Кодекс это федеральный закон или нет?

Содержание

Форма 1 НДФЛ: что это такое и образец заполнения

Форма 1 НДФЛ используется для отражения доходов физлиц, которые организация выплачивает работникам в качестве налогового агента. С 2011 г. применение данной отчетности необязательно. Но карточка такого формата – это наиболее удобный способ представления регистра по налогу, который вменено вести компаниям в обязательном порядке (с правом разрабатывать собственные формы).

Что такое 1 НЛФЛ

1 НДФЛ – это карточка налогового учета по НДФЛ физлиц, предоставленных им вычетов, за отчетный период, утвержденная Пр. МНС РФ №БГ-3-04/583 от 31.10.2003 г. Данная форма отчетности заполняется работодателем в отношении выплат своим работникам.

При оформлении налоговые агенты обязаны учитывать утвержденные коды доходов и отчислений, виды налоговых вычетов, а так же документы, подтверждающие это право.

Несмотря на то, что ведение формы 1 НДФЛ не является обязательным, многие работодатели применяют ее как наиболее оптимальный вариант отражения требуемых сведений. Поэтому данный бланк должен быть включен в документооборот компании и утвержден приказом об учетной политике.

Форма регистра

Форма 1 НДФЛ заполняется индивидуально на каждое физлицо и позволяет отразить все идентификационные данные, требуемые при заполнении регистра налогового учета:

  • сведения о налогоплательщике;
  • доходы (с указанием кодов);
  • предоставленные вычеты (отраженные в виде кодов);
  • размер и основание уменьшения налогооблагаемой базы;
  • указание статуса работника для определения применяемой ставки налога;
  • размер НДФЛ, который подлежит уплате;
  • даты произведенных перечислений в бюджет с указанием оснований (платежных документов).

В форму регистра не включаются виды доходов, для которых не определены коды, например суточные. Прибыль, частично облагаемая налогом, указывается в регистре в полном объеме, а необлагаемая часть отражается в качестве вычета с соответствующим кодом.

Состав документа бланк

Бланк 1 НДФЛ состоит из 9 разделов:

НОМЕР РАЗДЕЛА СВЕДЕНИЯ
1 Отражаются данные об организации:

· наименование компании и код ОКТМО;

· ИНН и КПП;

· код ИФНС, в которой зарегистрировано юрлицо.

При необходимости допускается внести в этот раздел ОГРН налогового агента.

2 Отражаются данные физлице, на которое заполняется справка:

· номер ИHH;

· личные данные (ФИО, дата рождения);

· паспорт и его код;

· адрес проживания и гражданство с указанием кода страны;

· статус гражданина (резидент или нет);

· применение вычетов.

3 Расчет базы налогообложения:

· для исчисления применяются две ставки — 13% для граждан пребывающих на территории РФ более полугода и 30% для лиц, находящихся в стране менее этого периода;

· в форме таблицы отражаются виды доходов и предоставленные вычеты за каждый месяц отчетного периода;

· формируется НДФЛ к уплате, с указанием суммы удержанного налога или размера долга на начало года.

Дополнительно в данный раздел рекомендуется вносить даты проведенных операций и сведения о соответствующих платежных поручениях.

4 Расчет налоговой базы и НДФЛ с полученных дивидендов.

Данные вносятся в виде таблицы, но их можно отразить в 3-ем разделе с соответствующим кодом дохода.

5 Расчет налога по ставке 35%:

· заполняется таблица для каждого вида прибыли с применением вычета в размере 4 т.р.;

· формируется база налогообложения;

· исчисляется сумма НДФЛ к уплате;

· фиксируется долг и удержанная сумма налога.

6 Указывается сумма НДФЛ с учетом всех примененных ставок (13%,30 %и 35%), рассчитанная в предыдущих графах бланка.
7 Фиксируется сведения о тех видах прибыли (с указанием кодов), с которых удерживается НДФЛ.
8 Результат перерасчета за предыдущие периоды, в связи с выявленными ошибками.
9 Указываются сведения о выданных справках для предоставления в ФНС.

Справка 1 НДФЛ визируется работником, который проверяет достоверность указанных сведений.

При необходимости форма может быть дополнена сведениями в соответствии с требованиями заполнения налогового регистра.

Кто должен сдавать справку

Несмотря на то, что заполнение справки для учета по НДФЛ упразднено в оформление налогового регистра, обязанность сдачи документа возложена на работодателя, который выплачивает заработную плату своим сотрудникам.

Карточку ведут все налоговые агенты по НДФЛ.

Сроки сдачи

Данная форма отчетности относится к внутренним документам юрлица. Она заполняется за отчетный период ежемесячно с нарастающим итогом и хранится с другими формами первичной документации бухучета.

Предоставлять в налоговые органы справку не требуется, ее могут запросить сотрудники ФНС при проверке уплаты НДФЛ в бюджет. Исключением являются случаи переплаты налоговым агентом. Для оформления возврата юрлицу потребуется предоставить выписку из налогового регистра, свидетельствующую о факте излишне внесенной суммы НДФЛ.

Порядок заполнения

Ведение формы осуществляется сотрудниками, в чьи обязанности входит начисление заработной платы персонала.

1 раздел заполняется в соответствии с учредительными документами юрлица, код ИФНС присваивается согласно документам регистрации в налоговом органе.

В качестве сведений о физлице (2 раздел), используются персональные данные предоставленные работником при трудоустройстве, и оставшиеся поля заполняются по мере расчета отчислений в бюджет. Данные вносятся ежемесячно после закрытия ведомостей, во избежание ошибок.

Допускается два варианта заполнения справки:

  • с использованием специализированных программных продуктов – автоматически;
  • вручную.

Недостающие сведения необходимо уточнить у сотрудника.

Применяемые коды

Согласно Пр. ФНС №MMB-7-11/387@ от 10.09.2015, при заполнении формы применяются соответствующие видам прибыли и вычетов коды:

КОДЫ ДОХОДОВ (Приложение №1)

2000 все виды выплат работнику за осуществление трудовых обязанностей (зарплата, премии и т.д.)
2012 начисленные отпускные
2300 перечисления по предоставленным в бухгалтерию листам нетрудоспособности
2400 и 1400 прибыль, полученная от сдачи в аренду или иного использования транспортных единиц или имущества, соответственно
2760 рассчитанная матпомощь
4800 прочие выплаты
1010 полученный доход от дивидендов
1530 доходы по операциям с ценными бумагами

КОДЫ ВЫЧЕТОВ (Приложение №2)

126-149 стандартные на детей (с учетом нюансов применения вычета)
311,312 имущественные: связанные с приобретением жилья, строительством или погашением кредита на соответствующие цели
320,321,324 социальные: за обучение или медобслуживание на возмездной основе
403-405 профессиональные: по договору ГПХ, связанные с затратами на получение авторского вознаграждения и др.
501,503,508,505 вычеты, предусмотренные за получение подарков, выигрышей, матпомощи и др.

Пример заполнения

Образец заполнения 1 НДФЛ в качестве регистра налогового учета для сотрудника ООО «Ромашка».

Заполняем раздел 1.

В форму вносятся данные организации в соответствии с представленными полями:

Раздел 2

Пример оформления данных о физлице – Петрове П.П.:

  • в п.п.2.1 – 2.5 вносятся сведения в соответствии с паспортом гражданина, свидетельством ИНН;
  • в п. 2.6 указывается код страны согласно Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), для России -643;
  • п.2.9 заполняется «1» для резидентов и «2» — нерезидентов.

Раздел 3

В данном пункте отражаются налоговые вычеты, предоставленные в соответствии со ст.218-220 HK РФ.

Раздел 4

Отражает непосредственно исчисление налогооблагаемой базы и НДФЛ по ставке 13%:

  • сначала в табличном варианте вносятся виды вознаграждений за выполнение трудовых обязанностей;
  • код дохода присваивается в соответствии с классификатором – «2000»;
  • далее указывается сумма налога за каждый месяц начисленная и удержанная;
  • при отражении данных о перечислениях вносятся реквизиты платежных документов.

Раздел 5

Если налогоплательщику предоставляются вычеты, их требуется указать в данных полях.

Раздел 6

Итогом заполнения справки является формирование данных граф. Здесь отражается общая сумма прибыли и исчисленного НДФЛ.

Раздел 7

Вписываются сведения о выданных справках для предоставления в ФНС.

Это один из вариантов преобразования бланка 1 НДФЛ в форму регистра налогового учета по подоходному налогу. Каждое юрлицо может разрабатывать образцы по своему усмотрению, но соблюдая установленные законодательством нормы. Т.е. доходы и вычеты должны быть отражены в соответствии с принятой системой кодов.

Информация не подлежащая включению в состав данных документа

В 1 НДФЛ не вносятся данные, касающиеся видов прибыли, которые не подлежат налогообложению (cт. 217 HK РФ):

  1. Госпособия, выплаты (кроме оплаты ЛН, в ом числе по уходу за ребенком).
  2. Пенсионные отчисления (включая страховую и накопительную пенсию).
  3. Вознаграждения по рождению (усыновлению) ребенка и по уходу за ним.
  4. Компенсационные выплаты, связанные с причинением вреда здоровью, за поднаем жилья, увольнение, за гибель военнослужащего и др.
  5. Выплаты на возмещение затрат в рамках договоров о безвозмездном выполнении обязанностей (волонтеры).
  6. Алименты.
  7. Прибыль, в виде грантов, призов или иных форм за участие в конкурсах, соревнованиях и т.д.
  8. Матпомощь (членам семьи погибшего, пострадавшим в результате стихийного бедствия и т.д.).
  9. Компенсация за санаторно-курортные путевки в санатории и др. оздоровительные учреждения.
  10. Иные виды дохода, предусмотренные нормами законодательства.

При оплате работодателем командировочных расходов сотруднику, в налогооблагаемую базу не включаются суточные, но не превышая 700р.за каждый день служебной поездки в пределах РФ и 2.5 т.р. – в другой стране.

Ответственность за отсутствие форм налогового учета

Законодательством РФ предусмотрены меры ответственности за отсутствие или не предоставление отчетности по выплатам НДФЛ. Такие требования основаны на том, что заполнение налогового регистра является обязательным для всех налоговых агентов по НДФЛ.

При отсутствии форм учета применяются штрафные санкции в размере 10 т.р., при повторном нарушении 30 т. р. (ст. 120 НК РФ). За отказ в предоставлении отчетности налагается штраф – 200 р. за каждую единицу учета (ст.126 НК РФ).

Справка по форме 1 НДФЛ не является обязательной к ведению в организациях, но при некоторой модификации ее можно использовать в качестве регистра налогового учета, образец которого юрлица вправе разрабатывать самостоятельно. Документ заполняется ежемесячно с указанием кодов видов доходов, вычетов и документов, являющихся основанием, на каждое физлицо отдельно, в течение отчетного года с нарастающим итогом. За нарушение законодательства по заполнению сведений по НДФЛ, предусмотрены меры ответственности.

Статья 49 Конституции РФ

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Комментарий к статье 49

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 49, является одним из основных принципов правосудия. Прежде чем признать человека виновным в преступлении и назначить ему наказание, следует доказать, что именно им совершено это преступление.

Добыть доказательства, изобличающие виновного в преступлении, изобличить преступника призваны органы дознания и предварительного следствия. При доказывании вины лицо, производившее дознание, следователь и прокурор должны строго руководствоваться нормами УПК. Нарушение требований УПК может привести к невосполнимой утрате доказательств. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств, подлежащих установлению по делу согласно п. 2 — 3 ст. 68 УПК. При достаточности доказательств вины органы расследования выносят постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Предъявляя лицу обвинение, органы расследования считают его виновным в совершении преступления, однако вину обвиняемого они должны доказать. Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока по делу не будет вынесен обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Приговор суда вступает в законную силу по истечении срока его обжалования (опротестования), если он не был обжалован или опротестован.

В случае принесения кассационного протеста или кассационной жалобы приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении вышестоящим судом. Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию, вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Согласно ч. 2 ст. 49 запрещается возлагать на обвиняемого обязанность доказывать свою невиновность. В тех случаях, когда обвиняемый заявляет об алиби, органы расследования обязаны тщательно проверить его, а не перекладывать бремя доказывания на обвиняемого. Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого и должны объективно проверить все доводы защиты обвиняемого. Сам обвиняемый имеет право доказывать свою невиновность, однако это только его право, которое он может использовать, но отнюдь не обязанность. Обвиняемый может давать любые показания, полностью отказаться от дачи показаний или от ответов на отдельные вопросы. Однако ни отказ от показаний вообще, ни отказ от отдельных пояснений, ни дача противоречивых и ложных показаний не являются основанием для обвинительного приговора. Непредставление обвиняемым доказательств своей невиновности не может расцениваться как доказательство его виновности.

Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения только тогда, когда оно подтверждено совокупностью доказательств. Обязанность доказывания вины обвиняемого возлагается на органы расследования и прокурора. Не обвиняемый обязан доказать, что он невиновен, а органы расследования обязаны доказать его вину. Из презумпции невиновности вытекает и еще одно положение: всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49). Это означает, что если доказательства по делу спорны или противоречивы и могут получить различное толкование, то решение должно быть вынесено в пользу обвиняемого.

Правила о толковании сомнения в пользу обвиняемого относятся только к тем сомнениям, которые не могут быть устранены после исследования и тщательной проверки всех обстоятельств дела. Только неустранимые сомнения истолковываются в пользу обвиняемого.

Обвинение должно быть основано на доказанных, а не на предполагаемых фактах. Вывод о виновности лица в совершении преступления может быть сделан на основании объективно и точно установленных доказательств.

Неукоснительное выполнение требований закона предоставляет суду возможность принять обоснованное и справедливое решение о наказании виновного либо о реабилитации невиновного, чему и служит принцип презумпции невиновности

Незаконное взыскание денежных средств судебными приставами

По закону в течении 5 дней как пристав примет постановления о возврате. По факту срок может длиться годами или денежные средства вообще не вернутся, если они перечислены взыскателю;

Приказ Минюста РФ и Минфина РФ от 25 января 2008 г. № 11/15 н “Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов”9. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 77, 78, 81 и 84 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее — Федеральный закон “Об исполнительном производстве”).

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Наконец-то все понятно, благодарю!

Добрый день! Обратитесь с жалобой на пристава и подавайте исковое заявление в суд. Вы можете не только быстро вернуть деньги, но и взыскать с приставов убытки за их халатность. Возврат излишне взысканной суммы осуществляется на основании постановления старшего судебного пристава. Законодатель закрепил в ст. 15 ГК РФ презумпцию полного возмещения убытков, включая реальный ущерб и упущенную выгоду. Целью возмещения убытков, бесспорно, является восстановление имущественного положения потерпевшего, существовавшего до нарушения его права. В соответствии с п. 3 Информационного письма № 145 бремя доказывания распределяется следующим образом: доказывание наличия факта причинения вреда, его размера и причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на заявителе, служба судебных приставов должна доказать отсутствие виновных действий (бездействия). При незаконном удержании денежных средств должника в большем размере, чем сумма долга, должнику причиняются убытки в виде неполучения доходов вследствие невозможности использования денежных средств. В силу ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, обращается в размере задолженности с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. При поступлении денежных средств на депозитный счет приставов в большем размере, чем необходимо для погашения задолженности, пристав должен вернуть должнику излишне полученную сумму. Неправомерное взыскание денежных средств в большем размере, чем необходимо для исполнения исполнительного документа, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. В такой ситуации должник не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права. Так, должник может обращаться в суд с иском о взыскании процентов по ставке рефинансирования с суммы, превышающей долг, которые являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием пристава, подлежащих взысканию за счет казны РФ в силу статей 16, 1069 ГК РФ. Точный срок Вам не скажу возврата денег, т.к. Закон об исполнительном производстве не регламентирует срок возврата излишне взысканной с должника денежной суммы, за исключением случаев возврата исполнительского сбора.

Спасибо за полезный совет!

Похожие вопросы

юрист Михайловский Юрий Иосифович:

Сами не вернут и плевать им на Закон со сроками. Статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание 1.

юрист Лигостаева Антонина Васильевна:

—Здравствуйте, не стоит решать вопрос с самим банком, через неделю ИЛ будет утерян и вас отправят в суд за дубликатом. А его его так уж и просто получить.

юрист Соколов Дмитрий Геннадиевич:

1. Да. 2. Смысла обсуждать вопрос о 40 рублях не вижу. 3. Может и есть где-то. Ищите или составьте в свободной форме. Или обратитесь за платной услугой юриста по составлению.

адвокат Шамолюк Ирина Александровна:

Добрый вечер! Сразу Приставы должны вернуть деньги. А в банке до 5 рабочих дней операции по счету могут длиться. Удачи Вам и всего доброго!

юрист Абраменко Александр Юрьевич:

Здравствуйте! Можно подготовить жалобу в прокуратуру, можно отправить через ее сайт. Указывать конкретные статьи закона необязательно.

Stanislaw Mikulski / .com

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант», комментируя ситуацию, в которой должник-юрлицо добровольно перечислило на счет приставов по исполнительному документу необходимую сумму, а параллельно эту же сумму банк списал со счета юрлица по поручению пристава. Излишне перечисленные деньги были возвращены на счет юрлица спустя 2,5 недели, но организация задалась вопросом: вправе ли она взыскать с приставов процент за пользование чужими денежными средствами в связи c их несвоевременным возвратом.

Как отмечают специалисты, у должников, которым исполнительными действиями были причинены убытки, вправе обратиться в суд с иском об их возмещении (ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Но в силу того, что судебный пристав является госслужащим, вред, причиненный им, возмещается за счет казны Российской Федерации, причем соответствующий иск подается к государству, а от Российской Федерации в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (п. 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При этом эксперты уточняют, что проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса не начисляются на суммы экономических санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета.

Таким образом, должник не вправе взыскать с приставов проценты за пользование чужими денежными средствами, однако может подать иск о возмещении убытков к Российской Федерации.

Когда удержание произведено неправомерно, закон предусматривает право должника на возврат взысканных денежных средств судебными приставами. Правоприменительная практика предусматривает три ситуации, когда такой возврат возможен. Как вернуть деньги, взысканные приставами?

Как вернуть деньги, списанные судебными приставами

В соответствии с п. 2 ст. 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на деньги должника как в национальной, так и в иностранной валюте, находящие на счетах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, рассматривается законом как первоочередное мероприятие в рамках исполнения денежных требований. Только если денег на счетах или на хранении в банке недостаточно, взыскание обращается на иное имущество.

Обратите внимание! Согласно п. 4 Инструкции, утв. Приказом Минюста и Минфина № 11/15н, указанные изъятые средства в тот же день перечисляются приставом на казначейский депозитный счет подразделения. В течение 5-дневного срока с момента их поступления деньги подлежат распределению.

Практика реализации описанного механизма предусматривает два случая, когда его применение происходит с нарушениями действующего законодательства:

  1. Обращение взыскания на деньги лиц, не являющихся должниками, по причине ошибочной идентификации. При направлении запросов со стороны ФССП проверке подлежат лишь ФИО и дата рождения должника. Сведения о месте рождения, ИНН, СНИЛС и другие идентифицирующие данные проверке не подлежат, а потому высока вероятность списания средств со счетов «полных тесок» должников, рожденных с ними в один день.
  2. При обращении взыскания на деньги, размещенные на банковском счету, приставы не проверяют происхождение денег. Такого требования в законе не предусмотрено, хотя возможность проверки есть. Из-за этого существует риск обращения взыскания на деньги, получение от источников, указанных в ст. 101 ФЗ № 229, на доходы от которых взыскание обращаться не может: алименты, компенсации, социальные выплаты.

Возврат излишне взысканных судебными приставами денежных средств

Еще один случай, который нельзя считать неправомерным, но который влечет частичный возврат удержанных денег – это излишнее удержание. Согласно п. 11 ст. 70 ФЗ № 229, если в результате взыскания у должника будет удержано денег больше, чем необходимо для погашения его задолженности, пристав обязан вернуть излишне удержанную сумму. В таком случае частичному возврату также подлежит и сумма исполнительного сбора, удержанная с должника.

Варианты возврата

В первых двух случаях, когда взыскание произведено неправомерно или с нарушением закона, деньги подлежат возврату на основании того, что приставы отменяют вынесенное ими постановление об обращении взыскания. В третьем случае, когда осуществляется возврат излишне удержанных сумм, их возврат проводится на основании вынесенного руководителем подразделения постановления о возврате.

Обратите внимание! Во всех случаях возврат средств осуществляется в безналичной форме на счет, с которого они были изъяты или на иной счет, указанный должником.

Порядок возврата

Для возврата неправомерно изъятых денежных средств, должнику необходимо не позже, чем в 5-дневный срок с момента списания обратиться в территориальный ОСП с жалобой на имя руководителя подразделения. На его основании должностное лицо вправе отменить постановление пристава, что станет основанием для возврата денег.

Если речь идет об излишних удержаниях, пристав должен самостоятельно произвести возврат. Если этого не происходит, нужно подать заявление о возврате, на основании которого выносится постановление.

Обратите внимание! Жалобы и заявления составляются в свободной форме. Примеры таких жалоб и заявлений можно найти на информационных стендах непосредственно в отделах службы.

Срок возвращения

Законом срока, в течение которого пристав обязан вернуть деньги, не установлено ни в отношении случаев неправомерного взыскания, ни в отношении случаев излишнего удержания. В каждом случае срок будет индивидуальным, исходя из сроков обращения должника, занятости пристава и факта распределения полученных от должника средств.

Обратите внимание! Ответственности за затягивание этого процесса законом также не предусмотрено. Должники не смогут взыскать какую-либо пеню или проценты за неправомерное использование чужих средств.

Что делать, если судебные приставы не возвращают деньги

Если возврат денег в разумные сроки не происходит даже несмотря на подачу должником жалобы или заявления, следует обжаловать бездействие должностных лиц в судебном порядке. Для этого должнику необходимо подать административный иск в районный суд по месту расположения ОСП. Административный иск составляется в соответствии с требованиями ст. 125 КАС.

Иск необходимо подать в 10-дневный срок, после того как должнику стало известно о нарушении его прав. Так как конкретных сроков возврата денег не установлено, соответственно и начало течения такого срока определить затруднительно. Иск следует подавать как только промедления стали очевидны.

МОСКВА, 17 ноября. /ТАСС/. Пленум Верховного суда России разъяснил, какие действия судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными. Об этом говорится в принятом постановлении пленума ВС «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

«Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства», — подчеркнул пленум. Например, незаконным может быть признано бездействие пристава, выяснившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых действий по выявлению другого имущества (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие госрегистрацию имущества и прав на него, и т.д.).

Нехватка кадров — не оправдание

«Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов- исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий», — говорится в рекомендациях судьям.

Пленум отметил, что судебный пристав не вправе удовлетворить ходатайство о временном ограничении на выезд должника из РФ одновременно возбуждением исполнительного производства — до истечения срока для добровольного исполнения и до получения данных о том, что должник знает о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения

Арест имущества должен быть соразмерен долгу

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по поиску такого имущества и они оказались безрезультатными.

«Арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя, — говорится в постановлении.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности».

Рассрочка в выплатах не должна нарушать право на исполнение решения

При предоставлении отсрочки или рассрочки в выплатах «судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок», — пояснил пленум.

Кто компенсирует ущерб от незаконных действий приставов

Если незаконные действия или бездействие приставов причинили ущерб, он должен компенсироваться за счет бюджета и самого виновника. «Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность», — пояснил пленум ВС. Предъявлять в суд жалобы на приставов могут и госорганы, администрирующие доходы в бюджет через исполнительное производство.

Ответчиком по жалобе выступает судебный пристав, чьи действия оспариваются, а при прекращении его полномочий — тот, кто его заменил, если полномочия не передавались — старший судебный пристав. К участию в деле необходимо привлекать территориальный орган ФССП России. При этом отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления пристава во время рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по делу, если его применение привело к нарушению прав, свобод и законных интересов истца.

Подавший иск о возмещении вреда бездействием пристава не должен доказывать то, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание, «если в ходе исполнительного производства судебный пристав- исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными».

В то же время, пояснил пленум ВС, «отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника».

В случае удовлетворения иска к приставу Российская Федерация в лице ФССП в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении, например, при утрате имущества — с лица, которому имущество передано на хранение, при использовании недостоверной оценки имущества должника; если эту оценку производил оценщик, — с оценщика, и т.д. «ФССП России вправе предъявить иск от имени Российской Федерации в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда», — отметил пленум.

Возврат взысканных денежных средств судебными приставами

Когда удержание произведено неправомерно, закон предусматривает право должника на возврат взысканных денежных средств судебными приставами. Правоприменительная практика предусматривает три ситуации, когда такой возврат возможен. Как вернуть деньги, взысканные приставами?

Если возврат денег в разумные сроки не происходит даже несмотря на подачу должником жалобы или заявления, следует обжаловать бездействие должностных лиц в судебном порядке. Для этого должнику необходимо подать административный иск в районный суд по месту расположения ОСП. Административный иск составляется в соответствии с требованиями ст. 125 КАС.

Иск необходимо подать в 10-дневный срок, после того как должнику стало известно о нарушении его прав. Так как конкретных сроков возврата денег не установлено, соответственно и начало течения такого срока определить затруднительно. Иск следует подавать как только промедления стали очевидны.