Ч 1 ст 146 УПК РФ

Комментарий к Ст. 146 УПК РФ

1. Основу содержания комментируемой статьи образует выверенное за многие годы действия прежнего УПК РСФСР 1960 г. правило о том, что орган расследования самостоятельно, под свою ответственность вправе возбудить уголовное дело и начать уголовное преследование, срочно уведомив об этом прокурора, который вправе столь же срочно определить свое отношение к новому уголовному делу, появившемуся в сфере его юрисдикции. Признав возбуждение уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе отменить постановление органа расследования, и это означает, что уголовного дела больше нет.

2. Предоставление права возбуждения уголовного дела и органу дознания, и одновременно дознавателю с теоретико-правовой точки зрения принципиально неправильно. Орган дознания и дознаватель не могут быть равноправны в принятии столь важного и ответственного процессуального решения. (Об искаженном соотношении понятий «орган дознания» и «дознаватель» уже говорилось и в предыдущих, и в настоящем издании нашей книги. Смотрите комментарий к статьям 40 и 41 УПК).

1. Условия, при соблюдении которых судом может быть назначен эксперт:

1) вопросы эксперту задаются только в области известных ему знаний, выходящих за пределы тех, которые принято считать общеизвестными для судей, обычно — науки, техники, искусства или ремесла;

2) вопросы, поставленные перед экспертом, не могут выходить за пределы его специальных познаний и компетенции. Эти же требования относятся к вопросам об обстоятельствах, способствовавших совершению преступления или иного правонарушения, а также к ответам на них эксперта.

2. Суды не должны допускать постановку перед экспертом, как со своей стороны, так и со стороны лиц, участвующих в деле, вопросов правового характера (правовых вопросов), как не входящих в его компетенцию. Разрешение таких вопросов относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).

3. Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу (медицинскую, бухгалтерскую и другие) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). При назначении экспертизы должны учитываться требования статей 79 — 84 ГПК РФ, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.

4. Вопросы перед экспертом должны формулироваться в определении судьи или суда. В определении, помимо вопросов, по которым требуется заключение эксперта, должно быть указано, какие вопросы, представленные лицам, участвующим в деле, и их представителями, отклонены и какие мотивы их отклонения.

5. Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения им определенного действия, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза, например, при рассмотрении дел о признании недействительными сделок по мотиву совершения их гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ), а также в тех случаях, когда назначение экспертизы предусмотрено законом, в частности, по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 283 ГПК РФ) и о признании его дееспособным в случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья (ч. 2 ст. 286 ГПК РФ). При назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со ст. 216 ГПК РФ вправе приостановить производство по делу. В этом случае течение срока производства по делу согласно ч. 1 ст. 110 ГПК РФ приостанавливается. Определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (ч. ч. 4 и 7 ст. 152 ГПК РФ).

6. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

7. Суд может назначить экспертизу для выяснения вопроса о художественной, исторической либо иной ценности предмета, по поводу которого возник спор.

8. Для определения размера утраченного военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел заработка, подлежащего возмещению, необходимо определить степень утраты ими профессиональной трудоспособности. Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в случае возникновения спора, разрешаемого судом, требуются специальные познания в области медицины, в связи с чем судом должна назначаться судебно-медицинская экспертиза, которая может быть поручена специалистам в области военно-врачебной экспертизы и медико-социальной экспертизы.

9. Необходимо более широко использовать для выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений, наряду с другими исследованными по делу доказательствами данных, полученных в результате проведения судебных экспертиз.

При назначении экспертизы суд вправе исходить из того, что специальные познания экспертов могут быть использованы для установления обстоятельств, способствовавших совершению преступления либо другого правонарушения.

10. Нельзя допускать замену производства экспертизы допросом эксперта, если имеются основания для производства судебной экспертизы.

11. В необходимых случаях, когда установление того или иного обстоятельства невозможно путем проведения отдельных экспертиз либо это выходит за пределы компетенции одного эксперта или комиссии экспертов, может быть назначена комплексная экспертиза.

Как организовать обучение сотрудников за счет работодателя

Бизнес – это, прежде всего, люди, поэтому руководители престижных компаний заботятся о постоянном повышении квалификации своих сотрудников. Обучение за счет работодателя – довольно частое явление, так как вклад в образование сотрудника – выгодная инвестиция.

Обучение сотрудника за счет работодателя по ТК РФ

В статье 196 ТК указано, что решение об оплате профессионального обучения сотрудника принимает работодатель. Руководитель также вправе самостоятельно определять условия и порядок учебы. Все принятые правила нужно зафиксировать в коллективном договоре и прочих внутренних актах.

В большинстве случаев обучение работников – право, но не обязанность работодателя. Однако существуют исключения, оговоренные в части 4 статьи 196 ТК. Работодатель должен организовать профессиональное обучение некоторым категориям сотрудников:

  • Медицинским сотрудникам (статья 79 ФЗ №323).
  • Гражданским работникам (статьи 48 и 62 ФЗ №72).
  • Нотариусам и их помощникам (статья 30 Основ закона «О нотариате»).
  • Аудиторам (статья 11 ФЗ №307).

Работодатель обязан организовать обучение и в том случае, если это считается условием продолжения деятельности служащего.

Виды расходов работодателя на обучение

Условия, на которых происходит оплата обучения, фиксируются в следующих документах:

  • Коллективный договор.
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору.
  • Отдельный договор об обучении.

Обязанность фиксации условий обучения прописана в статьях 196 и 199 ТК РФ.

Учеба сотрудника, оплачиваемая работодателем, подразделяется на три основных вида:

  • Основная профессиональная.
  • Дополнительная.
  • Профессиональное обучение.

Данная классификация указана в статьях 10, 73, 76 ФЗ №273. От вида обучения зависит начисление компенсаций, а также гарантии, предоставляемые работнику. Учеба может проводиться без отрыва от работы. В обратном случае работодатель сохраняет за работником его среднюю зарплату и должность. Если место учебы находится в другой местности, организация начисляет работнику командировочные по стандартной схеме (статья 187 ТК РФ).

Гарантии, предоставляемые обучающемуся служащему, перечислены в статьях 173-176, 187 ТК РФ:

  • Оплата дополнительного отпуска, предоставляемого при обучении.
  • Компенсация транспортных расходов, связанных с проездом в учебное учреждение.
  • За работником остается его средняя зарплата.

Каждая операция, связанная с оформлением и оплатой обучения, должна быть подтверждена первичной документацией (часть 1 статьи 9 ФЗ №402). Также необходимо подтвердить факт того, что образовательная услуга была получена. Для этого подходит акт, на котором ставит подписи работодатель и представитель учебного учреждения. Главное требование к подтверждающему документу –наличие всех реквизитов. Подтверждением оказания услуги являются документы об образовании. К примеру, диплом.

Правила и особенности отработки за обучение

Оплата обучения – своеобразная инвестиция работодателя. То есть, руководитель рассчитывает получить бонусы с данной операции в перспективе. Это вовсе не проявление альтруизма работодателя. Однако легко представима ситуация, в которой руководитель вкладывается, но ничего не получает из-за неблагодарного сотрудника. Работник, после прохождения обучения, вполне может уволиться и устроиться в другую компанию с обновленным за чужой счет профессиональным багажом. Как этого не допустить? Работодатель может указать в договоре обязанность отработки за обучение. То есть, сотрудник, повысивший свою квалификацию за счет компании, не может просто так уйти. Он обязуется отработать определенный срок. Возможность постановки такого условия оговорена в статье 197 и 199 ТК.

Если сотрудник отказывается от обязательной отработки, он обязан возместить расходы работодателя на оплату образовательной услуги.

Данное правило прописано в статьях 207 и 249 ТК РФ. Для защиты своих интересов руководитель должен правильно оформить соглашение с сотрудником.

Юридическое оформление отработки

Руководитель не может обязать сотрудника отрабатывать свои расходы на основании одного лишь приказа о направлении служащего на обучение. Для этого понадобится указать условие отработки в одном из следующих документов:

  • Трудовом договоре.
  • Дополнительном соглашении.
  • Ученическом договоре.

В документе обязательно нужно указать следующую информацию:

  • Специальность или направление обучения.
  • Сроки и стоимость образовательной услуги.
  • Обязанность отработки или компенсации расходов работодателя.

Срок отработки определяется в индивидуальном порядке. Он может составлять как несколько месяцев, так и несколько лет. Все зависит от договоренностей между руководителем и сотрудником. Обычно срок определяется на основании следующих факторов:

  • Стоимости образовательной услуги.
  • Ценности получаемых знаний.
  • Продолжительности обучения.

Сроки обязательно фиксируются в соглашении между сторонами.

Особенности взыскания расходов с сотрудника при увольнении

С сотрудника можно взыскать расходы за предоставленную ранее образовательную услугу только в том случае, если он увольняется по неуважительной причине. Данное правило оговорено статьями 207 и 249 ТК РФ. Однако в законе не уточнены причины, которые могут считаться уважительными или неуважительными. Данные нюансы определяются на основании существующей судебной практики. К примеру, уважительными причинами увольнения считаются:

  • Сокращение штата.
  • Работник получил медицинское заключение, по которому он не может продолжать работать на прежней должности, но работодатель не может предоставить подходящую должность.
  • Призыв работника на военную службу.

Неуважительная причина в данном контексте – самовольная инициатива работника или его виновные действия.

Учет расходов на обучение

Расходы на обучение принимаются к налоговому учету на основании статьи 264 НК. Однако их учет выполняется только при выполнении некоторых условий (Письмо Минфина от 23 марта 2009 года):

  • Образовательная услуга оплачивается в интересах компании, такие расходы экономически целесообразны.
  • Сотрудник проходит обучение в компании со всеми необходимыми лицензиями.
  • Служащий работает на основании трудового договора.

Для учета важно подтвердить все затраты на обучение. Для этого понадобятся следующие документы (Письмо Минфина от 9 ноября 2012 года):

  • Договор с учебным учреждением.
  • Приказ руководителя о направлении служащего на учебу.
  • Образовательная программа, в которой прописано количество учебных часов.
  • Акт об оказании образовательной услуги.
  • Копия документа о прохождении обучения (к примеру, аттестат).

ВАЖНО! Если обучение сотрудника не сулит компании экономическую прибыль, проводится в интересах самого работника, то сопутствующие расходы не учитываются при расчете налога на прибыль. То есть уменьшить налогооблагаемую базу не получится.

Для снижения налогооблагаемой базы важно доказать две вещи: экономическую выгоду предприятия от обучения работника и связь образовательной услуги и деятельности компании. К примеру, если организация занимается грузоперевозками, а сотрудник направляется на обучение макияжу, такие расходы на налогооблагаемую базу не повлияют.

Конституция Российской Федерации четко регламентирует, что единственным органом правосудия на ее территории выступают суды.

Каждый россиянин или организация вправе обратиться с целью защиты собственных прав в конституционный, арбитражный и военный суд, или в судебные органы, занимающиеся общими вопросами. Кроме того, есть третейские суды, не являющиеся государственными.

Для того чтобы не потратить время зря, нужно четко понимать в какой суд нужно обращаться в каждом конкретном случае. Каждый суд разбирается с определенными делами, поэтому если речь идет о споре в сфере предпринимательства, то такие споры рассматривают в арбитражном суде.

Подробнее об арбитражном суде

Арбитражные суды в России действуют, опираясь на закон «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» федерального масштаба. Порядок разрешения судебных дел определяет Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Важно! Арбитражные суды занимаются разрешением споров, которые касаются сферы предпринимательства и иной экономической деятельности.

Кроме того, в сферу юрисдикции данного суда попадают разбирательства между государством и представителями бизнеса.

Участниками арбитражных споров могут стать:

  • организации (юридические лица);
  • граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (индивидуальные предприниматели).

В случаях, прямо предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и/или другими федеральными законами, участниками арбитражного разбирательства могут выступать также:

  • Российская Федерация, субъекты РФ, органы государственной власти;
  • муниципальные образования и органы местного самоуправления;
  • организации и граждане, не имеющие статуса юридического лица и индивидуального предпринимателя, соответственно.

Если это не противоречит международным договоренностям РФ, участниками арбитражного процесса могут выступать:

  • иностранные и международные организации, организации с иностранными инвестициями;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Существует список дел, подведомственный исключительно арбитражному суду (независимо от состава участников спора):

  • банкротство;
  • корпоративные споры;
  • споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
  • споры, вытекающие из деятельности депозитариев ценных бумаг;
  • споры о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • другие споры, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, прямо предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом или иным федеральным законом.

О чем спорят предприниматели

Каждый правовой субъект, занимающийся предпринимательством, имеет свои цели и задачи, которые он преследует. Поэтому конфликты между ними неизбежны. Чтобы решать подобные конфронтации нужен третий объективный и независимый участник.

Этим участником является арбитражный суд. То в каком порядке будет рассматриваться то или иное дело устанавливает и контролирует АПК РФ– арбитражный процессуальный кодекс.

Экономическим спором называется разногласие, между двумя субъектами, которые ведут активную экономическую жизнь. Такими субъектами, как правило, выступают: индивидуальные предприниматели и организации.

Эти споры весьма разнообразны. Но все их, так или иначе, можно свести к нескольким основным группам:

  1. Споры, возникающие из договоров. Самая часто встречающаяся группа споров. Большая их часть возникает по причине того, что та или иная сторона соглашения не полностью исполняет свои обязанности или вовсе не исполняет их. Куда более редкими являются преддоговорные споры, предметом которых является порядок заключения соглашений и обязательства, возникшие у сторон до момента заключения договора.
  2. Споры, связанные с нарушением прав собственности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. В таком случае иски касаются устранения преград, которые, по мнению заявителя, имеют незаконную природу и мешают пользоваться имуществом либо они направлены на возврат отобранного вопреки закону имущества.
  3. Споры, связанные с внутренней деятельностью конкретной организации (юридического лица, ассоциации, союза и т. д.) – корпоративные споры. Понятие и перечень корпоративных споров установлены статьей 225.1 АПК РФ.
  4. Споры из административных и иных публичных правоотношений. К ним относятся споры:
  • Об оспаривании ненормативных правовых актов.
  • Об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и других организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностных лиц.
  • О привлечении к административной ответственности.
  • Об оспаривании уполномоченных органов о привлечении к административной ответственности.
  • О взыскании обязательных платежей и санкций.
  1. Споры, касающиеся защиты деловой репутации.
  2. Споры об установлении юридических фактов.
  3. Процедура банкротства
  4. Споры по интеллектуальным правам:
  • Патентные споры.
  • Споры о фирменных наименованиях.
  • Споры по авторскому праву и смежным правам.
  • Споры по коммерческим обозначениям.
  • Споры по секретам производства.
  • Споры по селекционным достижениям.
  • Споры по товарным знакам и знакам обслуживания.
  • Споры по топологиям интегральных микросхем.
  • Споры по наименованиям мест происхождения товаров.

Как только товарный знак зарегистрирован в Роспатенте, он принимает правовую форму и попадает под защиту закона. Касаемо товарных знаков, споры происходят по нескольким причинам: либо это необоснованный отказ в регистрации или рассмотрении заявки, отзыв заявки и т. д., либо нарушения лицензионных соглашений по данному товарному знаку, идущих в разрез с законом. Еще одним видом подобных спорных ситуаций выступают публичные споры об административных составах. В основу таких споров ложатся следующие нормативные документы:(о фактах недобросовестного использования чужих зарегистрированных средств), (противоправное использование товарных знаков). Большинство подобных разногласий решаются в судах по интеллектуальным правам.

Государство так или иначе является неким рычагом для регуляции бизнеса. Но иногда оно превышает свои полномочия. Государственные органы могут безосновательно отказать в регистрации, или, напротив, не реагировать на организацию, которая не спешит регистрироваться. В таком случае единственный помощник людям, ведущим бизнес, это арбитражный суд. Именно он является регулятором подобных конфликтов. Например, налоговая служба превышает свои полномочия, и требует к уплате неоправданно высокую сумму. Тогда предприниматель обращается в суд и положительное решение может вернуть денежные средства.

Способы решения споров помимо арбитражного суда

Как уже говорилось выше, арбитражный суд не единственный орган, способный разрешить предпринимательские споры. Некоторые споры, рассматриваемые арбитражным судом, можно передать в ведение третейского, но для этого между сторонами должно существовать специальное соглашений о передаче их спора на рассмотрение в третейский суд (статья 33 АПК РФ)

Что же касается споров, которые не передаются третейскому суду, то вот их список:

  • разногласия, касающиеся банкротства, гос. регистрации, деятельности держателей ценных бумаг, государственных организаций и публичных компаний (п.6 статьи 27 АПК РФ);
  • экономические и иные споры, возникающие между предпринимателями ( пп. 1, 2 статьи 27 АПК РФ), вышеупомянутого кодекса;
  • споры, которые предусмотрены пунктами 1-5 части 2 статьи 225.1 АПК РФ, т. е. корпоративные споры;
  • споры по присвоению муниципального или государственного имущества;
  • ситуации, связанные с возмещением ущерба нанесенные предприятием природе;
  • споры иного толка, которые предусматривает федеральный закон.

Третейский суд

Предприниматели могут решить свои споры с помощью третейского суда, правда, перед тем как обратиться к нему, им нужно заключить соглашение между собой. В этом соглашении необходимо отразить что обе стороны согласны на третейское решение их ситуации. Это соглашение необходимо заключить, прежде всего потому, что это прямое требование закона (пункт 1 статьи 33 АПК РФ). Это соглашение может быть составлено отдельно или заранее прописано в договоре. Однако подобные третейские суды можно открыть ситуационно, когда в них есть необходимость.

Решения третейских судов могут быть обжалованы в порядке, установленном ст.230-235 АПК РФ.