, показало, что 85 процентов участников хотели получить копию своих данных SaaS. Каждый третий из этих участников хотел получить копию на ежедневной основе.

Критика

Одна заметная критика SaaS исходит от Ричарда Столлмана (Richard Stallman) из Фонда свободного программного обеспечения, ссылающегося на SaaS как замену программного обеспечения (SaaSS). Он считает, что использование SaaS является нарушением принципов бесплатного программного обеспечения. По словам Столлмана:

С SaaS у пользователей нет копии исполняемого файла: он находится на сервере, где пользователи не могут его видеть или трогать. Таким образом, им невозможно установить, что он на самом деле делает, и изменить его невозможно. SaaS по сути дает оператору сервера право изменять используемое программное обеспечение или данные пользователей.

Эта критика не распространяется на все продукты SaaS. В 2010 году автор Forbes Дэн Вудс отметил, что Drupal Gardens, бесплатная веб-хостинг-платформа на основе системы управления контентом Drupal с открытым исходным кодом, является «новой моделью с открытым исходным кодом для SaaS». Добавил он:

Открытый источник обеспечивает выходной люк. В Drupal Gardens пользователи смогут нажать кнопку и получить исходную версию кода Drupal, которая запускает их сайт вместе с данными из базы данных. Затем вы можете взять этот код, поставить его в одной из хостинговых компаний, и вы можете делать все, что вы хотели бы сделать.

Аналогично, MediaWiki, WordPress и их многочисленные расширения все чаще используются для широкого круга внутренних приложений, а также для общедоступных веб-сервисов. Дублирование кода относительно просто, так как это интеграция существующих расширений, плагинов, шаблонов и т. д. Фактические настройки редки и, как правило, быстро заменяются более стандартными общедоступными расширениями. Кроме того, нет гарантии, что исходный код программного обеспечения, полученный с помощью таких средств, точно отражает систему программного обеспечения, которую, по его утверждению, отражает.

Эндрю Хоппин, бывший главный информационный сотрудник сената штата Нью-Йорк, ссылается на эту комбинацию SaaS и программного обеспечения с открытым исходным кодом как OpenSaaS и указывает на WordPress как на еще один успешный пример модели доставки ПО OpenSaaS, которая дает клиентам «лучшее из обоих миров» , И больше возможностей. «Тот факт, что это открытый исходный код, означает, что они могут начать создавать свои веб-сайты путем самостоятельного размещения WordPress и настройки своего веб-сайта на желаемый контент. Одновременно тот факт, что WordPress является SaaS, означает, что им не нужно вообще управлять веб-сайтом — они могут просто заплатить WordPress.com за его размещение».

Российские поставщики услуг SaaS

  1. СКБ Контур.
  2. Манго телеком.
  3. B2B-Center.
  4. Барс Груп.
  5. Softline.
  6. Корус Консалтинг.
  7. Terrasoft.
  8. Телфин.
  9. МойСклад.
  10. ИТ-град.

Источники

Доверенность

Доверенность – полномочие представлять или действовать от имени другого лица в правоотношениях.

Стороны доверенности

Сторонами доверенности выступают доверитель («представляемый») и доверенное лицо («представитель», «поверенный»). Доверителем является как физическое, так и юридическое лицо, которое передает и оформляет часть своих полномочий и обязанностей постороннему человеку для осуществления последним юридически значимых манипуляций.

Представителем считается гражданин, который действует в интересах доверителя и замещает его в проведении различных процедур. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Доверенным лицом чаще всего выступает близкий родственник (родители, супруг, дети), друг, коллега по работе или совсем посторонний человек. Также не запрещается оформлять доверенность на иностранного гражданина.

Стороны доверенности связаны двусторонне-обязывающей договоренностью, следовательно участники наделяются правами и обязанностями по отношению друг к другу.

Характеристика доверенности и гражданское законодательство

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 ГК РФ).

Основанием выдачи доверенности служат договоры, определяющие внутренние отношения между представителем и представляемым (трудовой договор, договор поручения и т. д.).

С правовой точки зрения доверенность является односторонней сделкой, указывающей полномочия представителя. К доверенности применяются правила, применяемые к односторонней сделке, но действуют специальные нормы.

Правила ГК РФ к доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (пункт 4 статьи 185 ГК РФ).

Доверенность может выдаваться как непосредственно гражданину, так и юридическому лицу. Однако полномочия юридического лица, указанные в доверенности, должны ограничиваться рамками его специальной правоспособности. В противном случае доверенность признается недействительной (ст. 168, 173 ч. 1 ГК РФ).

Исходя из понятия можно выделить следующие признаки доверенности:

  • Во-первых, для доверенности обязательна письменная форма. В зависимости от того кто является Доверителем и случаев, при которых будет необходимо предъявление доверенности, будет необходимо нотариальное закрепление доверенности.

  • Во-вторых, Доверенность — это односторонняя сделка, так как Доверитель наделяет лицо определенными полномочиями для совершения необходимых действий;

  • В-третьих, Доверенность является срочным документом (ст. 186 Гражданского Кодекса РФ). Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата её совершения, является ничтожной;

  • В-четвертых, Доверенность имеет две стороны, это: доверитель (лицо которое уполномачивает) и доверенное лицо (представитель; лицо, которому передают полномочия).

Права и обязанности доверителя

К правам и обязанностям доверителя относятся:

  • право наделить представителя перечнем полномочий;

  • право в любое время отозвать документ, т. е. аннулировать его положения;

  • право не согласиться с кандидатурой, подобранной доверенным лицом, действующим в порядке передоверия;

  • обязанность оформить доверенность и выдать ее доверенному лицу;

  • обязанность покрывать финансовые издержки представителя или изначально выдать некую сумму денег для выполнения поручения;

  • обязанность принять все полученное в ходе выполнения договоренности от доверенного лица — документы, денежные средства и т. д.;

  • обязанность выплатить вознаграждение, если заключенное соглашение возмездное.

Полномочия поверенного лица

Полномочия поверенного лица при оформлении доверенности состоят из:

  • возможности отказаться быть доверенным лицом;

  • точного выполнения поручений, прописанных в условиях доверенности;

  • самостоятельного исполнения обязательств;

  • поиска заместителя, если доверитель прописал подобную возможность;

  • уведомления представляемого о ходе осуществления поручения;

  • незамедлительной передачи всех полученных документов, денег, ценностей и т. д.;

  • по окончании срока действия представитель обязуется отдать доверительный акт.

Оформлять доверенность следует с четким перечислением обязанностей доверенного лица.

Несоблюдение представителем условий, прописанных в документе, будет расцениваться как незаконное действие.

Виды доверенностей

Доверенности можно классифицировать по следующим видам:

По объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают следующие вида доверенностей:

  • Разовая доверенность — доверенность на выполнение определённого конкретного действия. Например, разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (получение товара со склада, продажу дома и т. д.).

  • Специальная доверенность — на совершение каких-либо однородных действий. Такой, например, является доверенность, выдаваемая экспедитору предприятия для получения товаров, прибывших на железнодорожную станцию в адрес предприятия; кассиру на получение денег и денежных документов в банке и т. д. Одной из разновидностей специальной доверенности являлась доверенность на право управления механическим транспортным средством.

  • Общая (генеральная) доверенность — на совершение любых по характеру действий перед любыми третьими лицами (объем полномочий в данной доверенности не ограничен). Общая доверенность дает представителю возможность совершать разнообразные сделки по управлению имуществом. Например, директор филиала универмага на основе общей доверенности осуществляет всю административно-хозяйственную и оперативно-торговую деятельность магазина, управляет его делами, имуществом и средствами, в частности, заключает необходимые для выполнения возложенных на магазин задач договоры, сделки, подписывает акты, расчетно-денежные документы, представляет магазин во всех государственных учреждениях, предприятиях, ведет в судебных учреждениях и органах арбитражного суда дела магазина со всеми правами стороны в процессе.

  • Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить её другому лицу, если оно уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передоверие — это передача полномочия представителем другому лицу.

По количеству доверителей и поверенных:

  • Односторонние доверенности – где доверитель и поверенный выступают в единственном лице.

  • Многосторонние доверенности – где доверителей и/или поверенных два и более.

По форме различают два вида доверенности:

  • совершенную в простой письменной форме

  • совершенную в нотариальной форме (нотариально удостоверенную).

По сроку различают два вида доверенности:

  • Срочная доверенность – выданная на определенный срок.

  • Бессрочная доверенность – может быть отменена только в определенных случаях.

В зависимости от органов и организаций:

  • банковская;

  • почтовая;

  • судебная– для представления интересов в суде по гражданским делам, уголовным делам, административным делам, по делам рассматриваемым арбитражным судом;

  • для представительства в исполнительном производстве;

  • для представительства в налоговых органах;

  • для представительства в муниципальных образованиях;

  • для представительства в органах внутренних дел (милиции, ГИБДД, дознания, следствия);

  • для представительства в органах Прокуратуры РФ и т.д.

Генеральная доверенность

Главное отличие её от всех видов доверенностей в том что она имеет наибольший круг полномочий в различных сферах, в то время как другие виды имеют достаточно узкий круг полномочий и в основном в одной из сфер.

Генеральная доверенность может включать в себя остальные виды доверенностей, но и в ней могут отсутствовать некоторые полномочия.

Почтовая доверенность

Данный вид доверенности выдается лицу для получения почтовых отправлений. Оформляют такую доверенность как физические лица, так и юридические лица. Почтовая доверенность может быть как разовой, так и длительной. Если почтовая доверенность выдается от физического лица, то эта доверенность должна быть нотариально оформленной.

Банковская доверенность

Банковскую доверенность оформляют как физические, так и юридические лица. Такая доверенность может быть как внутрибанковской (то есть оформляет ее сам банк), так и нотариально оформленной.

Банковская доверенность может быть как и разовой, так и длительной.

Полномочия доверенностей

Полномочия, которые можно закрепить в доверенности, разделяют на два вида:

  • Исключительные полномочия. Полномочия являются исключительными, если они должны быть специально дословно прописаны в соответствии с нормой права. Если указанное требование не будет соблюдено и текст не будет указан, значит у доверенного лица будет отсутствовать право на совершение этих полномочий;

  • Общие полномочия. Общие полномочия – это совокупность полномочий которые доверенное лицо может осуществлять без специального дословного закрепления, достаточно указать общий текст и ссылку на норму права.

Удостоверение доверенности

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена (пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (пункт 4, статьи 185.1 ГК РФ).

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится (пункт 3, статьи 185.1 ГК РФ).

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этой организации.

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены (пункт 2, статьи. 188.1 ГК РФ).

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя (пункт 3, статьи 185 ГК РФ).

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи (пункт 3, статьи 185 ГК РФ).

Срок доверенности

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, а доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (пункт 1 статьи 186 ГК РФ).

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана (пункт 4 статьи 187 ГК РФ).

Доверенность может быть выдана на неограниченный срок (безотзывная доверенность, нотариально удостоверенная) (статья 188.1 ГК РФ).

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2, ст. 186 ГК РФ).

Основания прекращения доверенности

Действие доверенности прекращается вследствие (статья 188 ГК РФ):

  • истечения срока доверенности;

  • отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

  • отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

  • прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

  • смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

  • смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

  • введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (пункт 1 статьи 189 ГК РФ).

По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность (пункт 3 статьи 189 ГК РФ).

Добросовестный приобретатель квартиры

Последнее обновление: 10.01.2020

Покупателю квартиры нужно помнить, что существует такое юридическое понятие как «добросовестный приобретатель» недвижимого имущества. И это понятие может сыграть свою роль в случае судебных споров по поводу прав собственности на квартиру.

В практике встречаются случаи, когда квартира продается лицом, не являющимся полноправным собственником этой квартиры, либо вообще не имеющим прав на нее – т.е. неправомочным Продавцом.

Такое возможно, например, когда квартира продается по недействительной доверенности, или когда права владельца квартиры ограничены залогом, либо эти права оспариваются в суде, и т.п. То же касается и откровенно мошеннических случаев, когда аферист продает по подложным документам квартиру, которая ему не принадлежит. В том числе случаи, когда незаконной оказалась одна из предыдущих сделок с этой квартирой, и ее законный владелец предъявляет на нее свои права.

Незаконной может оказаться и приватизация квартиры (из-за ошибок или подлога в оформлении документов, например). Тогда в роли законного владельца квартиры будут выступать государственные или муниципальные органы.

В таких случаях Покупателя может ждать очень неприятный сюрприз – настоящий владелец или кредитор владельца может подать иск в суд с требованием изъятия квартиры из незаконного владения Покупателя (так называемый «виндикационный иск»), и возврата ее себе. Отличие этого иска от требования признать сделку недействительной, заключается в том, что здесь настоящий владелец не обязан компенсировать Покупателю уплаченные за квартиру деньги. Ведь продавал квартиру и получал за нее деньги кто-то другой (неправомочный Продавец), а тот, кому квартира будет возвращаться (настоящий владелец), деньги за нее не получал, и соответственно, возвращать их не обязан.

Для Покупателя это самый плохой сценарий. Уплаченные за квартиру деньги, он может требовать только с того, кто их взял (кто незаконно продал ему квартиру). А этого персонажа еще нужно найти, и нужно суметь получить с него эти деньги (которые могут быть уже давно потрачены).

Исключительно для таких ситуаций с продажей недвижимого имущества неправомочным Продавцом, существует юридическое понятие – добросовестный приобретатель, которое означает, что Покупатель квартиры, заключая сделку, не знал и не мог знать о том, что Продавец не имел права продавать эту квартиру.

Если же квартира куплена у настоящего правомочного собственника (даже в сделке, признанной потом недействительной), то понятие добросовестный приобретатель – не применяется.

У каких Продавцов квартиру лучше не покупать и почему – смотри в этой заметке.

Когда квартиру могут изъять у добросовестного Покупателя?

Когда квартира продана неправомочным Продавцом, то иногда закон допускает, чтобы она осталась в собственности добросовестного Покупателя жилья (в этом и есть основной смысл этого юридического понятия). Но такое случается не всегда. Суд может и изъять квартиру из «незаконного владения». Это называется – виндикация (см. определение в Википедии).

Закон однозначно указывает, в каких случаях возможно изъятие квартиры у добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ).

А именно – если квартира была продана явно и однозначно помимо воли ее настоящего собственника. В остальных случаях суд на свое усмотрение может допустить, чтобы квартира осталась у Покупателя, если сочтет его добросовестным. В том числе – если выяснится, что настоящий собственник знал о продаже квартиры, и не препятствовал этому.

Либо суд может признать сделку недействительной и, как следствие этого, применить уже не виндикацию, а реституцию – то есть обоюдный возврат: Покупателю денег, а Продавцу – квартиры.

Решение суда о применении виндикации будет зависеть от того, знал ли Покупатель, заключая Договор купли-продажи, что Продавец квартиры не является ее полноправным хозяином, или его права на квартиру незаконны, или оспариваются в данный момент в судебном порядке. Другими словами, для суда важно знать, что заключая сделку, Покупатель поступал добросовестно!

Суд не посчитает добросовестным Покупателем квартиры того, кто знал или должен был знать о том, что она продается без ведома ее настоящего хозяина (п.1, ст.167 ГК РФ). И в этом случае применяется та самая виндикция (изъятие квартиры без компенсации).

До 2020 года суд мог на свое усмотрение не признать Покупателя жилья добросовестным, если тот не предпринял «разумных и достаточных мер» по проверке законности сделки. Формулировка «разумные и достаточные меры» нагоняла тумана и могла трактоваться в разных судах по-разному. У Покупателя тогда было мало шансов отстоять свои права на недвижимость.

При этом, в судебной практике было достаточно эпизодов, когда квартиру отнимали у Покупателя и возвращали прежнему собственнику без всяких компенсаций Покупателю (формально – изъятие из незаконного владения). А само понятие «добросовестный приобретатель» определялось и применялось на усмотрение конкретного судьи. Например, известны многочисленные случаи, когда квартиры были приватизированы по подложным документам и благополучно проданы, после чего по иску госорганов их отбирали у ошарашенных Покупателей и возвращали в собственность государства или муниципалитета.

До 2020 года добросовестные Покупатели квартир не имели возможности эффективно отстаивать свои права, т.к. для этого у них не было внятных законных оснований. Но с 01 января 2020 года, ситуация изменилась в пользу Покупателей (см. ниже).

Страхование профессиональной ответственности риэлторов вряд ли поможет Покупателю квартиры. Почему? Смотри по ссылке.

Защита прав добросовестного приобретателя квартиры

Защита прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества выражается в том, что к этому имуществу НЕ будет применяться виндикация (изъятие без компенсации). Но само изъятие квартиры «из незаконного владения» остается возможным на основании той же статьи 302 ГК РФ (см. выше).

В случае возникновения спора по поводу возврата квартиры ее прежнему (законному) собственнику, бремя доказывания своей правоты раньше ложилось на каждого участника спора. Настоящий собственник квартиры должен был доказать, что квартира продана помимо его воли, а Покупатель должен был доказать, что не знал и не мог знать о том, что квартиру ему продал тот, кто не имел права этого делать. То есть Покупатель вынужден был доказывать добросовестность своих действий, опираясь на то, что он принял все «разумные меры» для выяснения правомочий Продавца на продажу квартиры.

Из-за этих размытых понятий чаще всего страдали именно Покупатели, которые лишались своих квартир. Но сейчас эта ситуация изменилась.

С 1 января 2020 года закон однозначно ввел определение понятия добросовестный приобретатель недвижимого имущества – это Покупатель квартиры, полагавшийся при ее покупке на данные Выписки из ЕГРН (п.6, ст.8.1 ГК РФ). Причем, бремя доказывания «недобросовестности» Покупателя (т.е. факт того, что он якобы знал об отсутствии прав Продавца на продажу квартиры) ложится на истца.

Как купить квартиру у компании? В чем особенности покупки жилья у юрлица – см. в заметке по ссылке.

Таким образом, в законе закрепилась презумпция добросовестности Покупателя квартиры, который перед сделкой убедился в зарегистрированных правах собственности Продавца, просто заказав Выписку из ЕГРН (бумажный или электронный вариант с цифровой подписью Росреестра – например, ).

Этого факта теперь достаточно, чтобы Покупатель квартиры получил статус «добросовестный».

А для органов публичной власти (т.е. для государственных и муниципальных структур) введен прямой запрет на истребование квартиры у добросовестного Покупателя, но только по истечении 3-х лет с момента выбытия недвижимости из государственной или муниципальной собственности (п.4, ст.302 ГК РФ).

Другими словами, если Покупатель купил квартиру, которая была приватизирована с нарушениями закона, то после 3-х лет владения ее уже не смогут вернуть назад в собственность города.

Если же иск от властей поступит до истечения трех лет, или если иск поступит от физического лица – настоящего собственника квартиры, которая выбыла из его владения помимо его воли, то суд все равно может изъять недвижимость даже у добросовестного приобретателя (п.3, ст.223, ГК РФ). Но и здесь закон учел интересы Покупателя квартиры – государство готово компенсировать ему убытки в случае признания его добросовестным и изъятия у него купленного жилья.

Несовершеннолетний ребенок в сделке купли-продажи квартиры. Что делать? Смотри на соответствующем шаге Инструкции.

Компенсация убытков добросовестному приобретателю недвижимости

С 1 января 2020 года вступил в действие еще и новый механизм компенсации ущерба добросовестному Покупателю квартиры за утрату жилого помещения. Закон предусматривает в случае изъятия недвижимости у добросовестного приобретателя, полноценную выплату ему из госбюджета денежной суммы, компенсирующей убыток.

Максимальный размер такой компенсации законом не установлен – он будет определяться судом на основании реального ущерба либо в размере кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Компенсация добросовестному приобретателю квартиры полагается от государства в том случае, когда суд взыскал с неправомочного Продавца деньги, но судебные приставы не смогли заставить должника вернуть средства в течение полугода. Тогда государство компенсирует Покупателю потери за свой счет – из казны РФ (Гл. 10.1, ст.68.1 ФЗ-218, от 13.07.2015).

Государство, в свою очередь, предъявляет регрессные иски неправомочному Продавцу квартиры для возмещения уже своих убытков.

Аналогичная норма о компенсации Покупателю применяется и в случае, если изъятие у него квартиры произошло по вине Росреестра (п.2, ст.66, ФЗ-299 от 02.08.2019).

Получить компенсацию за изъятое судом жилье можно тоже только через суд. Добросовестный приобретатель по факту вынесенного решения об изъятии у него квартиры, подает в суд исковое заявление с требованием выплаты компенсации.

Причем, норма о компенсации имеет обратную силу для случаев, когда квартира была истребована в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. То есть обратиться в суд за выплатой компенсации за утраченное (изъятое) жилье могут и те Покупатели, у которых изъяли квартиру ранее 2020 года. Это право у них будет в течение трех лет со дня вступления в силу нового механизма выплат (т.е. до 2023 года). Главное, чтобы эти Покупатели имели статус добросовестного приобретателя (официальное подтверждение – ).

Какой будет налог при одновременной продаже и покупке квартиры (например, в альтернативной сделке)? Смотри по ссылке.

Добросовестному Покупателю оставят и выморочное имущество

На защиту добросовестного приобретателя квартиры также встал и Конституционный суд РФ по делам об изъятии выморочного имущества в пользу государства.

Выморочными называют пустующие квартиры умерших граждан. При отсутствии наследников, такое жилье должно переходить в собственность государства, но в жизни часто бывает, что никто не оформляет на него положенные права, и квартира остается бесхозной. Этим пользуются мошенники, оформляя поддельные документы на такую «забытую всеми» квартиру, и продавая ее потом добросовестному Покупателю от своего имени.

Муниципальные органы затем «просыпаются» и заявляют, что квартира является выморочным имуществом и выбыла из муниципального владения помимо его воли, а значит должна быть изъята у Покупателя путем виндикации.

Целый ряд подобных случаев привел к тому, что дело дошло до Конституционного суда России, который еще в 2017 году встал на сторону защиты прав добросовестных Покупателей недвижимости (см. подробности ), и постановил не изымать у них квартиры по искам такого рода.

Кто может иметь право пользования квартирой? Сюрпризы для Покупателя.

Понятие «добросовестный приобретатель квартиры» возникает в противовес требованию об изъятии у него этой квартиры по виндикационному иску. Другими словами, ссылку на добросовестность приобретения можно рассматривать лишь как возражение против такого иска.

Вот выдержка из реального судебного решения, в котором статус «добросовестного приобретателя» защитил Покупателя от попытки изъятия у него квартиры (цитата из судебного решения):

«При заключении данной сделки гражданин К.Р. (покупатель – Прим.) действовал разумно и проявил должную осмотрительность. Доказательств того, что при совершении сделки приобретатель К.Р. должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества, истцами суду не представлено.

На основании изложенного, суд признает К.Р. добросовестным приобретателем квартиры №… расположенной по адресу … С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, указанное имущество не может быть истребовано у добросовестного приобретателя».

Какие документы должны остаться у Покупателя после покупки квартиры, и для чего они нужны?

Учитывая возможные споры по поводу неправомочных действий Продавца квартиры, следует также помнить и о сроке исковой давности (подробнее – по ссылке в Глоссарии). Здесь действует «общий срок исковой давности» – 3 года, поскольку законом не установлены «специальные сроки исковой давности» для подобных случаев.

Течение срока исковой давности, в данном случае, начинается с момента, когда настоящий собственник узнал о том, что его квартира находится в чужом владении.