Кассационная жалоба на определение районного суда

Содержание

Порядок обжалования кассационного определения по гражданскому делу

Кассационная жалоба подается на решение или определение суда после апелляционного обжалования.

Что такое кассационная жалоба

Кассационная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление.

Кассационная инстанция предназначена для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе разбирательства гражданского дела и повлиявших на исход дела, в случае, когда без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационных жалобы суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (часть 2 статьи 390 ГПК РФ).

Обратите внимание!

Судебные постановления, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке

В кассационном порядке могут быть обжалованы следующие, вступившие в законную силу, судебные постановления:

  1. решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;
  2. апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации (пункты 4 — 5 части 2 статьи 391.1 ГПК РФ);
  3. определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ и другие определения;
  4. постановления президиумов областных и равных им судов

Кассационная инстанция

Кассационная жалоба по гражданскому делу подается в кассационную инстанцию. Кассационными инстанциями являются:

  • на апелляционные определения; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
  • на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — президиум окружного (флотского) военного суда;
  • на постановления и апелляционные определения президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
  • на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Процедура обжалования судебных постановлений в гражданском процессе

(краткий комментарий к разделам III и IV ГПК РФ)

Внимание! Настоящая статья была опубликована в 2012 году и частично устарела. С 01 октября 2019 года порядок обжалования судебных актов в очередной раз изменился.

Необходимое пояснение: после публикации нашей статьи «Жаловаться по-новому» нас буквально засыпали вопросами: и в комментариях на самом сайте, и по электронной почте, и по телефону. Большинство вопросов касаются не столько нововведений законодательства, сколько собственно процедуры обжалования судебных решений, определений и постановлений. В связи с этим мы сочли необходимым сделать отдельную статью, в которой вкратце описали последовательность и порядок обжалования в гражданском процессе. Именно кратко и выборочно – так, мы не затрагивали специфику военных судов, не рассматриваем случаи, когда первой инстанцией является, например, областной суд и так далее. Но вопросы, интересующие большинство наших читателей, мы в этой статье осветили. При этом в судебной процедуре мы выделили несколько этапов, не всегда совпадающих с делением, принятым в Гражданском процессуальном кодексе РФ, но, по нашему мнению, лучше отражающих действительность.

Итак, начинаем оспаривать и обжаловать.

I ЭТАП: Исковое заявление попадает (неважно, кто мы в процессе – истец или ответчик) в районный суд общей юрисдикции или к мировому судье.

Выносится решение, которое нас не устраивает и его нужно обжаловать, или, наоборот, нас решение устроило, но другая сторона его обжалует.

II ЭТАП: Апелляционная жалоба.

Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.

С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.

III ЭТАП: Кассационная жалоба (первая).

Обжаловать в кассационном порядке можно или решение суда, или апелляционное определение, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Срок для обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Внимание! Этот срок один для 3-го и 4-го этапов, отдельного срока для подачи второй кассационной жалобы нет!

Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Обязательно прохождение второго этапа – если не было апелляционной инстанции, то кассацию подавать нельзя.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции.

1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.

2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.

3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.

По пунктам 2 и 3 дальнейшая процедура обжалования почти одинакова. Но по обоим этим пунктам дальнейшее обжалование возможно, только если решение в первой инстанции принималось районным судом. Если же первой инстанцией был мировой судья – вторая кассация возможна только если первой кассационной инстанцией было вынесено постановление (если жалоба рассматривалась по существу), если же жалоба не рассматривалась, поскольку был отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа), то дальше в кассационном порядке обжаловать уже ничего нельзя.

При этом, исходя из буквального прочтения п.3 ч.2 ст.377 ГПК РФ в кассационном порядке в Верховный Суд само решение мирового судьи обжалованию не подлежат, даже если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум областного суда — в этом пункте упомянуты только решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции. С другой стороны, согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума. На практике случаев успешного обжалования решений мирового судьи в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ мы не нашли, успешные случаи обжалования в СКГД ВС РФ постановлений президиумов областных судов, вынесенных по жалобе на решение мирового судьи — есть.

Поскольку в большинстве случаев выносятся определения об отказе в передаче для рассмотрения, и учитывая неясности с возможностью обжалования решений мирового судьи во второй кассации – на этом этапе почти полностью исчерпываются возможности обжалования для тех дел, где первой инстанцией был мировой судья. Почти – потому что есть еще шестой этап.

IV ЭТАП: Кассационная жалоба (вторая).

Кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Этап возможен только если первой инстанцией был районный суд, и после обязательного прохождения второго и третьего этапов.

— в случае, если первой инстанцией был районный суд – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, а также кассационное определение (постановление), если оно было вынесено на третьем этапе;

— в случае, если первой инстанцией был мировой судья – можно обжаловать только постановление кассационной инстанции, вынесенное на третьем этапе.

Внимание: обжалуется только судебные постановления: решение суда первой инстанции, апелляционное определение, кассационное постановление или определение. Отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется, поскольку не относится к судебным постановлениям. На отказ в передаче жалобы для рассмотрения можно и нужно сослаться, но не надо просить его отменить в своей кассационной жалобе.

Возможные результаты те же, что и на третьем этапе:

1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.

2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.

3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.

Отдельный подэтап: возможен в случае вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этом случае можно направить письмо на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. Направлять письмо надо вместе с кассационной жалобой и всеми приложениями к ней, иными словами, кассационная жалоба подается снова, дополненная письмом к Председателю ВС РФ.

V ЭТАП: Надзор.

В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ.

Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ.

Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе:

1) Возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

2) Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3) Определение о передаче надзорной для рассмотрения, рассмотрение жалобы в Президиуме ВС РФ и вынесение им постановления.

Так же, как и на четвертом этапе, если было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения, возможен отдельный подэтап с направлением письма на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение.

VI ЭТАП: Надзор по представлению Председателя ВС РФ.

Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.

Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.

Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.

Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.

Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.

В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека. Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.

Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил.

1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.

2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.

3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.

4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.

Уважаемые читатели!
В настоящее время мы, как правило, не отвечаем на вопросы, заданные в разделе «Комментарии», поскольку большой объем работы не позволяет нам оперативно отвечать на все ваши вопросы. Кроме того, многие из них достаточно сложны и заслуживают отдельной консультации с соответствующей оплатой.

Если, после прочтения настоящей статьи, опубликованных комментариев и статьи «Жаловаться по-новому», у вас остались вопросы — д ля получения консультации пишите на наш адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , мы обязательно ответим всем, не только жителям Санкт-Петербурга. Вопросы размера и способа оплаты решаются индивидуально.

Образец Ходатайства об отказе от кассационной жалобы, как написать +пример

В статье 282 АПК РФ указано, что существует только единственное основание для прекращения производства по кассационной жалобе – если от лица, подававшего кассационную жалобу поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ был принят судом (статья 49 настоящего Кодекса РФ).

Арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по кассационной жалобе. Таким образом в определении суд решает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Лицам, которые участвуют в деле, отправляют копии определения о прекращении производства по кассационной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции обязан проверить не противоречит ли отказ от кассационной жалобы закону либо не нарушает ли он права других лиц. В случае обнаружения таких обстоятельств судом кассационная жалоба рассматривается по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 282 АПК РФ после прекращения производства по кассационной жалобе лицо, подавшее ходатайство об отказе от кассационной жалобы, не имеет право подавать ее по тем же основаниям дважды.

В соответствии со статьей 291 АПК РФ определение арбитражного суда о прекращении производства по кассационной жалобе может быть обжаловано в арбитражный суд.

Ходатайство об отказе от кассационной жалобы должно быть оформлено в письменной форме и заявлено с момента поступления дела в суд кассационной инстанции до удаления суда в совещательную комнату с целью принятия судебного постановления. Но прокурор вправе отозвать принесенное им кассационное представление до начала судебного заседания. Суд обязан предупредить лиц, которые участвуют в деле, об отзыве кассационного представления.

Статья 159 АПК РФ рассматривает порядок разрешения арбитражным судом заявлений ходатайств ли, участвующих в деле и правило оформления результатов их рассмотрения.

Закон требует, чтобы все заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешались только после заслушивания по ним мнений всех других лиц, участвующих в деле. Это объясняется действием в арбитражном процессе принципов состязательности и процессуального равноправия.

При подготовке отказа от кассационной жалобы необходимо иметь в виду следующее:

  1. — отказ составляется исключительно в письменной форме;
  2. — отказ является безусловным. В сравнении от отказа истца от иска он судом в обязательном порядке и без проверки законности этого отказа;
  3. — суд принимает отказ от жалобы и прекращает кассационное производство по делу, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами, не было принесено представление прокурором;
  4. — если были поданы кассационные жалобы другими лицами, то суд принимает отказ от кассационной жалобы, но продолжает кассационное рассмотрение дела по другим кассационным жалобам, кассационному представлению без прекращения кассационного производства. О принятии отказа от жалобы и о продолжении дальнейшего рассмотрения дела по другим жалобам (представлению) суд кассационной инстанции выносит определение, соответствующее требованиям ст. 225 ГПК;
  5. — отказ от жалобы возможен в любое время кассационного рассмотрения до вынесения кассационного определения.

При оформлении ходатайства должны соблюдаться следующие правила:

  • — в ходатайстве необходимо указать наименование судебного органа, в который оно подается ;
  • — в ходатайстве необходимо указать наименование сторон и их адреса;
  • — документ должен содержать номер дела и наименование иска;
  • — обязательно должна быть указана норма права, на основании которой ходатайство об отказе от кассационной жалобы подается в суд.

Данный документ должен быть подписан лицом, уполномоченным делать подобного рода заявления или его представителем (в последнем случае к ходатайству следует приложить также и доверенность).

Основания

Надзорная жалоба на кассационное определение может быть подана и по иным основаниям:

  • нарушение свобод и прав кого-то из участников судебного процесса,
  • нарушение судебным постановлением общественных интересов большого круга лиц,
  • неверное применение судьей на первоначальных стадиях рассмотрения дела правовых норм.

Рассмотрение

Поданная в надзор без нарушений, жалоба будет расписана одному из судей ВС для рассмотрения. Надзорная жалоба на определение суда кассационной инстанции, поданная не по правилам, возвращается заявителю. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче жалобы в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Президиум ВС также всесторонне изучает жалобу и подкрепляющие ее документы, после чего назначает дату и время ее судебного рассмотрения. Назначенное заседание может пройти без лиц, не явившихся в суд без веских причин. Решение постанавливается путем голосования: утверждено будет то, что поддержано большинством.

Как написать

Образец надзорной жалобы на кассационное определение подобен среднестатистическому судебному иску. В ней нужно отразить:

  1. наименование суда – ВС РФ,
  2. личные и контактные данные обжалователя,
  3. сведения о других судебных участниках,
  4. указание всех судебных решений, ранее вынесенных по этому делу,
  5. ссылка на вступившее в силу кассационное определение и указание, в чем его несоответствие или какие и чьи права оно нарушает,
  6. изложение требований жалобы,
  7. дата, подпись.

Документы

В секретариат Верховного суда вместе с жалобой нужно представить:

  • паспорт подающего жалобу,
  • доверенность, если от его лица действует представитель
  • копии всех имеющихся по делу судебных постановлений,
  • иные документы.

Документы нужно представить в количестве экземпляров, равном количеству участвующих лиц.

Сроки

Срок подачи надзорной жалобы ограничен 3-мя месяцами после вступления определения кассации в силу.

Срок рассмотрения равен 2 или 3 месяцам, в зависимости от того, запрашивалось ли для рассмотрения гражданское дело.

Президиум разрешает жалобу также не дольше 2 месяцев.

Автор статьи Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права. Следующая Гражданский процессПорядок подачи кассационной жалобы в Верховный суд по гражданскому делу Отличная статья 0 Помогла статья? Оцените её

Режимы собственности. Сравнительные преимущества различных режимов собственности

Расщепление прав собственности

В отличие от ограничения, расщепление (дробление) прав собственности происходит в форме добровольного обмена по инициативе самих собственников.

Таким образом, чем лучше спецификация и защита прав собственности, тем большую ценность они представляют.

Однако это не означает, что нужно стремиться верифицировать права собственности на все ресурсы любой ценой.

Спецификация прав собственности с точки зрения экономической теории должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от спецификации не будет окупать связанные с ним издержки.

Поэтому в любой экономике есть широкий спектр ресурсов с размытыми или даже не установленными правами на них.

Режим собственности – вид собственности, различаемый доступом к объекту собственности.

Вид собственности:

1) Общая собственность, имеющая свободный доступ к ресурсам, т.е. никто не находится в привилегированном положении и никто не может исключить доступ к данному благу

Преимущества:

· Такая собственность не требует издержек на свое поддержание, а набор правил, регламентирующих её содержание, минимален.

· Она выступает как средство защиты от естественной монополии.

Недостатки:

· Подрывается связь между деятельностью индивида в режиме свободного доступа и результатами экономической деятельности.

· Общедоступные ресурсы не могут переходить к тем агентам, которые их активно используют.

· Усилия агента тратятся на захват ресурса, на стремление отобрать у других.

· Решения принимаются исходя из краткосрочной перспективы, отсутствуют стимулы к инвестированию, используются трудоёмкие ресурсы, а значит и производительность труда.

2) Коммунальная собственность, когда исключительными правами на собственность обладает только определенная группа экономических агентов; примерами могут быть кооперативы, товарищества. Коммунальная собственность обладает режимом исключительности, т.к. свободный доступ к данному ресурсу со стороны внешних аутсайдеров закрыт.

Преимущества:

· По сравнению с частной собственностью, здесь ниже издержки по защите прав собственности.

· Общность интересов субъектов облегчает решение вопросов урегулирования доступа к ресурсу, уменьшает оппортунистическое поведение.

Недостатки:

· Она не защищена от использования со стороны своих субъектов.

· В ситуации уравнительного принципа распределения получаемого дохода может возникнуть ситуация оппортунистического поведения в форме отлынивания, что ведет к неэффективному использованию ресурсов.

· Коммунальная собственность может быть разрушена извне и изнутри.

3) Частная собственность

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем пучком прав собственности, и в условиях частной собственности право отчуждения реализуется через рынок.

Преимущества:

· Защищенная законом свобода принятия решений относительно объекта собственности.

· Прямая связь между деятельностью субъектов и результатами их деятельности.

· Высокая мотивированность субъектов.

· Использование преимуществ общественной организации труда.

· Возможность специализации и инновации.

· Принятие на себя ответственности и риска за принятые решения.

Недостатки:

· Значительные затраты на спецификацию и защиту прав собственности.

· Значительная зависимость масштаба распространения частной собственности от материально-технической базы объекта, от степени и возможности развития рынка, от господствующей идеологии, развития правовой базы и зависимости от сфер, формирующих системные ценности в обществе.

4) Государственная собственность – всем пучком прав или отдельными элементами владеет исключительно государство. Гос.собственность существует там, где преимущества коммунальной и частной собственности выражены слабо. Распоряжение объектами осуществляется не непосредственно, а опосредованно, через политический процесс и многоуровневую систему, представленную в виде государства, организаций и их руководителей.

Преимущества:

· Она не является отчуждаемой, её нельзя ликвидировать или продать.

· Гос.собственность является наиболее эффективной в случае производства общественных благ (оборона и др.)

Недостатки:

· В системе гос.собственности число собственников и объектов очень велико, поэтому возникает необходимость делегирования прав собственности наемным агентам по принятию решений об использовании объектов гос.собственности.

· Поэтому остро стоит проблема «принципал-агент».

· Возникает необходимость наличия значительного контролирующего аппарата, минимизирующего издержки оппортунистического поведения.

· Проблема общедоступности.

· Деятельность гос.предприятий страдает от приватизации.

· Подчинение внешнеэкономическим целям.

· Качество работы оценивается не рынком, а вышестоящими органами.

· Контроль со стороны собственника (налогоплательщика) за подчинением налоговому аппарату значительно ослаб.

· Наблюдается накопление избыточных производственных мощностей.

· Они медленнее, чем частные предприятия, реагируют на изменения в рыночном спросе.

· Их менеджеры располагают лучшими возможностями для переключения ресурсов фирм на свои личные цели.

Забудьте о "неисключительных правах"!

В этой статье речь пойдет об очень распространенной ошибке, встречающейся при заключении лицензионных договоров. Чаще всего она встречается в отношениях авторов и издателей. Уже не первый раз ко мне обращаются клиенты (авторы и сами издательства) по вопросам, возникающим при работе по уже заключенным лицензионным договорам. Обычно вопрос начинается со слов «между автором и издательством заключен договор о передаче неисключительных прав на такой-то срок…». Когда я такое слышу, то уже понимаю какие проблемы есть у сторон. А ведь проблемы эти, могут оказаться весьма серьезными.

Все дело в том, что действующее законодательство не содержит понятия «неисключительные права». Такая формулировка содержалась в законе до 2008 года, но сейчас, когда отношения в области интеллектуальной собственности регулируются 4 частью ГК, такого понятия нет. Несмотря на это, многие издательства продолжают с упорством паровоза использовать это понятие и строят на этом правоотношения с автором.

Давайте разберемся, какие понятия в отношении распоряжения результатами интеллектуальной деятельности существуют сейчас .

1. Отчуждение исключительного права на произведение. Исключительное право – это имущественное право. Первоначально оно возникает у автора, но впоследствии может принадлежать и другому лицу. Если проводить некую аналогию, то его можно сравнить с правом собственности. Исключительное право может быть отчуждено по договору от отчуждении исключительного права. Исключительное право отчуждается в полном объеме (ст.1234 ГК РФ) без любых ограничений и на весь срок действия исключительного права. После заключения такого договора автор теряет возможность распоряжаться исключительным правом на произведение, а сохраняет лишь личные неимущественные права (такие как право на имя, право авторства и т.п.).

2. Предоставление права использования произведения. Правообладатель (тот, кто обладает исключительным правом) вправе предоставить другому лицу право использования произведения. Для этого заключается лицензионный договор. Это как раз та ситуация, когда ошибочно используется формулировка 1993 года и заключается договор о предоставлении неисключительных прав. Лицензионный договор заключается на определенный срок, и лицензиат вправе использовать произведение только теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором.

В свою очередь лицензионные договоры могут делиться на договоры о предоставлении исключительной лицензии и неисключительной лицензии.

а) исключительная лицензия – это предоставление права использования произведения без сохранения за правообладателем права выдачи лицензий другим лицам. Обратите внимание: именно тот, кто предоставляет право в данном случае лишается возможности заключения аналогичных договоров. Это дает возможность пользователю произведения получить эксклюзивные права, которых не будет больше ни у кого.

б) неисключительная лицензия — предоставление права использования произведения с сохранением за правообладателем права выдачи лицензий другим лицам. То есть правообладатель праве заключать такие же договоры на то же произведение с кем угодно.

Кроме того, лицензионные договоры делятся еще и по признаку возможного или невозможного сублицензирования т.е. договором может быть предусмотрено или не предусмотрено право уже пользователя на предоставление права использования этого произведения.

Чем может быть опасно использование в договоре неактуальных формулировок? Прежде всего, расхождением в понимании сути правоотношений, регулируемых договором. Издатель, например, может подразумевать под «неисключительными правами, предоставленными на 5 лет» совсем не то, что автор. Из-за этого возникают споры, эти споры передаются в суды, а суды вынуждены цепляться за какие-то обрывки здравого смысла, содержащиеся в подобных договорах, и тем или иным образом квалифицировать отношения сторон или же признавать договоры или отдельные их условия недействительными. Кстати, даже в официальных документах появляются подобные ошибки. Особенно этим грешит Минфин. В своих позициях, предназначенных в основном для бухгалтеров, это ведомство с завидным постоянством использует понятие неисключительных прав, что видится очень странным.

Так что, друзья, если Вам в договоре встречаются «неисключительные права», перечеркивайте такой документ, даже не читая его дальше. Идите к юристу и просите привести договор в соответствие с действующим законодательством. Это избавит Вас от многих проблем в будущем.

Возможна ли безвозмездная цессия между юридическими лицами (коммерческие организации). Если да, то со ссылкой на постановления ВАС или ВС.

С теоретической точки зрения цессия может быть безвозмездной, поскольку гл. 24 ГК РФ ни в одной из статей не содержит прямого указания на наличие признака возмездности уступки права и запрета безвозмездности цессии. Более того, в законодательстве также не содержится обязательного требования заключения цессии на условиях возмездности. Кодекс явно исходит из того, что право может быть передано и без встречного предоставления (ст. 382 ГК РФ). Такую позицию разделяет, в частности, федеральный судья Арбитражного суда г. Москвы, кандидат юридических наук О. Свириденко в статье «Перемена лиц в обязательстве», опубликованной в журнале «Российская юстиция» № 9 за 1999 г. В то же время, рассматривая вопросы, связанные с признанием возмездности договора уступки права (требования) на практике, следует отметить, что арбитражная практика идет по пути признания наличия признака возмездности в договорах цессии. При этом основной правовой акцент при принятии судебного акта делается на то, что при отсутствии признака возмездности в договоре уступки права он признается договором дарения, что влечет его ничтожность. Арбитражным судом г. Москвы рассмотрен иск ООО «Индевер-Транс» к Дирекции строящегося комплекса НИИ нейрохирургии им. Бурденко о взыскании 2000 руб. Основанием для предъявления исковых требований явились договор уступки права требования и дополнительное соглашение к нему. Согласно условиям данного договора, ТОО «Элит-М» уступило ООО «Индевер-Транс» право требования денежных сумм, в том числе неустоек, убытков на условиях договора строительного подряда, заключенного между ТОО «Элит-М» и ответчиком. При оценке данного соглашения об уступке права суд руководствовался п. 1 ст. 388 ГК РФ, в соответствии с которым уступка требования кредитором допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Анализируя условия представленной цессии, суд пришел к выводу об отсутствии в ней признаков возмездности, что позволило с учетом содержания прав и обязанностей сторон в договоре отнести его к договорам дарения. При этом судом установлено, что ТОО «Элит-М» безвозмездно передало ООО «Индевер-Транс» право (требование) по договору строительного подряда. Поскольку в силу действующего законодательства дарение в отношениях между коммерческими организациями не допускается, суд пришел к выводу о ничтожности договора уступки прав. При исследовании вопроса относительно возмездности договора уступки прав суд не установил доказательств того, что воля сторон направлена на совершение возмездной сделки. Более того, судом был учтен пункт договора подряда, в котором содержался прямой запрет на передачу прав и обязанностей в части требований исполнения денежных обязательств и устанавливалась необходимость письменного согласия сторон, которого в материалах дела обнаружено не было. При таких обстоятельствах дела судом на основании ст. 168 ГК РФ сделан вывод о ничтожности договора уступки прав. Практические выводы относительно возмездности договора уступки прав (требования), сделанные судом, позволяют обратить внимание на обязательность на практике элемента возмездности в договоре цессии. Кроме этого, при оформлении уступки прав необходимо учитывать смысл и п. 4 ст. 575 ГК РФ, в соответствии с которым установлен запрет на дарение между коммерческими организациями. Есть ещё один довод в пользу обязательной возмездности договора цессии. Цессия близка по своей природе к факторингу, а последний носит возмездный характер в силу закона. В последнее время арбитражная практика стала уделять внимание условиям передачи права: в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15 июня 1999 г. № 1134/99 подчеркнуто, что при отсутствии условия возмездности в договоре уступки права между коммерческими организациями он признается договором дарения. Президиум отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав, что судами не изучен вопрос о действительности соглашения об уступке, которое не содержало условия о встречном предоставлении.