Ч 1 ст 143 АПК РФ

Статья 143. «Арбитражный процессуальный кодекс РФ» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)

1. Приостановление производства по делу означает временную остановку судебного разбирательства в связи с наступлением обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость остановить ход процесса.

Другими формами временной остановки судебного разбирательства являются отложение разбирательства дела и перерыв в судебном заседании. Однако именно приостановление производства по делу является самым значительным по последствиям способом остановить ход процесса, поэтому производится только по тем основаниям, которые прямо названы в законе. И напротив, при отложении судебного разбирательства и при перерыве в судебном заседании законодатель не называет исчерпывающим образом основания для совершения этих процессуальных действий, оставляя решение вопроса о наличии оснований на усмотрение суда. При приостановлении производства по делу судья арбитражного суда связан жестким перечнем оснований, прямо названных в законе.

При приостановлении производства по делу прекращается совершение арбитражным судом всех процессуальных действий. Представляется, что при приостановлении производства по делу могут быть совершены только обеспечительные процессуальные действия — обеспечение доказательств и обеспечение иска, поскольку в противном случае может быть утрачена возможность исполнения будущего решения суда или возможность доказывания определенных обстоятельств. Сказанное подтверждается судебной практикой.

Так, в одном из постановлений суда кассационной инстанции сделан вывод о том, что «суд был вправе принять обеспечительные меры и на стадии приостановления производства по делу исходя из характера данного процессуального действия, направленного на установление гарантий исполнения судебного акта, и в целях предотвращения причинения значительного ущерба бюджету, интересы которого представляет заявитель» . По другому делу сделан похожий вывод о том, что «довод заявителя жалобы на неправомерное принятие обеспечительных мер в период приостановления производства по делу отклоняется на основании п. 2 ст. 90 АПК РФ, согласно которому принятие обеспечительных мер допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта» .

Напротив, отмена мер обеспечения иска в период приостановления производства по делу признается не соответствующей процессуальному закону. Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 25 апреля 2006 г. по делу N Ф04-2447/2006(20693-А46-11) указал: «Отменяя обеспечительные меры в период, когда производство по делу было приостановлено, суд не учел, что по смыслу ст. 143 — 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совершение каких-либо процессуальных действий по приостановленному производству не допускается».

Еще одно важное значение данного процессуального института состоит в том, что приостановление производства по делу приостанавливает и течение всех процессуальных сроков. В соответствии со ст. 116 АПК РФ течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу, а со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

2. Приостановление производства по делу бывает двух видов — обязательным и необязательным (факультативным). В комментируемой статье предусмотрен перечень обязательных оснований для приостановления производства по делу. Данный перечень сформулирован исчерпывающим образом не случайно: закрепление такого перечня гарантирует соблюдение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Указание в ч. 2 настоящей статьи на то, что арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных случаях, не отменяет это положение: иные случаи также должны быть прямо предусмотрены федеральным законом.

Те основания, с которыми закон связывает возможность приостановления производства по делу, должны быть доказаны, как правило, лицом, заявляющим соответствующее ходатайство. Например, в подтверждение смерти гражданина, выступавшего в процессе стороной, должно быть представлено свидетельство о смерти, а также дополнительно — вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции об объявлении гражданина умершим. В подтверждение невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции или арбитражным судом, должно быть представлено определение о возбуждении производства по делу.

3. Хотя нормы о приостановлении производства по делу и помещены в раздел «Производство в арбитражном суде первой инстанции», тем не менее производство по делу может быть приостановлено и при производстве в суде апелляционной, кассационной и даже надзорной инстанции, но только при наличии оснований, перечисленных в законе.

Нормы о приостановлении производства по делу применяются не только при рассмотрении дел в порядке искового производства, но и по делам других видов производства в арбитражном суде: в особом производстве, производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и т.д.

4. Закон не запрещает производить приостановление производства по одному и тому же делу неоднократно, главное — наличие соответствующих оснований.

Для примера: производство по одному из дел о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа, было приостановлено сначала до разрешения дела об оспаривании действий государственного органа, а затем — до разрешения уголовного дела по обвинению соответствующих должностных лиц в совершении преступления.

5. Первым обязательным основанием для приостановления производства по делу в соответствии с комментируемой статьей является невозможность его рассмотрения до разрешения другого дела. При этом другое дело должно рассматриваться одним из судов, прямо перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ: Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Следовательно, рассмотрение какого-либо дела иным органом (например, органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, комиссией по трудовым спорам, третейским судом) не может служить основанием для приостановления производства по делу. Если основанием приостановления производства по делу выступает расследование уголовного дела, то приостановление производства по делу возможно только с момента передачи уголовного дела органами предварительного расследования в суд.

Так, в Постановлении одного из кассационных судов, проверившего правильность Определения о приостановлении производства по делу, указано, что в материалах дела не представлены доказательства направления материалов уголовного дела в суд. В заседании суда кассационной инстанции представители пояснили, что в настоящее время уголовное дело находится на стадии предварительного следствия и в суд не передано. Поскольку предварительное следствие по уголовному делу не окончено и дело не передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции, то арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований, предусмотренных п. 1 ст. 143 АПК РФ, для приостановления производства по настоящему делу .

Для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Как правило, при взаимной связи дел речь идет о том, что решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

Следующее обязательное условие приостановления производства по делу по данному основанию — объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

Так, оставляя без изменения Определение о приостановлении производства по делу по иску о взыскании с ООО «С.» задолженности по договору подряда до вступления в силу судебного акта по делу о признании недействительным этого договора подряда, суд кассационной инстанции указал, что «наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством. Объективной предпосылкой применения данного института является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу. Оценив предметы и основания исковых требований по обоим делам, установив наличие взаимосвязи между ними, арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о необходимости приостановления производства по делу» .

АПК 2002 г. устанавливает и иные последствия нахождения дела в производстве другого суда. В соответствии с п. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. В отличие от п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ основанием для оставления заявления без рассмотрения является наличие в производстве другого суда тождественного спора. При приостановлении производства по делу, напротив, дело, находящееся в производстве другого суда, и дело, рассматриваемое арбитражным судом, всегда нетождественны.

На практике возникает вопрос о возможности приостановления производства по делу арбитражным судом по п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, если обжалуется определение, вынесенное в рамках данного дела, например определение об отказе в допуске к участию в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Поскольку основанием приостановления производства по делу выступает невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, то приостановление производства по делу будет противоречить ст. 143 АПК РФ.

6. Вторым обязательным основанием приостановления производства по делу является факт нахождения гражданина, выступающего стороной по делу, в действующей части Вооруженных Сил РФ. При этом не имеет значения, обладает ли такой гражданин статусом индивидуального предпринимателя.

Если гражданин является истцом, то для приостановления производства по делу необходимо его ходатайство. Если гражданин занимает процессуальное положение ответчика, такого ходатайства не требуется.

При применении указанного основания суды допускают ошибки.

Так, ИМНС по Свердловскому округу г. Иркутска (инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица С. (предпринимателю) о взыскании штрафа в размере 5 тыс. руб. за нарушение срока постановки на налоговый учет. Решением Арбитражного суда Иркутской области иск удовлетворен частично. Федеральный арбитражный суд, отменяя решение и направляя дело на новое рассмотрение, указал, в частности, следующее. Отметив, что ответчик с 17 декабря 1999 г. находится в армии, суд не исследовал вопрос о том, куда он был призван — в действующую часть Вооруженных Сил РФ или в состав Вооруженных Сил РФ на действительную срочную военную службу. Так, в соответствии с АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если участником процесса является гражданин, который в момент рассмотрения дела находится в действующей части Вооруженных Сил РФ (т.е. в части, непосредственно участвующей в боевых операциях) .

7. Третье обязательное условие приостановления производства по делу арбитражным судом — смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство.

Для приостановления производства по делу по данному основанию необходимо установить:

а) процессуальное положение умершего гражданина (должен был выступать по делу истцом или ответчиком, статус стороны по делу приобретается с момента вынесения определения арбитражным судом, как правило, о принятии искового заявления и о возбуждении производства по делу);

б) факт смерти указанного гражданина;

в) возможность правопреемства. Необходимо помнить, что материальные правоотношения не всегда допускают правопреемство.

В данном случае для решения вопроса о приостановлении производства по делу не имеет значения, был ли наделен гражданин, выступавший в споре истцом или ответчиком, статусом индивидуального предпринимателя.

8. Следующим основанием обязательного приостановления производства по делу является утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

В соответствии со ст. 29 и 30 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным или дееспособность его может быть ограничена. Признание гражданина недееспособным исключает возможность личной защиты им своих прав в процессе, при ограничении дееспособности гражданин не может лично вести дела, связанные с совершением сделок, с распоряжением доходами (такие действия в силу ч. 2 ст. 30 ГК РФ могут совершаться только с согласия попечителя). Однако указанный гражданин может самостоятельно защищать свои неимущественные права.

Гражданин может быть признан недееспособным или его дееспособность может быть ограничена только судом. Поэтому для приостановления производства по делу по данному основанию должно быть представлено вступившее в законную силу решение районного (городского) суда общей юрисдикции. Производство по делу по данному основанию приостанавливается до тех пор, пока гражданину не будет назначен законный представитель — опекун или попечитель.

9. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет положение о том, что приостановление производства по делу возможно и в иных случаях, однако такие случаи должны быть прямо оговорены в федеральном законе.

В качестве примера нормы об ином случае обязательного приостановления производства по делу, установленного федеральным законом, можно привести ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующую последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. В соответствии с ч. 1 указанной статьи с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Еще раз необходимо обратить внимание на то, что перечень оснований для приостановления производства по делу носит исчерпывающий характер и его расширительное толкование не допускается. Указанное положение не всегда соблюдается. Так, в Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 мая 2006 г. по делу N А79-10136/2005 указано, что «ходатайство лица, участвующего в деле, о приостановлении производства по делу в связи с запросом дополнительных документов, необходимых для разрешения спора по существу, не является основанием для приостановления производства по делу. В таком случае у суда есть право отложить рассмотрение дела в порядке части 5 статьи 158 АПК РФ». Аналогичный вывод сделан в Постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2004 г. по делу N Ф09-1632/04-ГК: ни АПК РФ, ни другими федеральными законами не предусмотрено приостановление производства по делу до получения ответов на запросы суда.

Как придумать подпись

На протяжении всей жизни каждому человеку приходится оставлять свою подпись на самых разных документах. Можно просто писать свою фамилию или даже имя. Но большинству из нас такой вариант кажется слишком простым. К тому же не всегда хочется раскрывать свои данные. Оригинальная подпись является одним из признаков выраженной индивидуальности, является уникальной. Стоит воспользоваться такой возможностью подчеркнуть свою неординарность. Нужно придумать подпись, которая будет точно отражать ваши основные достоинства, приоритеты.

Зачем нужна личная подпись

Может показаться, что сложная личная роспись нужна только руководителям или известным людям, у которых поклонники берут автографы. Действительно, лицам, регулярно визирующим важные бумаги, финансовые документы оригинальная подпись необходима. Она снижает риск подделки. Стоит поработать над своей росписью и художникам, актерам, писателям, музыкантам, автографы которых бережно хранятся, коллекционируются.

Но не только начальникам и великим мира сего пригодится эксклюзивный, неповторимый вариант. Придумать подпись, которая будет точно отражать особенности владельца, стоит каждому человеку. Оставляя ее на документах разного вида, вы сможете рассказать о своих достоинствах, вызвать к себе интерес. Красивая роспись неизменно производит впечатление, является свидетельством хорошего вкуса, творческих способностей, креативности.

Образцы красивых росписей

ОбразцыОбразцы 2

Как придумать красивую подпись

Если вы не представляете, как придумать подпись, обеспечить ей привлекательность и уникальность, воспользуйтесь советами опытных специалистов.

Используйте свои инициалы

Имя, отчество и фамилия в этом процессе являются основными ориентирами. Нужно определить, насколько полной должна быть информация, содержащаяся в автографе. Часто люди используют несколько первых букв фамилии. Но из этих элементов создать красивый вариант сложно. Можно разработать подпись с буквами из имени, отчества, если их сочетание смотрится гармонично. Отличным добавлением могут стать декоративные элементы.

Латинские буквы

Попробуйте в поиске идеального автографа заменить русские буквы латинскими. Может получиться красивая, оригинальная подпись. Этот прием можно использовать для всей росписи, одного из инициалов.

Генератор подписей онлайн

Если рекомендации не помогают, вопрос, как придумать подпись, остается не решенным, воспользуйтесь специальной программой, которую можно найти в интернете. В имеющуюся форму вносятся личные данные, генератор сразу выдает оптимальный вариант. Остается только потренироваться, чтобы быстро воспроизводить этот вариант.

Какие подписи самые надежные

Важным преимуществом уникального автографа является его надежность. Нужно обеспечить ему такое качество, чтобы исключить риск подделки, которая может создать немало проблем любому человеку. Надежность росписи во многом зависит от ее сложности. Усложнить задачу мошенникам можно при помощи добавления небольших штрихов, закорючек, которые могут остаться незамеченными. Сложно подделывать разборчивые подписи, так как почерк у каждого индивидуальный.

Как научиться красиво расписываться

Существует несколько способов украшения росписи. Считается, что витиеватые варианты предпочитают представительницы прекрасного пола. Но и мужская оригинальная подпись с дополнительными элементами может являться предметом гордости хозяина.

Выбор дополнений зависит от основных элементов, личных предпочтений. Преобразить роспись могут лаконичные прямые линии на буквах «П», «Т», «Г», подчеркивания, штрихи. Можно использовать завитки, волнистые линии, отражающие творческую натуру. Эффектно смотрятся автографы, заключенные в круг. Для украшения используются и декоративные элементы в виде звезд, цветов, снежинок. Но в этом случае сама роспись должая быть лаконичной.

Недостаточно придумать подпись, отражающую вашу индивидуальность. Нужно немало потренироваться, довести процесс до автоматизма. Это позволит точно воспроизводить автограф в любой ситуации.

Можно ли поменять подпись

Никаких законодательных актов, регулирующих обязательное использование одного автографа, нет. Расписываться можно как угодно, менять, создать подпись более изящную. В паспорте есть образец, но сличением с ним обычно никто не занимается.

Проблемы при смене росписи могут возникнуть только у лиц, которым приходится подписывать финансовые документы. Карточка, на которой отражена личная подпись, хранится в банке. Она является образцом, используется для сравнения. По желанию менять автограф не стоит. Если его замена связана со сменой фамилии, при получении паспорта в нем вы сможете поставить новую роспись, придумать которую стоит заранее.

〈 Предыдущая Следующая 〉 

1. Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

2. Арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Как продать квартиру за материнский капитал: инструкция для продавца

У процедуры покупки дома или квартиры с участием материнского капитала есть свои нюансы. Сделка имеет определенный порядок действий и сопровождается сбором дополнительной документации, в отличие от приобретения жилья за наличные средства. Каждый продавец и покупатель желает получить гарантии того, что сделка не сорвется. Изучим особенности продажи квартиры с использованием материнского капитала и пошаговую последовательность действий для продавца.

Особенности продажи

Материнский капитал – это сертификат, дающий право на денежные средства, получить наличными которые гражданин не может. Во время сделки деньги будут перечисляться безналичным способом. Существует две вариации этой процедуры:

  1. Без получения кредитных средств от финансовых учреждений. В этом случае человек рассчитывается собственными сбережениями, а недостающая сумма погашается материнским капиталом. Продавец получает средства из Пенсионного фонда. Важный момент: сотрудники этого ведомства тщательно проверяют всю документацию, и процесс перевода денег может значительно затянуться.
  2. Через ипотечное кредитование. В этом случае финансовое учреждение перечисляет всю стоимость недвижимости продавцу, а потом уже деньги из Пенсионного фонда отправляются банку. Это самый предпочтительный способ для продавца.

Использование материнского капитала имеет свои условия:

  1. Жилье должно находиться на территории РФ и иметь статус жилого комплекса.
  2. Можно приобрести долю в квартире или доме.
  3. Приобрести недвижимость можно после исполнения ребенку, на которого получен сертификат, 3 лет (кроме случаев покупки в ипотеку).

Без участия кредитных учреждений договор между участниками процесса заключается самостоятельно.

Особое внимание нужно уделить договору купли-продажи, в котором в обязательном порядке нужно прописать нюансы перечисления денег и перехода права собственности.

Риски для продавца, связанные с перечислением материнского капитала

Не всегда сделка проходит гладко, поэтому продавец должен знать о неминуемых рисках и действиях, которые позволят обезопасить себя:

  1. После того, как найден клиент, продавцу нужно проверить перечень документов, в том числе и сертификат. Зафиксировано немало случаев, когда документация предоставляется поддельная и продавец потом месяцами не может получить часть средств за проданную недвижимость.
  2. Приходится подстраиваться под условия программы материнского капитала. Лучше продать недвижимость через ипотечный кредит. В этом случае деньги поступят сразу после его одобрения и в полном объеме.
  3. Пенсионный фонд перечислит денежные средства только после того, как покупатель предоставит ему документ, подтверждающий, что он является собственником жилплощади. Деньги поступят на счет продавца через 40 дней. Месяц на принятие решения и 10 дней на зачисление.

Все это мелочи по сравнению с ситуацией, если Пенсионный фонд, изучив документы, примет решение, что в каком-то пункте нарушен закон. В этом случае перечисления не будет и придется требовать возмещения с покупателя через судебные инстанции.

ПФ РФ рассматривает законность сделки и соблюдены ли интересы ребенка. В частности, перечисления не будет, если имущество не оформляется в долевую собственность имеющихся на момент покупки детей. В предусмотренных законом случаях вместо такого оформления необходимо предоставить нотариальное обязательство сделать это в будущем. Также деньги не будут перечислены, если ребенку, на которого получен сертификат, еще не исполнилось 3 года. Данная информация является обязательным минимумом, с которым должен ознакомиться продавец.

Риски при ипотеке с мат. капиталом

Продать недвижимость через ипотечное кредитование выгоднее в том плане, что сделка проверяется банком и риски отказа Пенсионного фонда в выплате материнского капитала сведены к минимуму. В то же время есть и ряд неприятных нюансов. Рассмотрим подводные камни процедуры:

  1. Всегда есть вероятность того, что покупателю откажут в предоставлении денежных средств. Непосредственно сделка заключается уже при одобренном кредите, а вот подбор недвижимости до него. Поэтому вполне вероятно, что после месяца сбора документов и ожидания придется искать нового покупателя.
  2. Нет возможности занизить стоимость жилья, чтобы уменьшить налог на доход с его продажи.

Рекомендации, как обезопасить сделку — последовательность действий

Пошаговая инструкция для продавца по продаже недвижимости за материнский капитал:

  1. В первую очередь продавец должен найти клиента для продажи квартиры и проверить его документы, в том числе выписку со счета, на котором хранится материнский капитал.
  2. Далее необходимо проверить, соблюдены ли условия получения капитала (подходит ли квартира для покупки на средства мат. капитала, исполнилось ли ребенку, по которому он получен, 3 года в случае покупки не в ипотеку и т.д.).
  3. Далее необходимо заключить договор купли-продажи, если покупатель оставшуюся часть суммы оплачивает собственными средствами. Если человек собирается оформлять ипотечный кредит, то сначала нужно дождаться одобрения из кредитного учреждения, а уже потом оформлять все документально.
  4. После регистрации договора в Росреестре покупатель должен предоставить выписку из ЕГРН и другие необходимые документы в Пенсионный фонд по месту жительства. Данную обязанность необходимо прописать в договоре купли-продажи.
  5. В течение месяца и 10 дней продавцу должны быть перечислены средства из ПФ. Если квартира покупалась в ипотеку, то банк отправит средства бывшему владельцу сразу после получения информации о регистрации сделки. Отношения с Пенсионным фондом в данном случае будут заботой кредитного учреждения.

Обратите внимание на советы специалистов, которые помогут минимизировать риск проблем, связанных с продажей недвижимости, если частью взноса является материнский капитал:

  1. При заключении договора купли-продажи нужно привлекать нотариальную контору для подготовки документов и их проверки.
  2. Обязательно предварительно проверяйте платежеспособность клиента.
  3. Договор должен содержать все нюансы сделки, особенно касающиеся материнского капитала.
  4. Если подразумевается оформление в долевую собственность нескольких покупателей, то в договоре указываются в обязательном порядке персональные данные всех будущих собственников.
  5. В договоре стоит прописать, что покупатель обязуется в течение пяти рабочих дней после регистрации сделки посетить ПФ и написать заявление на передачу средств.
  6. Указать дополнительные варианты оплаты и порядок предоставления денег.
  7. В договоре должно быть обязательно прописано, что покупка осуществляется с использованием средств материнского капитала.

Обязательное условие, которым многие пренебрегают, — это подробные данные о сертификате. Нужно указывать в договоре его номер, сумму, дату выдачи, дату и номер решения о выдаче, а также орган Пенсионного фонда, который выдал сертификат.

Минприроды кардинально намерено сократить минимальную ширину буферных зон особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Согласно новому положению минимальная ширина зон, которые защищают природоохранные территории от антропогенных воздействий, может составлять всего 5 м, в то время как согласно действующим правилам — не менее 1 км. Экологи опасаются, что чиновники будут руководствоваться именно минимальным размером, что приведет к застройке территории вблизи ООПТ.

Проект постановления правительства об охранных зонах ООПТ размещен для общественного обсуждения. Такие зоны устанавливаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природоохранные территории. В частности, документ определяет порядок установления, изменения и прекращения существования буферных зон природных заповедников, нацпарков, природных парков и памятников природы, а также требования к размерам таких зон. Так, в драфте положения говорится, что ширина буферной зоны не должна быть более 25 км, в то же время ее минимальный размер — 5 м. Действующее положение регламентирует, что минимальная ширина охранной зоны — 1 км.

Экологи опасаются, что чиновники при создании новых ООПТ будут руководствоваться именно минимальными нормами, буферные зоны вокруг уже созданных природоохранных территорий при этом также могут быть сокращены. «Такие зоны выполняют очень важные функции: в них запрещены основные виды хозяйственной деятельности, чтобы у ООПТ был плавный переход к неохраняемой территории,— указывает эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин.— Для того чтобы выполнять свои природоохранные функции, такие зоны должны иметь большую площадь, пять метров — это ничто. Например, животные не могут находиться только на территории ООПТ, они все равно за нее выходят. И как раз от охоты или машин их защищают буферные зоны». На границах природоохранных территорий могут появиться предприятия и другие любые объекты капитального строительства, которые окажут значительное негативное воздействие, также указывает эксперт.

«У нас много маленьких ООПТ, например, Центрально-Черноземный заповедник в Курской области,— говорит Владимир Кревер из WWF.— Он состоит из нескольких кластеров по несколько сотен га, поэтому сделать вокруг каждого охранную зону в 1 км невозможно». Тем не менее с необходимостью повсеместной регламентации таких зон он согласен.

В Минприроды указывают, что сейчас у большей части заповедников и нацпарков буферная зона вовсе отсутствует.

«Мы понимаем, что пять метров — это недостаточная ширина для охранной зоны, однако это лучше, чем ничего,— сообщили “Ъ” в ведомстве.

— Создание охранной зоны такой ширины предполагается только на участках, которые заняты объектами инфраструктуры либо объектами хозяйственной деятельности и где создание охранной зоны большей протяженности невозможно».

Кроме того, новый документ конкретизирует виды деятельности, запрещенные в границах таких зон. В частности, в буферных зонах предлагается запретить промысловую охоту, сплошные рубки, строительство новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, а также строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций.

Здесь запрещается разведка и разработка полезных ископаемых. Впрочем, исключения составят «месторождения и проявления полезных ископаемых», сведения о которых содержатся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых и в Государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых. Сюда же отнесены месторождения, лицензии на разработку которых были выданы до образования буферных зон «при условии соблюдения пользователями недр норм природоохранного законодательства и реализации комплекса мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов».

«К сожалению, мы не можем пойти на полный запрет добычи полезных ископаемых, если в охранной зоне уже ведутся какие-либо виды деятельности»,— заявляют в Минприроды. Однако в ведомстве добавляют, что при согласовании Минприроды может предписывать компаниям применять наилучшие доступные технологии (НДТ): «Мы можем сократить до минимума негативное воздействие этих видов деятельности на природные комплексы либо совсем его избежать, если компания будет применять НДТ».

Анна Васильева