Борисенко Игорь Алексеевич верховный суд РФ

Чудесное превращение учителя физкультуры Игоря Борисенко в генерал-майоры и советники председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева

Оригинал этого материала
© The Moscow Post, 02.03.2011

«Решала» в Верховном Суде РФ

Николай Аленин

Вячеслав Лебедев (в центре) и Игорь Борисенко (справа)

Удивительно, но разговор о коррупции в российской судебной системе впервые поставил в Кремле миллиардер Олег Дерипаска. Хозяин «Русала» прямо сказал президенту, что «суды обросли посредниками-«решалами», которым надо платить, если хочешь добиться справедливого решения. Но вместо того, чтобы осадить олигарха, клевещущего на нашу судебную власть, Дмитрий Медведев с ним согласился, пустившись в воспоминания, он рассказал, как в далеком 1995 году, когда он был практикующим юристом, лично видел в каморке у входа в один провинциальный суд «адвоката особого рода. Он всех приглашал пообщаться в машине, делал несколько кругов вокруг суда и предлагал свои услуги». «Это самый страшный вид коррупции. Сажать их надо!» — сделал вывод президент России.
Чаще всего «решалы» — люди из близкого круга судьи — его родственники, бывшие однокурсники, друзья». Привлечь такого посредника за взятку, не подобравшись к судье, который защищен судейским иммунитетом практически нереально. Так что из тех двух тысяч высокопоставленных российских госслужащих, осужденных в 2010 году за коррупцию и взятки, о которых Медведев рассказал корреспонденту американского телеканала «Блумберг ТВ», вряд ли есть хоть один отирающийся у судов коррупционер самой высшей марки.
Не хочется расстраивать Дмитрия Анатольевича, но коррупционные технологии в Российской Федерации развиваются невиданными темпами. Куда там Сколково! Сегодня столичный «решала» выглядит куда представительнее, чем его провинциальный коллега во времена президентской молодости. «Коморку» у суда сменило лобби пятизвездочных отелей «Балчуг» и «Риц Карлтон», подготовлен и экипирован он также не в пример лучше, чем в далеком 1995 году.
Как правило, это респектабельный мужчина за сорок, нередко офицер одной из многочисленных российских силовых структур, передвигается на БМВ — 7-ой серии с «правильными» номерами, кроме квартиры в центре Москвы и коттеджа на Рублевке, владеет недвижимостью за границей запасным паспортом одной из стран Восточной Европы.
До сих пор портрет такого серьезного «решалы» — белое пятно, представление о них у людей далеких от власти и больших денег, довольно расплывчатое, либо полностью отсутствует. «Олигарх», «модель», «стилист», «силовик», «депутат», «бандит», «чиновник», «ресторатор», «светская дама» — образы героев новой России давно описаны и примелькались в телевизоре настолько, что их легко опознает любая пенсионерка. А что представляет собой «человек со связями» — так называемый «решала» — многие даже близко не представляют.

От фарцовщика до генерал-майора

Игорь Борисенко

В заочном конкурсе «лучший по профессии» среди российских «решал» с большим отрывом первое место мог бы занять Игорь Алексеевич Борисенко, советник юстиции 3 класса, сотрудник судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации, обладатель удостоверения генерал-майора.

Родился наш герой в Баку в 1956 году. В 1978 году приехал в Москву учиться в физкультурный институт, после его окончания мастер спорта по легкой атлетике какое-то время работал преподавателем физкультуры. Игорь любил деньги намного больше, чем детей и физкультуру, и активно занимался незаконным в СССР частным предпринимательством.
В конце восьмидесятых возил в Баку из Москвы рубашки и модные майки, мотался в Кузбасс, скупая у шахтеров бартерные японские видеомагнитофоны и телевизоры. В 1991-1992 начал перегонять реэкспортные «восьмерки» и «семерки» из Тольятти в Москву, а перерывах между командировками Борисенко времени не терял, «ломал» чеки у «Березки». Эти мелкие спекуляции отнимали много времени и сил, а прибыли приносили мало. Как ни крутился, но разбогатеть в отличие от своего коллеги Миши Фридмана, у Борисенко никак не получалось. Подрастал сын, с супругой в небольшой квартирке в Матвеевском стало откровенно тесно и тоскливо.
На дворе уже был 1995 год, куски социалистической собственности с непостижимой скоростью уходили более расторопным людям, а нашему герою оставалось только наблюдать за этим по телевизору, а за бутылкой сетовать знакомым на безденежье.
Все изменилось в судьбе Борисенко в 1996 году, сыграло свою роль случайное знакомство с Владиславом Селивановым, одним из первых первым руководителей ГУБОПа РФ. Что могло объединять настолько разных людей — офицера-оперативника «старой школы» и торговца, загадка. Но именно тогда Игорь Алексеевич понял — вот его единственный шанс и упускать его нельзя, поэтому присосался к Селиванову, как рыба-прилипала. Борисенко рассудил, раз сам он не стал бизнесменом, за это заплатят те, у кого это получилось. Так «развод» коммерсантов на деньги стал его новой профессией.
Сначала он ездил по московским казино и ресторанам, как «друг» милиционера, а когда его стали узнавать — стал захаживать один. Начал предлагать за спиной у ничего не подозревавшего Селиванова и якобы от его имени, покровительство игорным клубам, ювелирным магазинам. Доверчивые клиенты прибавлялись, пришлось завести специальный блокнот, где скрупулезно записывалось: кто, кому и сколько.

Предательство открыло дорогу наверх

В столице Борисенко был такой не один, и подобно Юлию Цезарю, быстро понял, что «лучше быть первым в провинции, чем вторым Риме» — начал окучивать Краснодарский край. Из «любителей» Борисенко стал профессиональным «решалой», когда каким-то образом заполучил удостоверение помощника прокурора Краснодарского края, возможно поддельное. Народ у нас верит печатям и красным корочкам, с их помощью он штурмовал офисы бизнесменов Краснодаре, Анапе, Сочи, Новороссийске, предлагая свои специфические услуги. Появились первые серьезные клиенты и первые ДЕНЬГИ.
Однако блестящая карьера едва не погибла в самом начале. В 1999 году нашего героя арестовывали сотрудники ФСБ, в обмен на свою свободу он рассказал все, что знал и даже больше. Свобода досталась дорого, многие потенциальные клиенты стали подозревать в Борисенко «стукача» и больше не захотели иметь с ним дела. Казалось, конец всем мечтам, но в 2001 году Борисенко неожиданно устаивается на работу в Судебный департамент Верховного Суда РФ. Человека, не имеющего никакого отношения к юриспруденции, привел с «улицы» в храм Фемиды один старый знакомый. Здесь в здании на Поварской и произошло знакомство Борисенко с Председателем Верховного Суда РФ Вячеславом Лебедевым, после которого наш герой автоматически перешел в высшую лигу «решал».

Виагра для председателя

Сегодня Игорь Алексеевич Борисенко по праву может считаться второй достопримечательностью Верховного Суда России после скульптуры зрячей Фемиды с лицом комсомолки на входе в это уважаемое учреждение. Не имея юридического образования и опыта госслужбы, он сразу занял пост руководителя аппарата Судебного департамента РФ!
Один перечень определенных законом служебных обязанностей Борисенко открывает такие перспективы для «решалы», от которых просто кружится голова. Впрочем, на мелочи Борисенко не разменивался, и основные усилия приложил, чтобы стать неофициальным «доверенным лицом» и другом Вячеслава Михайловича Лебедева. Называя вещи своими именами, он просто хотел торговать репутацией Председателя ВС РФ, обещая весьма небедным людям за вознаграждение «гарантированно решить вопрос в суде», одновременно собирая на них компромат. Знает ли уважаемый Вячеслав Михайлович, что с помощью его честного имени и собственной запредельной наглости советник юстиции 3-го класса Борисенко давно стал долларовым миллионером — вопрос риторический. Зато довольно убедительно выглядит история, как один весьма небедный и неглупый человек заплатил Борисенко 2 миллиона долларов за обещание сделать судьей Верховного Суда РФ, но судейскую мантию, конечно, он так и не увидел, как и своих денег.
Дело в том, что Борисенко действительно очень близок к Ледебеву — регулярные совместные обеды нашего героя с председателем ВС РФ в ресторане «Прага» могут убедить в этом даже отъявленного скептика. Прежнему владельцу «Черкизовского рынка» такое внимание к своему заведению было очень лестно. Борисенко изо всех сил изображал искреннюю дружбу с этим влиятельным человеком, но на деле его, просто держали рядом, как «собаку на привязи».
Несложно было убедить Лебедева обедать в одном из самых дорогих ресторанов Москвы — недалеко от работы и, потом, там действительно вкусно! Та же история с костюмами от «Бриони», которые с некоторых пор предпочитает председатель ВС РФ.

Колдуй баба, колдуй, дед, колдуй серенький медведь!

Как и полагается любому авантюристу, искусство блефа, Борисенко освоил с блеском. Встречи с потенциальными клиентами он любит назначать недалеко от Кремля, в ходе разговора обязательно продемонстрировать часы за 150 000 евро, невзначай упомянуть о том, что его дочь устроил в МГИМО лично Владимир Потанин! Некоторые верят.
Неплохой психолог Борисенко, использует и более экзотические методы обработки клиентов. Коронный номер — баба Зина из Смоленской области. Эта потомственная деревенская знахарка предлагает московским бизнесменам широкий спектр услуг: снять/навести порчу, предсказание будущего, приготовление приворотного зелья итд. Возили ли к колдунье Вячеслава Лебедева точно не известно, но в ее избе побывали многие знакомые Борисенко. Некоторых несчастных он убедил, что они — жертва «темных сил» и поэтому с помощью одних законов Российской Федерации им не защититься — надо срочно «снимать порчу»!
Даже если предположить, что эта предприимчивая старуха, действительно обладает сверхъестественными способностями, правду она все равно не скажет, так как сидит на зарплате у Борисенко. Перед визитом очередного «болезного» баба Зина получает детальные инструкции, что надо говорить очередному клиенту. Впрочем, как объяснить бизнесмену, которого «прессует» налоговая или, несмотря на щедрые финансовые вливания, хронически не везет в судах, что главная его проблема — не духи и демоны, а «золотой человек Игорь». Что именно он, возможно, и организовал этот «наезд» или сливает информацию оппонентам.

Работа «на два фронта» для Борисенко — в порядке вещей, ничего личного, таким образом, норма прибыли увеличивается в два раза. В целях безопасности деньги в руки Борисенко почти никогда не берет: для этого у него есть молодой, но перспективный «мальчик» — ранее судимый за мошенничество 28 летний Чепрасов Олег Всеволодович. «Решает» Борисенко, кроме Москвы, в основном по «югам» — Ставропольский, Краснодарский край, Ростовская область, где ему помогают старые связи. Многие сомнительные судебные решения в Южном федеральном округе выносились после его неформальных встреч с председателем Краснодарского краевого суда Александром Черпасовым. По просьбам некого Александра Чураева Игорь Борисенко помогает решать в Москве проблемы «крутых» сотрудников МВД Краснодарского края, благодаря его стараниям некоторые из них давно чувствуют себя выше закона.
Другой пример его трудовой деятельности — «крышевание» фирмы Меrcury, главного российского импортера и продавца предметов роскоши: часов, модной одежды, сверхдорогих автомобилей. Борисенко «окормляет» их с 2002-2004 года. Казалось бы, зачем такому респектабельному бизнесу «крыша»? Чтобы владельцы не задавались такими вопросами, Борисенко время от времени создает им проблемы с помощью одного из генералов ГУВД Москвы.
Деловое предложение «давай, решим денежный вопрос», как правило, получает одобрение в среде сотрудников МВД и преобразуется в 300 000 долларов, из которых Борисенко забирает себе 250 000. Это сверх тех 50 000 долларов в месяц, что Борисенко получает в бухгалтерии как зарплату. На 50-летие Леонид Фридлянд и Леонид Струнин преподнесли в подарок своему «другу Игорю» серый Bentley (М 768 ММ 77), за 250 000 евро.
Другой источник доходов Борисенко — «КРОССИНВЕСТБАНК». Уважаемым акционерам этого московского банка посчастливилось нанять Председателем правления банка молодого «финансового гения», Айрапетяна Папина Эдиковича. Известного ценителя самых дорогих ресторанов и любителя катать красивых девушек на «жеребцах» из собственной конюшни: Rolls-Royce Phantom (А 311АА 199), Mercedes SLR McLaren (Т311ТТ99) и Bentley Continental (О311ОО199).
Огромные личные расходы Папина Эдиковича немедленно отразились на политике банка, провоцируя Айрапетяна на высокорискованные и даже незаконные финансовые операции, и как следствие, привлекли внимание компетентных органов. Услугами Айрапетяна пользовались в том числе и персонажи из Краснодарского края, обналичивавшие через аффилированные с банком фирмы в 2008 году около 150 млн рублей.
Айрапетян попал на крючок к Борисенко в мае 2009 года, когда сотрудники отдела налоговых преступлений ЮЗАО г. Москвы, нагрянув в один прекрасный день в одну из логистических фирм — «прачечную» КРОССИНВЕСТБАНКа — изъяли 36 печатей фирм-однодневок. Только чтобы замять уголовное дело и избежать отзыва банковской лицензии, «решала» получил 500 000 долларов. Борисенко намерен «отдоить» запутавшегося молодого банкира, пока о реальном состоянии дел в КРОССИНВЕСТБАНКе не узнал его настоящий владелец, тихо живущий на острове Кипр.

Квартира в элитном доме в стиле модерн по адресу Плющиха, 45 — аналог счета в швейцарском банке

Судя по количеству недвижимости и дорогих автомобилей, дела у «решалы» идут прекрасно, даже полученная за 100 лет вперед зарплата в судебном департаменте Верховного суда не позволит приобрести две квартиры 260 кв.м в элитном доме на улице Климашкина. Кроме того, у Борисенко есть две квартиры в элитных домах на Плющихе, еще одна на Кутузовском проспекте у Парка Победы. Оформлены они на сына — Борисенко Сергея Игоревича, ничем особо ни примечательного молодого человека, разве что он регулярно летает в Майами (США).

Известный ЦКовский дом в центре Москвы, одна из квартир в нем оформлена на брата Борисенко

Семье Борисенко впору открывать агентство по сдаче в аренду недвижимости: на его родственников, главным образом на родного брата Льва Алексеевича, зарегистрировано пять коттеджей на Рублевке, два коттеджа на Дмитровском шоссе. Кроме того, по оперативным данным, Борисенко оформил себе вид на жительство в Черногории, купив себе роскошный дом в тихом городке на побережье Адриатики.
Несмотря на все богатства наш герой, как всякий подпольный миллионер, патологически, до смешного жаден. Борисенко не стесняется зарабатывать даже на 50%-ной скидочной карте «ЦУМа», которую выдали ему владельцы Меrcury! Знакомым жены, друзьям сына, подружкам дочери регулярно предлагается отовариться в ЦУМе по «фамильной карточке» со скидкой 20% — остальные 30% уходят в карман Игорю Алексеевичу. Стыдно конечно, если кто узнает, но деньги не пахнут. А с какой гордостью он рассказывал о том, как «нагнул» буржуев из фирмы Bang & Olufsen! Дело в том, что цена 4 000 000 рублей за понравившийся эксклюзивный телевизор показалась Борисенко высокой, а скидку ему, уважаемому человеку, давать почему-то не захотели. Пришлось навести налоговую проверку, после чего вожделенный телевизор ему отдали за 2 000 000 рублей.

О пользе паспорта республики Montenegro

Таков карьерный путь успешного «решалы» — человек начинал с предложения услуг хозяевам ювелирных лавок и ночных клубов в 90-е годы и дорос до «доверенного лица» председателя Верховного Суда РФ. Выше, как говориться, падать некуда. В мутной воде российской действительности живут и прекрасно себя чувствуют «решалы» помельче, помогающие «решить вопрос» в ГАИ, в налоговой, в администрации города. Кстати, такая «акула» как Борисенко в Москве не одна — его «клоны» найдутся в Кремле, и в Правительстве России.
Зарабатывают, как видно, «решалы» хорошо, на пенсию выходят рано, но не надо им завидовать. И не потому, что президент Медведев грозится их «посадить». Благоденствуют подобные люди, пока сохраняет пост их высокий покровитель, якобы под которого они собирают деньги. Когда у патрона возникают проблемы, для «решалы» это означает, что надо срочно искать нового покровителя, либо тихо исчезнуть. Всегда остаются недовольные, которым «решала» не помог, а деньги не вернул. Так что когда настанет час, наличие банковских счетов за границей и паспорта одной из европейских стран для таких людей становится жизненной необходимостью. Но не все успевают им воспользоваться.

БМВ — Борисенко Может Все

У Борисенко есть все шансы стать образцовым клиентом баварского автоконцерна. Именно топовым моделям этой марки он по каким-то причинам отдает предпочтение. Так что встретив на дороге одну из этих машин с указанными номерами, простым смертным следует быть осторожным. Не только «Мерс» может быть «дьявольским».

Шабанова Галина Павловна

Источник : НОУ «ИПП»

Производительность труда – качественная характеристика работы, выполняемой персоналом, которая связана с уровнем эффективности труда.

Цели повышения производительности труда

Основная проблема организаторов производства в данной области вне зависимости от форм собственности – тенденция к снижению эффективности производства.

В связи с этим главными целями деятельности служб управления персоналом в этом направлении являются:

  • сокращение производственных издержек и увеличение прибыльности;
  • повышение гибкости производства;
  • повышение качества товаров;
  • совершенствование процессов технического и технологического контроля.

Производительность связана как с количеством (количеством часов, трудозатратами), так и качеством труда (особенностями технологии, объемом капитальных вложений, качеством персонала).

Управление производительностью труда включает следующие элементы:

  • управление качеством;
  • планирование процедур повышения эффективности;
  • измерение трудозатрат и нормирование труда;
  • бухгалтерский учет и финансовый контроль.

Необходимо принимать во внимание факторы, препятствующие росту производительности, такие, как снижение цены труда при постоянном росте уровня жизни и увеличение уровня затрат на восстановление трудоспособности.

Нормирование труда

Нормирование труда – это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии.

Деятельность по нормированию труда в управлении персоналом является комплексной и дает возможность решать смежные задачи. Основные цели нормирования:

  • планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);
  • расчет затрат на заработную плату;
  • оценка изменения производительности, эффективности производства;

Для создания эффективной системы нормирования труда на предприятии необходимо осуществить:

  • анализ деятельности;
  • расчет и утверждение базовых норм;
  • мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;
  • внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;
  • мониторинг норм труда.

Определение потребностей в рабочих и специалистах на предприятии

Основными задачами нормирования труда является установление меры затрат труда конкретным выражение которых являются:

  • нормы времени;
  • нормы выработки;
  • нормы обслуживания;
  • нормы численности.

Техническое нормирование труда – это процесс установления норм затрат рабочего времени в конкретных организационно-технических условиях.

Норма времени – время, отведенное на производство единицы продукции или выполнение определенной работы (в часах, минутах, секундах).

Норма выработки – количество продукции, которое должно быть произведено рабочим за единицу времени.

Норма обслуживания – это количество единиц оборудования, производственных площадей и т.п., установленное для обслуживания одним или группой рабочих.

Норма времени обслуживания – это необходимое и достаточное время на обслуживание единицы оборудования в течение определенного календарного периода (одной смены, месяца).

Норма численности – это количество работников, установленное для обслуживания объекта или выполнения определенного объема работ.

Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ. Они различаются по периоду и сфере деятельности, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т.д.

Рабочее время , затрачиваемое на рабочем месте, делится на:

  • нормируемое время;
  • ненормируемое время.

Нормируемое время – это время, необходимое для выполнения операции, работы.

Ненормируемое время возникает при различных технических и организационных неполадках (в норму времени не входит).

Таблица № 1

Структура нормируемого времени (выполнение операции, работы)

Штучно-калькуляционное время t шк = tшт + tпз/n

Подготовительно-заключительное время на деталь (операцию)

t пзд = tпз/n

где

— t пз подготовительно-заключительное время на партию;

n – число деталей в партии

Штучное время t шт = tоп + tото + tен
Оперативное время

t оп = tос + tв

Время оргтехобслуживания

t ото = tоо + tто

Время на отдых, естественные (личные) надобности
Основное время t ос Вспомогательное время t в Время организационного обслуживания рабочего места t оо Время технического обслуживания рабочего места t то

Нормирование управленческого труда

Из-за нерегламентированности, изменчивости деятельности инженерно-технического и управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

В настоящее время используют следующие методы нормирования управленческого труда:

  • метод аналоги – основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий;
  • метод укрупненных нормативов численности – основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;
  • метод прямого нормирования (для постоянно повторяющихся работ или работ, которые могут быть расчленены на повторяющиеся операции) – через расчленение на операции и анализ времени, необходимого для проведения операций.

Таблица № 2

Классификация норм затрат труда

Методы установления норм труда

Аналитически-исследовательский метод установления норм труда основан на изучении затрат рабочего времени путем наблюдений и включает в себя:

  • непосредственное измерение величин времени (хронометраж и фотография рабочего дня);
  • фотографирование методом моментальных наблюдений.

Хронометраж – метод изучения затрат рабочего времени многократно повторяющихся ручных и машинно-ручных элементов операций путем их измерения. Используется (в основном) в крупносерийном и массовом производствах для установления действующих норм и проверки норм, установленных расчетным путем. Объектом исследования является операция и ее элементы, а его целью – установление основного и вспомогательного времени или затрат времени на отдельные трудовые приемы. Хронометраж бывает сплошным и выборочным. При сплошном хронометраже его объектом являются все элементы оперативного времени, а при выборочном –измеряются отдельные элементы оперативного времени или технической операции.

Фотография рабочего дня – это наблюдение, проводимое для изучения всех затрат рабочего времени в течение смены или ее части. Они могут быть индивидуальными, групповыми, бригадными и т.п.

Цель фотографии:

  • выявление потерь рабочего времени;
  • установление причин потерь;
  • разработка мероприятий по устранению потерь;
  • получение данных о необходимости численности работников, а также для создания нормативов времени.

Метод моментальных наблюдений позволяет определять величину затрат рабочего времени, не прибегая к их непосредственному измерению. Он применяется при наблюдении за большим количеством объектов. Метод основан на использовании положений теории вероятностей, а его сущность состоит в замене непрерывной фиксации времени при непосредственных замерах (обычные фотографии) учетом количества наблюдаемых моментов.

Полученные данные позволяют определить удельный вес и абсолютные значения затрат времени по элементам.

Расчетно-аналитический метод установления норм предусматривает установление норм труда на основе применения нормативов по труду и расчетных формул. Он позволяет не прибегать каждый раз к трудоемким процессам хронометража и фотографии. Нормы труда устанавливаются до внедрения операции в производство, что значительно сокращает издержки на их установление.

Нормы по труду состоят:

  • из нормативов режимов обработки и производительности оборудования;
  • нормативов затрат времени на выполнение элементов работ;
  • нормативов затрат труда на обслуживание единицы оборудования одного рабочего или бригады.

Для определения большинства нормативов используются хронометраж и фотография рабочего дня. Таким образом, исследовательский метод является базой для нормирования труда.

Нормативы по труду подразделяются:

  • на дифференцированные (элементные);
  • укрупненные.

Дифференцированные (элементные) нормативы устанавливаются на остальные приемы трудовые действия.

Укрупненные нормативы – это регламентированные затраты времени на выполнение комплекса трудовых приемов, объединенных в одну группу.

Таблица № 3

Методы изучения содержания труда и структуры затрат рабочего времени

Метод Целесообразность применения Достоинства Трудности при использовании и недостатки
Самофотография рабочего времени (без перечня элементов труда) При начальном изучении организации труда.

При одновременном изучении содержания труда и структуры затрат рабочего времени.

При небольших масштабах исследования с элементами анкетного опроса.

Экономичен Сложность в группировке и обработке данных.

Недостаточная точность результатов.

Полностью не выявляет потерь рабочего времени по вине работника

Самофотография рабочего времени

(с перечнем элементов труда)

При условии предварительного изучения содержания труда.

При значительных масштабах исследования.

Нетрудоемок, экономичен, удобен при обработке данных. Недостаточная точность результатов.

Полностью не выявляет потерь рабочего времени по вине работника

Фотография рабочего дня

При условии предварительного изучения содержания труда.

Большая, чем при самофотографии точность результатов.

Может использоваться для контроля данных, полученных другими методами.

Неэкономичен.

Большая трудоемкость проведения.

Оказывает неудовлетворительное воздействие на работника.

Метод моментных наблюдений

Применяется как выборочный метод при массовых наблюдениях.

Целесообразно предварительное изучение организации труда другими методами.

Применяется как метод контроля результатов, полученных другими методами.

Достаточная точность результатов.

Экономичен.

Требует высокой квалификации наблюдателей.

Значение нормирования труда в современных условиях

В условиях действия разнообразных форм собственности, в том числе и на труд, у работодателя и работника повышается экономический интерес к установлению обоснованных затрат рабочего времени и его использованию.

Работодатель как собственник средств производства (или их части) стремится извлечь максимальную прибыль от их применения посредством рационального использования труда работника с минимальными издержками, в том числе оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

По мере развития рыночных отношений вопросы нормирования труда все в большей степени связываются с социально-экономическими аспектами управления, так как проблема повышения эффективности использования труда персонала остается самой острой.

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышаются интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время, требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных затрат.

Без нормативного регулирования рабочего времени по продолжительности, степени напряженности (интенсивности), организации рационального использования трудовых затрат не могут состояться рыночные отношения внутри предприятия любой формы собственности и структуры управления.

Полная экономическая самостоятельность или свобода предпринимательства, характерная для рыночной экономики, наряду с выбором номенклатуры продукции (услуг), организационно-правовых форм и структур управления, финансового планирования и решения других хозяйственно-производственных вопросов, предполагает самостоятельность в управлении численности персонала, подборе кадров, выборе форм и систем оплаты труда и методов ее организации, в решении вопросов замены и пересмотра норм и других задач нормирования.

Это означает, что в современных условиях направление решения трудовых вопросов переносится на уровень предприятия.

Для предпринимательства важны точный учет и контроль издержек производства, в том числе на трудовые ресурсы, а также повышение производительности труда всех категорий работающих, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени. Это цели достигаются при помощи нормирования труда.

Статья 18. Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития. 1. Финансирование федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.
Комментарий к статье 18
1. В целях обеспечения независимости и беспристрастности деятельности государственных служащих финансирование их деятельности (вознаграждение) осуществляется за счет государственных бюджетных средств. Речь идет о федеральном бюджетном финансировании федеральных государственных служащих и о бюджетном финансировании, осуществляемом соответствующим субъектом Российской Федерации, для государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации. Федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации утверждаются отдельными законодательными актами.
Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», определяющий в том числе размеры расходования денежных средств на функционирование федеральных органов государственной власти, запрещает Правительству РФ принимать в текущем году решения, приводящие к увеличению численности федеральных государственных служащих, а также расходов на их содержание. В свою очередь, органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано не принимать в 2005 г. решений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи установлено, что совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.
Применительно к гражданской государственной службе это правило конкретизировано в ст. 66 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации.
В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов (центральных аппаратов) федеральных государственных органов и аппаратов государственных органов субъектов Российской Федерации и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.
Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются:
1) в отдельном федеральном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении либо в его территориальном органе Президентом РФ или Правительством РФ;
2) в отдельном государственном органе субъекта Российской Федерации или в его самостоятельном структурном подразделении законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.