Freshfields bruckhaus

Система налогообложения в Финляндии распространяется на всех, кто проживает на ее территории. При этом не имеет значения, граждане они этой страны или нерезиденты. Налоги в Финляндии столь же высоки, сколь и уровень жизни населения. Налоговая политика страны намного отличается от аналогичной сферы деятельности других государств.

Налоговая политика Финляндии

Налогообложение в Финляндии характеризуется высоким уровнем процентных ставок. Система льгот здесь практически не применяется. Большая часть бюджета формируется за счет налогов, взимаемых с граждан. За ними организован жесткий контроль. Неуплата налогов наказывается материально и уголовно. Кроме того, налоговая система в Финляндии имеет такие особенности:

  • иностранец платит налоги, если он приехал работать в Финляндию и устроился в ее компанию;
  • иностранец не платит налоги, если предприятие финского работодателя находится за пределами страны;
  • компания не облагается налогом за перевод прибыли из филиала в Финляндии в главный зарубежный офис;
  • акцизный сбор организуется с широкого товарного ассортимента (спиртные напитки, нектары и другое);
  • организуется ряд специальных сборов (сбор на спасение моряков, налог на собак, на почетный титул);
  • хозяйские угодья и леса не облагаются налогом, так как они не относятся к категории недвижимого имущества;
  • если все налоги уплачены авансом, налогоплательщик может получить льготы;
  • переплаченные суммы возвращают в конце текущего года.

В Финляндии нет понятий «минимальный налог» или «налог на сверхприбыль». Существуют как прямые, так и косвенные сборы.

Косвенные

К косвенным налогам относятся:

  • акцизные сборы;
  • отчисления из фонда заработной платы;
  • импортные таможенные пошлины;
  • проценты с добавленной стоимости.

Это не весь список косвенных налогов. В Финляндии их насчитывается порядка 16.

Прямые

Корпоративный, подоходный, церковный налоги относятся к прямым пополнениям государственной казны. В эту статью бюджета страны также входят проценты из стоимости имущества и дохода с капитала. Всего насчитывается 25 прямых налогов. Каждая статья налогообложений имеет свои особенности и процентные ставки.

Читаем также:
Работа в Финляндии
Эмиграция из России в Финляндию

Корпоративный налог

Корпоративный налог в государственную казну поступает с прибыли предприятий. То есть эта статья расходов всецело относиться к юридическим лицам (предпринимателям-бизнесменам). Зарегистрировав свою организацию как акционерное общество, фонд или кооператив, они получают статус отдельного налогоплательщика. Поэтому к ним и применяется индивидуальная статья налогообложения. Ее размер составляет 26% от ежегодной прибыли предприятия.

От суммы капитала

Если предприниматель находится в статусе владельца мелкого бизнеса, налог высчитывается из дохода с капитала. Иными словами, если компания не зарегистрирована как отдельный налогоплательщик, с нее взимается не корпоративная плата, а два других обязательных платежа. Первый – 18% из общей стоимости активов предприятия. Второй – 28%, выплачиваемые ежегодно от дохода или оборота предприятия за период налогообложения.

Подоходный налог

Подоходные налоги в Финляндии для физических лиц обязательны к уплате для всех, кто проживает на ее территории и является наемным работником. Это касается граждан страны и нерезидентов. Структура подоходного налога включает в себя отчисления в пользу церкви и сумму, приходящуюся на обязательную медицинскую страховку.

При начислении налоговые органы смотрят на зарплату налогоплательщика. Процентная ставка при этом соответствует такому прейскуранту:

Годовая зарплата, € Налог, %
16000-24000 6
24000-39600 17
39600-71300 21,4
71300-100000 29,7
Более 100 000 31,7

При доходе менее 16000€ человека освобождают от уплаты подоходного налога, так как его признают малоимущим. Иные льготы не предусмотрены. Сколько процентов от заработной платы переводят в государственную казну, зависит также от размера жилой площади, семейного положения и наличия детей. Если гражданин Финляндии имеет иной доход, то с него удерживают в пользу государства 36%.

Для иностранцев

Иностранец, проживающий в Финляндии более 6 месяцев, производит выплаты в бюджет государства по тому же принципу, что и его граждане. Прежде всего, ему необходимо получить карту налогоплательщика. Для этого нужно посетить магистрат по месту временного жительства и стать обладателем персонального кода. Завершив процедуру регистрации, он должен начать уплачивать налог, размер которого зафиксирован – 35% от дохода. Это может быть пенсия, гонорар и другие поступления от работодателя. Зарплата в Финляндии для русских и граждан других стран облагается налогом в соответствии с таблицей, представленной выше.

На недвижимость

Покупая недвижимость в Финляндии, можно сэкономить на налоге, если уплатить его в течение 6 месяцев до того, как зарегистрировать сделку. В данной ситуации его размер составит от 2 до 4% от стоимости приобретения. Иначе ставка по процентам увеличивается в несколько раз. Такая схема налогообложения недвижимости касается и граждан Финляндии, и иностранцев.

У тех, кто проживает в Финляндии, есть возможность уйти от уплаты налога на недвижимость. Привилегия предоставляется лицам от 18 до 40 лет, впервые покупающим недвижимость.

Ежегодный налог на недвижимость составляет 0,5-1% от его цены. Если она сдается в аренду, то эти цифры возрастают до 32%. Процентная ставка исчисляется в зависимости от того, где расположено недвижимое имущество.

На наследство

Налог на наследство подразумевает отдельную политику цен для дальних и близких родственников. Наследуя имущество, стоимость которого не превышает 40000€, родители, дети, внуки или супруги его бывшего владельца оплачивают 10% от этой суммы. Если в договоре наследования фигурирует сумма от 40000 до 60000€, в казну государства уходят 13%. Наследство ценностью более 60000€ облагается налогом в размере 16%. В этом случае родственники второго порядка платят в 2 раза больше.

НДС в Финляндии

НДС оплачивается каждый месяц. При его начислении используется 3 вида ставок. Самая высокая – основная – составляет 24%. За пользование товарами продовольственного назначения и услугами в сфере общественного питания взимается 14%. В транспортную, медицинскую, информационную сферу жизни вкладывается 10%.

Возможен ли возврат

Налог в Финляндии возвращается с произведенных покупок. Чтобы воспользоваться системой Tax free, которая практикуется практически во всех финских магазинах, нужно отовариваться на сумму не менее чем 40€.При этом в общую стоимость покупки входит все, кроме товаров пищевой и потребительской группы. Они считаются отдельно. Продукцию нельзя распаковывать до тех пор, пока 10% от ее стоимости не возвратятся на счет покупателя. Возврат происходит не позднее чем через 3 месяца с момента совершения покупки. Проценты с суммы, затраченной на приобретение книг и табачной продукции, не возвращаются.

Отчисления в социальные фонды страны

Отчисление в социальные фонды производятся работодателями и предпринимателями. Размер отчислений в казну государства, идущих на счет соцстрахования населения, составляет 2%. На службу занятости населения – 0,6%. Пенсия в Финляндии подразумевает наличие пенсионного страхования, за что начисляется налог в размере 5,15%.

Транспортный налог

Транспортный налог в Финляндии – это единоразовая выплата. Она взимается с новых автомобилей, собранных на финской территории, или с поддержанных машин, привезенных из-за рубежа. Налог на авто оплачивается в процессе регистрации.

Установленные сроки для уплаты

Уплата налогов в Финляндии происходит по авансовой системе. Налогоплательщик должен самостоятельно рассчитать приблизительную сумму всех налоговых отчислений и оплатить ее не позднее даты завершения платежного периода, т.е. до окончания года (31 декабря). Если была произведена переплата, из выплаченной суммы высчитают реальный налог и вернут остаток. При недоплате придет соответствующее оповещение. После чего следует оплатить недостающую сумму. Налогоплательщик, внесший платеж авансом, вправе ожидать предоставления некоторых льгот.

Последствия неуплаты

Налоговые органы, представляющие Финляндию, идут на уступки тем, кто по уважительным причинам не уложился по платежам в положенные сроки. На первый раз они делают предупреждение. К налогоплательщикам, проигнорировавшим его, применяются более строгие санкции. Для начала повышается процентная ставка соразмерно сумме долга и степени серьезности нарушения. Следующий этап по истребованию с должника причитающихся сумм – лишение свободы на период от 4 месяцев до 4 лет. Если налог не выплачен предприятием, ответственность за это несут его собственник, управляющий директор и персонал, отвечающий за исполнение финансовых обязательств.

Читаем также:
Рабочая виза в Финляндию

Неуплата налогов по финским законам – тяжкое преступление. Оно наказывается материально, уголовно и морально. Предприятия, числящиеся в должниках, попадают в «черный список» банков и других компаний. С ними отказываются работать. Дальнейшая неуплата долгов ведет к признанию организации банкротом через специальную комиссию. Если она выявляет, что такая ситуация была создана преднамеренно, члены совета директоров лишаются имущества. Оно реализуется для погашения задолженности. Комиссия решает вопрос о том, чтобы навсегда лишить юридическое лицо права на предпринимательскую деятельность.

Экология СПРАВОЧНИК

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

Рекреационными зонами считается часть пространства естественной среды, предназначенного для организованного массового отдыха населения и туризма. В состав таких зон могут входить социально-культурные и природные объекты, занимающие участки городской территории, пригородных, зеленых, лесопарковых зон, национальных природных парков, ботанических, дендрологических, зоологических садов, ландшафтные, рекреационные заказники, туристические маршруты, дома и базы отдыха.

Объектами охраны могут быть экосистема как целое, типичный или уникальный ландшафт, отдельные компоненты экосистем, уникальные природные объекты. Целями выделения ООПТ могут стать экологические исследования и мониторинг, экологическое образование или экологический туризм, рекреация. Охраняемые объекты могут представлять различную ценность: признаны мировым природным наследием или национальным достоянием либо отнесены к объектам регионального или местного значения. Все это обусловливает допускаемый на территории ООПТ особый режим природопользования: полная закрытость (заповедность), возможность проведения исследований и мониторинга, рекреационное природопользование, непреобразующее природопользование, ведение сельского и лесного хозяйства.

Объектами экологической экспертизы являются документы, которые предшествуют производственно-хозяйственной, рекреационной или иной деятельности, негативно воздействующей на природную среду и здоровье человека. Объектом экологической экспертизы выступает как сама эта деятельность, так и продукты, получаемые в результате этой деятельности. К объектам экологической экспертизы относятся: технико-экономическое обоснование проектов строительства и реконструкции предприятий, проекты генеральных планов застройки территорий, проекты комплексных схем охраны и использования природных ресурсов, обоснования для внедрения новой технологии и техники, лицензий и сертификатов, проекты нормативно-технической и нормативно-правовой документации в части охраны и использования природной среды.

Рекреационная нагрузка на природную среду — это степень непосредственного влияния отдыхающих людей туризм, сбор “даров” леса, охота, рыболовство и т.п.), их транспортных средств, строительства временных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты (живописные места, памятники природы). Количественная оценка рекреационной нагрузки определяется количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за фиксированный промежуток времени (день, сезон, год). Различают оптимальную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку. Деструкционная нагрузка для лесов средней полосы Евро-Азии: сосняк — 7, ельник-черничник — 15, березняк и осинник -25-30 человек на I га одновременно и ежедневно в течение 5-7 лет.

На объектах национального и международного значения связанных с природоохранной деятельностью или особенно живописной красотой, например в Йеллоустоунском национальном парке, рекреационная ценность превосходит ценность местного производства, включающего сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность и лесозаготовки . Даже такая рекреационная активность, как охота и рыбная ловля, которая в теории является потребительской, может считаться на практике непотребительской, поскольку пищевая ценность животных, добытых рыболовами или охотниками, обычно чрезвычайно мала по сравнению со временем и финансами, затраченными на этот вид деятельности. В сельской экономике спортивное рыболовство и охота приносят сотни миллионов долларов. Рекреационная ценность может быть даже выше, чем показывают эти цифры, так как многие посетители парков, рыболовы-спортсмены и охотники говорят о том, что они готовы, если потребуется, платить еще более высокую входную плату или плату за лицензию.

Зона рекреационного использования акватории озер обеспечивает целостность, полноводность и чистоту водоемов. В ней разрешен любительский лов рыбы, отстрел уток на пролете (по лицензиям). Для туристов целесообразно оборудовать рыбацкие приюты. На территории зоны можно разместить лодочные станции, сторожевые кордоны, автостоянки, а также проводить мероприятия по сохранению водоемов, охране и воспроизводству ценных и других видов рыб, а также объектов наземной фауны.

НАГРУЗКА РЕКРЕАЦИОННАЯ — степень непосредственного влияния отдыхающих людей (туризм, сбор даров леса, спортивная охота, рыболовство и т.д.), их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты (живописные места, памятники архитектуры и т.д.).

В качестве объектов загрязнения (кроме населения) рассматривались объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, лесные насаждения и др.), сельскохозяйственные угодья, животные и растения, лесные ресурсы, элементы основных фондов предприятий и транспорта, рыбные ресурсы, рекреационные и лечебнокурортные ресурсы.

Л.э. — важный объект хозяйственной деятельности человека. ЛЕСОПАРК (Л.) — естественный лес в пределах города, который используется для отдыха населения (рекреации). А. улучшают состояние атмосферы городов. Л. благоустраиваются для уменьшения влияния на них человека (проводятся пешеходные дорожки, создаются игровые площадки и т. д.). Л. в большинстве городов РФ находятся в неудовлетворительном состоянии в результате того, что антропогенные нагрузки превышают рекреационную емкость экосистем. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ (Л.) — использование лесных экосистем человеком в хозяйстве. Различают главное и побочное Л. При главном Л. заготовляется древесина, при побочном — грибы и ягоды, лекарственные растения. К побочному Л. относится и охота на промысловых животных.

Таким образом, рекреационная зона — понятие комплексное. Оно состоит из частей, входящих в состав природных, природнокультурных территорий и объектов, используемых в целях отдыха и туризма. Поэтому требования охраны и рационального использования естественной среды зон рекреации реализуются через эко-лого-правовые нормы, регулирующие охрану соответствующих особо охраняемых территорий и объектов.

На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Основным понятием рекреационной экологии является территориальная рекреационная система (ТРС), под которой понимают единство рекреантов, природных экосистем, рекреационных объектов, рекреационной инфраструктуры и управленческо-обслу-живающего персонала. Эти составляющие являются подсистемами ТРС, тесно связанными между собой и с рекреационной средой (рис. 21.5).

Пригодным для отдыха рекреационным объектом можно считать место, отвечающее следующим критериям: отличается от привычного места проживания и работы; представлено сочетанием двух и более различных в природном отношении сред; имеет экологически благоприятную обстановку.

Использование леса как объекта рекреации Оценка леса при его рекреационном использовании осуществляется в случае, если он фактически выполняет эту функцию. Прежде всего, здесь имеются в виду живописные леса, расположенные вблизи населенных пунктов, с хорошей транспортной доступностью. Общая экономическая стоимость такого использования леса может быть оценена через ряд показателей, определяемых в соответствии с концепцией общей экономической стоимости (ОЭС). Важнейшими из них являются стоимость использования (прямая и косвенная), а также стоимость существования.

Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Четвертое направление — рекреационное — создание на нарушенных землях объектов отдыха, парков, спортивных бассейнов.

В состав территориальной рекреационной системы входит управленческо-обслуживающий персонал, состоящий из двух составляющих подсистем: управленческой и обслуживающей. Управленческий персонал предназначен для анализа информации о размерах и качестве рекреационных услуг, состоянии природных экосистем, рекреационных объектов и инфраструктуры и последующего принятия решений. Обслуживающая подсистема обеспечивает условия использования рекреантами рекреационных объектов, охрану природных экосистем.

К землям природоохранного, рекреационного и оздоровительного назначения относятся земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, курортов и других объектов аналогичного назначения.

В особое пользование водные объекты предоставляются ограниченному кругу водопользователей для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных и других водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд.

Природные парки. Они являются рекреационными учреждениями, их территория также может использоваться в просветительских и рекреационных целях. Территории или акватории природных парков включают комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность. В природных парках устанавливается режим особой охраны и использования, запрещается деятельность, которая могла бы изменить исторически сложившийся ландшафт, изменить эстетическое или рекреационное качество парка. В природном парке могут быть выделены зоны с различными режимами — природоохранные, рекреационные, охраны историко-культурных комплексов, агрохозяйственные и иные.

В пределах отдельных населенных мест объектом санитарного контроля является зона хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в пределах от контрольного створа в 1 км выше мест фактического (питьевого, рекреационного и др.) водопользования до нижней границы города — на водотоках. На непроточных водоемах зона водопользования заключена между контрольными створами, отстоящими на расстоянии 1 км по обе стороны от границ населенного места (с учетом фактического водопользования). В прибрежных частях морей наибольшее значение в санитарном отношении представляют районы водопользования.

При оценке транспортных издержек посетителей природного объекта спрашивают, откуда они приехали. Исходя из их ответа рассчитываются затраты на поездку. Очевидно, что чем ближе живет респондент, тем больше поездок он совершает. Затем рассчитывается общее число поездок определенной стоимости в течение года. На основании этой информации строится статистическими методами гипотетическая кривая спроса на природный объект. При таких оценках не учитываются процессы изменения предпочтения во времени, многоцелевые поездки, наличие аналогичных природных объектов поблизости и др. Однако полученные оценки в целом являются достаточно убедительными при развитии культуры активного использования рекреационных объектов.

Леса, ставшие местами массового отдыха, вызывают особый интерес как объект изучения и давно привлекают ученых (Горышина и др., 2000; Рысин и др., 2001, 2003). Объектом нашего исследования являются рекреационные леса в 7-м и 8-м микрорайонах Кирово-Чепецка.

При размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий применяется коэффициент 5, менее 3 км от границ вышеперечисленных объектов — коэффициент 3.

Основным приемом биологической рекультивации является консервация техногенных объектов лесокультурными насаждениями. Лесные насаждения могут создаваться с минимальными затратами рекультивируемых объектов, обеспечивая защиту от водной и ветровой эрозии, загрязнения окружающей среды и становясь объектом хозяйственного и рекреационного назначения.

Сведения для формирования и ведения территориальных кадастров природных ресурсов и объектов предоставляются по ресурсам недр, по поверхностным водным ресурсам, по лесным ресурсам, по почвенным ресурсам, по водно-болотным угодьям (в том числе международного значения), по гидробиологическим ресурсам, по ресурсам промысловых видов животных, по ресурсам используемых видов дикорастущих растений, грибов, а также по редким и исчезающим видам биоты (биота — комплекс живых организмов, обитающих на данной территории), по климатическим ресурсам, по интегральной оценке экологического состояния территории, по особо охраняемым территориям, по природным объектам рекреационного и культурно-исторического значения.

Территория г. Миасса, расположенного у восточных предгорий Южного Урала в долине р. Миасс, насыщена водными объектами и пока еще имеет естественные и полуестественные участки ландшафта, достаточные для обитания разнообразной и обильной орнитофауны. Это р. Миасс, протекающая практически через центр города, множество техногенных водоемов (разрезов) в ее пойме и 10 озер и прудов — всего на площади более 6 тыс. га. Озера и пруды приурочены к окраинам и пригородным поселкам. Большинство искусственных водоемов мелководны, заилены, имеют богатую погруженную и прибрежную растительность, низкие берега и приобрели за почти двухвековую историю своего существования типично лесостепной облик, что обусловило высокое видовое разнообразие и обилие населяющих их водно-болотных птиц. Водно-болотные угодья имеют большое экологическое значение не только как ниши для растений и животных, источник кислорода и т. д, но и как важный рекреационный ресурс, способствующий психологической разгрузке людей.

Таким образом, можно говорить о весьма высокой степени готовности жителей г. Данилова непосредственно участвовать в сохранении Горушки как рекреационного объекта общего пользования, как памятника природы и как места расположения собора (духовная ценность).

Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов рекреационного назначения является важнейшим фактором изменения среды обитания человека и играет важную роль при определении степени экологического неблагополучия территорий.

НАГРУЗКА ПО ЗАГРЯЗНЯЮЩЕМУ ВЕЩЕСТВУ сточных вод — масса загрязняющего вещества сточных вод в интервал времени, Отнесенная к единице поверхности или объема сооружения (ГОСТ 25150-82). НАГРУЗКА РЕКРЕАЦИОННАЯ — степень непосредственного влияния отдыхающих людей (туристов, рыболовов, охотников и др.), их транспортных средств и т.п. на объекты, отнесенные к рекреационным ресурсам (охраняемые территории, живописные места, памятники природы и т. д.). Н.р. выражается числом людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект и сопоставляется с рекреационной емкостью объекта.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) России являются наименее загрязненной, по мировым стандартам, территорией, и через 5—10 лет они могут стать центром экологического возрождения России. ООПТ— это объекты общенационального достояния, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, решениями органов государственной власти полностью или частично изъятые из хозяйственного использования с установлением режима особой охраны.

Безусловно, сформированные в процессе лесовосстановительных работ культурценозы по своим функциональным, эстетическим, ландшафтным характеристикам слабо отвечают современным требованиям, предъявляемым к объектам рекреационного назначения, но тем не менее широко используются местным населением для стихийного и неорганизованного отдыха на лоне природы. Причиной активизации рекреационного лесопользования послужили известные постреформенные экономические трудности, когда основная часть населения региона стала «невыездной» и вынуждена проводить свои отпуска в местах постоянного проживания. Между тем для рекреации активно используются не только ставшие уже излюбленными близлежащие пригородные участки леса, но и все новые, более отдаленные лесные массивы. Следовательно, происходит постоянное расширение зоны рекреационного влияния. В этой связи пригородные леса областного центра по интенсивности рекреационного использования можно подразделить на три функциональные зоны: активной, умеренной и пассивной рекреации.

Коммунально-бытовое звено обеспечивает жизнедеятельность людей, занятых в промышленности и на предприятиях по производству сельскохозяйственной и другой продукции природно-промышленного комплекса. Основными объектами этого звена являются селитебная территория, предприятия питания, торговли, медицинские учреждения, общественный транспорт, культурные и учебные учреждения, рекреационные объекты (парки, пляжи, стадионы, зоны отдыха и т. п.). Продукцией коммунально-бытового звена считаются продукты, потребляемые населением, а также отходы и выбросы коммунально-бытовых предприятий.

Эстетика природного ландшафта — красота, индивидуальность местности, ее привлекательность для человека — является видом природного ресурса, необходимого для отдыха, восстановления сил и здоровья людей, удовлетворения их рекреационных потребностей. Процессы формирования ландшафта и взаимодействия с ним жилой среды и транспортных коммуникаций — предмет изучения ландшафтной архитектуры. Чем больше воспринимается ландшафт как природный, тем выше его рекреационные свойства. Разнообразие, уникальность и красота ландшафта в его естественной или сложившейся культурно-исторической форме могут пострадать от размещения транспортных сооружений и объектов дорожного сервиса. Важной задачей является сохранение исторических, культурных ландшафтов и их компонентов, характеризующихся особым своеобразием. Следует также оценить опасность нарушения картины городов и других населенных пунктов, охраняемых или достойных охраны памятников архитектуры и почвенных памятников, включая окружающую их среду.

Развитие экономики регионов вызывает усиление воздействия хозяйственных природноресурсных комплексов на окружающую среду. При этом следует отметить: традиционные и новые перспективные отечественные и международные проекты; стационарные и передвижные источники техногенного воздействия; объекты воздействия на сухопутных, морских и речных участках (атмосферный воздух, гидросфера, почвы, литосфера, растительность, в том числе леса, животный мир, включая рыбные ресурсы, рекреационные ресурсы, особо охраняемые природные территории, памятники истории и культуры, население и т.д.). Классификации нарушений окружающей среды, схемы взаимодействия в природно-технических геосистемах; отношения собственности на различные объекты и природные ресурсы, оценки компенсации ущербов являются довольно сложными.

В последние годы в связи с резким сокращением сельскохозяйственных площадей все большее внимание уделяется сельскохозяйственному направлению рекультивации нарушенных территорий. Вместе с тем большое распространение получило использование этих территорий в процессе градостроительной деятельности для рекреационных целей, размещения объектов со специальным акустическим и гелиотермическим режимом, хранилищ жидкостей и газов и пр.

В соответствии с методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды, можно оценить предотвращенный ущерб, т.е. затраты на предотвращение воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов (население, объекты жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы, элементы основных фондов промышленности и транспорта, трудовые ресурсы, рекреационные ресурсы), а также оценить собственно ущерб, т.е. затраты, вызываемые воздействием загрязненной окружающей среды на реципиентов III.

Согласно этой методике под экономическим ущербом, причиняемым народному хозяйству загрязнением окружающей среды, понимается сумма затрат на предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиентов (когда такое предупреждение технически возможно) и затрат, вызываемых воздействием на них загрязненной среды. В качестве основных реципиентов рассматриваются: население, объекты жилищно-коммунального хозяйства и элементы основных фондов промышленности и транспорта, а также сельскохозяйственные угодья, лесные, рыбные, рекреационные ресурсы, т.е. компоненты природно-ресурсного потенциала. Поскольку рассматриваемая методика первоначально предназначалась для расчета экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий, в ней предложено понятие предотвращенного ущерба от загрязнения окружающей среды как ожидаемой величины непроизведенных (благодаря уменьшению загрязнения окружающей среды) затрат в материальном производстве, непроизводственной сфере и расходах населения.