Глава местной администрации издает

Статья 30. Глава местной администрации. ——————————————————————

Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 пункт 1 статьи 30 вводился в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 пункт 1 статьи 30 введен в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). 1. Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации. Конкретное наименование должности главы местной администрации устанавливается соответствующим Советом, исходя из местных традиций, и закрепляется в положении (уставе) о местном самоуправлении.
2. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом. Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 пункт 3 статьи 30 вводился в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 пункт 3 статьи 30 введен в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). 3. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации. Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 пункт 4 статьи 30 вводился в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 пункт 4 статьи 30 введен в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). 4. Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
Глава местной администрации ответствен за осуществление полномочий, установленных законом для местной администрации, и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Совета.
——————————————————————
Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 статья 31 вводилась в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 статья 31 введена в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). Статья 31. Полномочия главы местной администрации
Глава местной администрации:
а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;
б) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру местной администрации;
в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
г) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;
д) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
е) представляет соответствующему Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;
ж) представляет на утверждение Совета руководителей следующих органов местной администрации: финансовых, здравоохранения, образования, культуры; назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации; вносит по представлению начальника соответствующего органа внутренних дел на утверждение Совета кандидатуру начальника отдела (управления) внутренних дел, утверждает в должности и освобождает от нее начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);
з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
к) определяет штаты, организует работу с кадрами местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
л) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
м) вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации;
н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений местной администрации;
о) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов народных депутатов, отзыва депутатов, референдума;
п) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: административной, наблюдательной, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;
р) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы.
——————————————————————
Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 статья 32 вводилась в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 статья 32 введена в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). Статья 32. Органы и структурные подразделения местной администрации
1. Органы и структурные подразделения местной администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе местной администрации.
2. По требованию Совета или его председателя руководитель органа или структурного подразделения местной администрации обязан представить доклад на сессии или на заседании постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.
3. Органы и структурные подразделения местной администрации состоят на соответствующем бюджете.
4. В поселковой, сельской администрации функции отраслевого управления могут возлагаться на назначаемых главой местной администрации должностных лиц.
5. По решению Совета в крупных поселках, сельсоветах могут образовываться подразделения местной администрации.
——————————————————————
Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 статья 33 вводилась в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 статья 33 введена в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). Статья 33. Акты местной администрации
1. Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений местной администрации издают приказы.
2. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
3. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения.
4. Акты местной администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены соответствующим Советом, вышестоящим исполнительно — распорядительным органом или судом в соответствии с законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Решения Совета или вышестоящего исполнительно — распорядительного органа об отмене акта местной администрации могут быть обжалованы главой местной администрации в суд в десятидневный срок.
5. Глава местной администрации вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации.
6. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Акты местной администрации в обязательном порядке направляются в соответствующий местный Совет не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.
——————————————————————
Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 статья 34 вводилась в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 статья 34 введена в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992). Статья 34. Право опротестования решения Совета
1. Глава местной администрации вправе опротестовать решение соответствующего местного Совета, адресованное местной администрации, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству или другим решениям данного Совета либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально — техническими и организационными средствами.
2. Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в соответствующий Совет не позднее пяти дней со дня принятия Советом решения.
3. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента вручения протеста председателю Совета главой местной администрации.
4. Совет отклоняет протест главы местной администрации, если за опротестованное решение проголосует не менее половины от числа депутатов, установленного для данного Совета. В этом случае решение Совета вступает в силу в срок, указанный Советом, и не может быть опротестовано повторно главой местной администрации.
Если решение Совета опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству, глава местной администрации после отклонения его протеста Советом вправе обжаловать решение Совета в суд или вышестоящий Совет.
5. Если в течение месяца протест главы местной администрации не будет отклонен, опротестованное решение Совета считается отмененным.
——————————————————————
Постановлением ВС РФ от 06.07.1991 N 1551-1 статья 35 вводилась в действие после избрания главы местной администрации.
Постановлением ВС РФ от 05.03.1992 N 2448-1 пункты 1, 2, 4 статьи 35 введены в действие с момента официального опубликования указанного Постановления (опубликовано в «Российской газете» — 16.03.1992), а пункт 3 статьи 35 — с момента избрания глав местной администрации. Статья 35. Выражение недоверия местной администрации
1. Председатель Совета, постоянная комиссия, группа депутатов, насчитывающая не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, вправе внести в Совет мотивированное предложение о выражении недоверия главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации.
2. Решение Совета о недоверии главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
3. Совет, в случае принятия решения о недоверии главе местной администрации, назначает в соответствии с законодательством голосование об отзыве главы местной администрации.
4. Решение Совета о недоверии руководителям органов и структурных подразделений местной администрации, которые утверждались данным Советом, влечет освобождение их от должности.
III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Следующая статья «
К тексту закона «

Одержана победа в суде. Дело о правомерности заключения договора аренды земельного участка под многоквартирным домом

ООО (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 239 086 руб. 80 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 679 339 руб. 94 коп., с учетом уточнения исковых требований. Исковые требования истца обосновывались тем, что ответчик получал арендную плату по недействительному договору аренды.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) были заключены договоры аренды земельного участка от 19.01.2005 года, предметом которых являлись 2 (два) земельных участка.
Договоры были заключены сроком на 49 лет и прошли государственную регистрацию. Письмом от 16.02.2016 года Департамент сообщил истцу о том, что договоры подлежат расторжению, поскольку на земельных участках расположен многоквартирный жилой дом.

Рассмотрение дела в суде первой инстанции

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее – многоквартирный дом).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
Как указано в п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Как указано в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Следовательно, независимо от того, сформирован участок или нет, Департамент не вправе им распоряжаться, в том числе сдавать в аренду. В связи с этим у ответчика отсутствовали правовые основания для получения арендной платы.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения
приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции

Арбитры согласились с позицией суда первой инстанции, отметив, что поскольку земельный участок не сформирован и в отношении него не был проведен государственный кадастровый учет, земля является собственностью публично-правового образования. Однако в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не уполномочен распоряжаться данным земельным участком в той части, в которой должна быть сформирована земля под многоквартирным домом.
Суд пришел к обоснованному выводу, что право собственности города Москвы на спорный земельный участок прекратилось независимо от того, сформирован участок или нет, Департамент городского имущества города Москвы утратил право требовать уплаты арендатора платы в отношении данного земельного участка, а получение ответчиком арендной платы привело к его неосновательному обогащению, которое подлежит взысканию.

Таким образом, суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2017 г. N 56 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ СО ВЗЫСКАНИЕМ АЛИМЕНТОВ Алиментные обязательства, установленные Семейным кодексом Российской Федерации, направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также на предоставление содержания иным членам семьи, нуждающимся в материальной поддержке. В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных со взысканием алиментов, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

  • Общие положения
  • Взыскание алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей
  • Особенности взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей
  • Разрешение вопросов, связанных с вынесением и исполнением решения о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Резолютивная часть решения суда
  • Взыскание алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Алиментная обязанность совершеннолетних детей в отношении родителей
  • Дополнительные расходы на детей
  • Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
  • Алиментные обязательства других членов семьи
  • Рассмотрение судами дел, связанных с изменением, расторжением и признанием недействительным соглашения об уплате алиментов
  • Разрешение споров об изменении установленного судом размера алиментов и освобождении от уплаты алиментов. Задолженность по алиментам
  • Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Открыть полный текст документа