Безопасный туризм

В каких случаях можно вернуть дилеру бракованный автомобиль? Разъяснения Верховного суда

«Не доволен – иди в суд!» – это правило жизни, давно укоренившееся в западных странах, у нас пока только прививается, причём весьма трудно и болезненно. Тем, кто столкнулся с покупкой бракованного автомобиля, приходится долгие месяцы доказывать свою правоту в судах, чтобы избавиться от обременительной покупки и вернуть деньги. Если взглянуть на тяжбы, которые Верховный суд привёл в качестве примеров в недавнем «Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг», то можно сделать вывод, что чаще всего слабину дают апелляционные суды. Именно из-за их ошибочных решений и незнания законов дела о бракованных автомобилях приходится по нескольку раз пересматривать, многие из них доходят до Верховного суда.

Не прошло 15 суток? Смело возвращайте некачественную машину продавцу!

Итак, первое разъяснение касается автомобилей, у которых недостаток (один или несколько) обнаружен в течение 15 суток со дня передачи покупателю. В этих случаях неважно, существенным или несущественным является выявленный дефект, – продавец в любом случае обязан по требованию покупателя предоставить новый автомобиль или вернуть деньги. В качестве примера приводится такое дело: истец судился с автосалоном из-за машины, у которой в течение первых 15 дней владения были выявлены несколько недостатков. Суд первой инстанции посчитал их производственными и встал на сторону покупателя, но апелляционный суд поддержал дилера, сославшись на то, что выявленные недостатки – несущественные и не мешают нормальной эксплуатации автомобиля, к тому же дилер их устранил. Верховный суд уличил апелляционный суд в незнании пункта 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», заставил-таки дилера забрать дефектную машину и вернуть истцу уплаченные за неё деньги.

Затяжной ремонт и международная гарантия

Второе разъяснение касается дефектных машин, которые находятся на гарантийном сроке. В качестве примера приводится разбирательство между гражданкой и автосалоном вокруг машины с двухлетней гарантией. В течение гарантийного срока гражданка многократно совершала внеплановые визиты в фирменные сервисные центры (в том числе за пределами России), так как машина постоянно ломалась. В общей сложности автомобиль провёл в ремзоне несколько месяцев, а по закону, если технически сложным товаром, находящимся на гарантии, невозможно пользоваться в течение 30 дней, то покупатель вправе требовать расторжения договора купли-продажи. Первые два суда женщина проиграла, так как судьи не стали включать в период, когда она не могла пользоваться автомобилем, время на доставку машины на сервис и время на ремонт за границей. Верховный суд, сославшись на пункт 7 статьи 18 Закона, обязал коллег учитывать в таких делах время доставки, так как за неё отвечает продавец, а не потребитель. Ремонт за границей также необходимо принимать во внимание, поскольку в договоре в данном случае было указано, что гарантия на автомобиль распространяется за пределы РФ, так что владелица имела полное право ремонтировать машину там, где ей удобно.

Освободить дилера от ответственности за гарантийный автомобиль может только независимая экспертиза

Казалось бы, это очевидно? Увы, нет: в некоторых случаях суды встают на сторону продавца, «осчастливившего» клиента дефектным автомобилем, без экспертизы. В качестве примера приводится решение апелляционного суда в пользу дилера, мотивированное тем, что первичная экспертиза не может однозначно доказать, влияет ли характер эксплуатации автомобиля на обнаруженные в нём дефекты. Кроме того, в этом решении указывалось, что поскольку гарантийный срок на машину ещё не истёк и дилер согласен его чинить, а выявленные недостатки несущественные, то оснований для расторжения сделки нет. Верховных суд всю эту «казуистику» отменил и указал на то, что, согласно пункту 4 статьи 13 Закона, ответчик должен доказать невозможность нести ответственность за товар (то есть нужна как минимум ещё одна экспертиза). Вдобавок, апелляционный суд, указав на то, что дилер готов ремонтировать машину по гарантии, фактически признал тем самым, что выявленные недостатки носят производственный, а не эксплуатационный характер.

Дополнительное оборудование возвращается вместе с автомобилем, и в штрафах оно тоже учитывается!

Редкий автомобиль (особенно бюджетный) сегодня купишь у дилера без навязанного дополнительного оборудования: коврики, крутая сигнализация, зимние шины, болты-секретки, «мухобойка» на капоте, багажник на крыше и проч. Так вот вся «музыка» сдаётся вместе с автомобилем, если последний по суду признан некачественным и подлежит возврату. Более того, при начислении неустоек и штрафов продавцу стоимость «допов» тоже учитывается! В качестве примера приводится решение двух судов по иску гражданина, купившего автомобиль с дополнительным оборудованием. Суды решили, что начислять штрафы ответчику, исходя из стоимости «допов», неправильно, так как завод-изготовитель не несёт ответственности за стороннее оборудование. Верховный суд признал эти доводы несостоятельными и предписал начислять неустойки и штрафы с учётом полной стоимости автомобиля, то есть со всем установленным на него дополнительным оборудованием, поскольку истцом предполагалось их совместное использование.

Возврат после гарантии: сложно, но можно

Да, дефектный автомобиль после гарантии можно вернуть, но только производителю, а не дилеру, причём для этого необходимо доказать, что обнаруженный дефект возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. В качестве примера приводится разбирательство вокруг битого автомобиля: дилер передал его покупателю, но не сообщил о дефекте (продавец утверждает, что не знал о нём, – мол, ударили и покрасили на заводе). Суды первых двух инстанций в данном случае поддержали истца, но Верховный суд, строго следуя букве Закона, встал на сторону автодилера. Поскольку невозможно установить, где именно перекрашивался автомобиль, который на момент подачи иска находился не на гарантии, то, согласно пункту 6 статьи 19 Закона «О защите прав потребителей», предъявлять претензии к продавцу неправомерно, ответчиком в данном случае должен выступать завод-изготовитель. Есть и другие ограничения: существенные недостатки у автомобиля с закончившейся гарантией могут быть предъявлены производителю по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю (если гарантия меньше этого срока), в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае, если срок службы не установлен.

Цель лекции: формирование представлений об обязательственном праве.

План лекции

  1. Понятие, стороны и отличительные черты обязательства.
  2. Классификация обязательств.
  3. Основания возникновения обязательств.
  4. Понятие и принципы исполнения обязательств.
  5. Способы обеспечения исполнения обязательств.
  6. Ответственность за нарушение обязательств.
  7. Основания прекращения обязательств.

1. Понятие, стороны и отличительные черты обязательства. Обязательство — правоотношение, в силу которого одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определен­ное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Отличительные черты обязательственного правоотношения (обязатель­ства):

• его сторонами являются строго определенные лица: должник и креди­тор (относительное правоотношение).

• содержание обязательства — права и обязанности сторон (как имуще­ственные, так и неимущественные);

• объект обязательства — определенные действия обязанного лица по передаче имущества, уплате денег и т. п.;

• обязательство опосредует динамику гражданско-правовых отношений (передачу вещей, выполнение работ и пр.), следовательно, необходи­мо урегулировать все стадии существования обязательства (возникно­вение, изменение, исполнение, прекращение, ответственность за не­исполнение);

• реализация кредитором своего права возможна только через выполне­ние должником своей обязанности (например, покупатель вещи не смо­жет ее получить, если продавец ее не передаст);

• применение к должнику в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своей обязанности мер гражданско-правовой ответствен­ности.

Сторонами обязательства являются кредитор и должник, у кредитора – права, у должника – обязанности. По общему правилу стороны две, но закон допускает наличие и более двух, например, при совместной деятельности. Обычно каждая из сторон представлена в обязательстве одним лицом, на закон допускает участие на одной стороне нескольких лиц. Это называется множественностью лиц в обязательстве. Например, обязательство из причинения вреда несколькими лицами совместно. Это пассивная множественность. Обязательством с несколькими кредиторами (активная множественность) будет обязательство между тремя юридическими лицами, объединившими деньги на долевых началах и подрядчиком, который строит для них дом. Если с двух сторон множественность лиц, то это смешанная множественность. Обязательства со множественностью лиц делятся на долевые и солидарные. При пассивной множественности долевым будет обязательство, где каждый из нескольких должников обязан исполнить кредитору определенное действие в своей части (доле). При активной множественности каждый из кредиторов имеет право требовать от должника исполнения в свою пользу определенной законом или договором доли в общем обязательстве.

2. Классификация обязательств.

1. По соотношению прав и обязанностей сторон выделяют:

• односторонние обязательства, когда у одной стороны только право, а у другой только обязанность (например, обязательства из договора займа);

• взаимные обязательства, когда каждая сторона наделена одновременно и правами и обязанностями.

2. По степени определенности обязанности должника выделяют:

• обязательства со строго определенной обязанностью должника;

• альтернативные обязательства, исполнение которых возможно путем совершения одного из перечисленных в условиях обязательства дей­ствий (обычно по выбору должника);

• факультативные обязательства, когда должник обязан совершить оп­ределенное действие, а в случае невозможности его совершения — дру­гое, предусмотренное обязательством.

3. Обязательства строго личного характера, в которых не допускается заме­на стороны (например, авторский договор на написание книги опреде­ленным лицом).

4. По основанию возникновения обязательства делят на:

• договорные, возникшие из договоров;

• внедоговорные, возникшие из причинения вреда или неоснователь­ного обогащения;

• обязательства из односторонних волевых актов (например, публич­ные торги).

5. По степени самостоятельности обязательства делят на:

• главные (основные) обязательства;

• дополнительные (акцессорные), заключенные для обеспечения испол­нения основных обязательств (неустойка, залог, задаток и пр.).

3. Основания возникновения обязательств. Основания возникновения обязательства — юридические факты, с кото­рыми правовые нормы связывают установление обязательственных пра­воотношений.

Виды оснований возникновения обязательств:

• договоры и иные сделки, не противоречащие закону;

• акты государственных органов и органов местного самоуправления (на­пример, ордер на жилое помещение предоставляет его держателю пра­во на заключение договора найма жилого помещения);

• судебные решения;

• причинение вреда гражданину или юридическому лицу (деликтные обя­зательства);

• неосновательное обогащение, то есть приобретение или сбережение иму­щества за счет другого лица без установленных законом, иными право­выми актами или сделкой оснований;

• иные действия граждан и юридических лиц (например, действие в чу­жом интересе без поручения);

• событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступле­ние гражданско-правовых последствий (например, наступление стра­хового случая влечет возникновение у страховщика обязанности вып­латить страховое возмещение).

4. Понятие и принципы исполнения обязательств. Исполнение обязательства — это совершение должником действий, со­ставляющих его обязанность (передача имущества, оказание услуг и др.), либо предусмотренное условиями обязательства воздержание от совершения определенных действий.

Принципы исполнения обязательств:

• принцип надлежащего исполнения обязательства, то есть исполнение его в полном соответствии с условиями обязательства и требованиями
закона, а при отсутствии таких условий и требо­ваний — в соответствии с обычаями делового оборота.

• принцип исполнения обязательства в натуре, то есть совершение дол­жником именно тех действий, которые предусмотрены условиями обя­зательства без замены их возмещением убытков или уплатой денежной суммы;

• недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Субъектами исполнения обязательства является должник и кредитор. Обычно предполагается, что он сам исполняет лежащий на нем долг, но во многих обязательствах допускается перепоручение исполнения, т.е. возложение должником исполнения своего обязательства на третье лицо, которое производит исполнение либо непосредственно кредитору, либо должнику. Должник при этом не выбывает из обязательства, оставаясь полностью ответственным перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства. Должник обязан произвести исполнение надлежащему лицу (кредитору) и вправе специально удостовериться в этом. По указанию кредитора допускается переадресование исполнения обязательства вместо кредитора другому лицу. При этом третье лицо не приобретает никаких прав требования в отношении должника, что отличает данную ситуацию от договорного обязательства, заранее заключенного в пользу другого лица.

Способ исполнения обязательства — порядок совершения должником дей­ствий по исполнению обязательства.

По общему правилу обязательство должно быть исполнено полностью, поэтому кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми ак­тами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев делового обо­рота или существа обязательства.

Передачей вещи, отчужденной без обязательства доставки, признается сдача вещи перевозчику для отправки приобретателю или сдача вещи в организацию связи для пересылки приобретателю. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денеж­ного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает, прежде всего, издержки кредитора по получению исполнения, а затем — проценты, а в оставшейся части — основную сумму долга. Должник вправе исполнить обязательство путем внесения денег или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда, если обязательство не может быть исполнено непосредственно кредитору вследствие:

• отсутствия кредитора в месте исполнения обязательства;

• недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

• отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором (в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и третьими лицами);

• уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Место исполнения обязательства обычно определяется в договоре. Если же оно не явствует из условий договора или существа обязательства, то применяются правила ГК. В этом случае исполнение должно быть произведено:

• по обязательству передать недвижимое имущество — в месте нахож­дения имущества;

•по обязательству передать товар, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи товара первому перевозчику для доставки его кредитору;

• по другим обязательствам предпринимателя передать товар — в мес­те изготовления или хранения товара,

• по денежным обязательствам — в месте жительства кредитора — физи­ческого лица либо в месте нахождения кредитора — юридического лица;

• по всем другим обязательствам — в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо — в месте его нахождения.

Срок исполнения обязательства может предусматриваться в виде конкретной даты (дня) или периода времени, в течении которого оно подлежит исполнению. В последнем случае исполнение может последовать в любой момент (ежемесячные поставки в течение года – в любой день соответствующего месяца). При невозможности установления точного срока исполнения обязательство подлежит исполнению в разумный срок после его возникновения, который определяется существом обязательства и обычаями делового оборота. Срок исполнения может быть определен моментом востребования (договор хранения и банковского вклада). Просрочка в исполнении обязательства должником влечет его ответственность за возникшие у кредитора убытки.

Неисполнение обязательства в установленный срок называется просроч­кой исполнения.

5. Способы обеспечения исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств:

1) Неустойка – денежная сумма, предусмотренная законом или договором, которую неисправный должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

2) Залог – означает, что должник передает кредитору во владение какое – либо имущество, цена которого перекрывает сумму долга. Соглашение о залоге оформляется в письменном виде. Стороны именуются – залогодатель и залогодержатель.

3) Поручительство: появляется третье лицо – поручитель должника. Суть: поручитель обязуется перед кредитором отвечать за исполнение должником его обязательств.

6. Ответственность за нарушение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств – это один видов юридической ответственности. Она носит имущественный характер. Может выступать в виде: возмещения убытков; возмещения вреда (морального); уплаты неустойки; потери задатка.

В зависимости от основания возникновении ответственность подразделяется на следующие виды:

— договорную, связанную с неисполнением заключенных договоров;

— внедоговорную – это ответственность, которая может возникать или вследствие причинения вреда, или вследствие неосновательного обогащения;

— ответственность, в которой имеет место множественность лиц на одной из сторон. Это долевая, солидарная, или субсидиарная ответственность.

Долевая ответственность означает, что доля возмещения каждого из потерпевших и доля ответственности каждого из виновных твердо определена.

Солидарная ответственность означает, что потерпевший вправе получить возмещение вреда как от всех виновных совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и в части ущерба. Солидарная ответственность наступает только в случаях, предусмотренных законом при совместном причинении вреда и по результатам предпринимательской деятельности.

Субсидиарная ответственность – это дополнительная или вспомогательная ответственность. Она наступает, когда основной должник не может в полном объеме возместить причиненный вред, и вместе с ним к ответственности привлекаются указанные в законе органы и лица.

Общие условия ответственности

Совокупность общих условий, необходимых для наступления ответственности называют составом правонарушения.

Выделяют 4 условия наступления ответственности:

  • Противоправность поведения.
  • Наличие вреда или убытков у потерпевшего.
  • Причинная связь между противоправным поведением и убытками.
  • Вина причинителя вреда.

7. Основания прекращения обязательств. Прекращение обязательства — это прекращение прав и обязанностей сто­рон, которые составляют содержание обязательства и связывают дол­жника с кредитором.

Основания прекращения обязательств:

1. прекращение обязательства надлежащим исполнением;

2. зачет;

3. расторжение договора;

4. отступное;

5. прощение долга;

6. невозможность исполнения;

7. новация;

8. совпадение кредитора и должника в одном лице;

9. смерть гражданина или ликвидация юридического лица;

10. издание акта государственного органа.

Обязательственные правоотношения, в отличие от вещных, по самой своей природе не могут быть бессрочными и в их существовании обязательно наступает момент, когда они прекращаются, т.е. погашаются составляющие содержание обязательства права и обязанности. Такой результат наступает в силу действия правопрекращающих юридических фактов, составляющих основания (способы) прекращения обязательств. Одни из них погашают обязательство по воле его участников (удовлетворяя имущественный интерес кредитора), другие не относятся к сделкам и прекращают обязательства независимо от достижения его цели. К первым относятся: надлежащее исполнение, отступное, зачет встречного требования, новация, прощение долга; а ко вторым: совпадение должника и кредитора в одном лице, невозможность исполнения, принятие специального акта государственного органа, смерть гражданина (должника или кредитора), участвовавшего в обязательстве личного характера, ликвидация юридического лица. Перечисленные юридические факты составляют систему оснований прекращения обязательств, но данный перечень не является исчерпывающим.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы отличительные черты обязательств?

2. Какие существуют виды обязательств?

3. Перечислить способы обеспечения исполнения обязательств.

4. Охарактеризовать ответственность за нарушение обязательств.

Безопасный туризм

Безопасный туризм — это безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Бурное развитие массового международного туризма, его распространение практически на все районы земного шара все острее ставит проблему обеспечения безопасности туристов. Обеспечение безопасность путешествия является одной из самых главных и тяжелых задач в туризме, так как от этого зависит комфорт и чувство удовлетворенности туриста. В нашем мире достаточно много факторов влияющих на безопасность человека, поэтому задачей современных тур фирм является обеспечение безопасности своих клиентов.

Факторы риска в туризме

  • травмоопасность
  • воздействие окружающей среды
  • пожароопасность
  • биологические воздействия
  • психофизиологические нагрузки
  • опасность излучений
  • химические воздействия
  • повышенная запыленность и загазованность
  • прочие факторы

Роль информации в обеспечении безопасности путешествия

Понятие безопасности и защиты туристов охватывает весь маршрут путешественника от выезда из дома до возвращения, место назначения и все посещаемые объекты. Вопросы безопасности приобретают чрезвычайную важность для туристской деятельности в связи с преобладанием выездного туризма в РФ. В соответствии с законом «О защите прав потребителей», турист вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о туристском предприятии и о путешествии. В свою очередь, Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» налагает на турфирмы обязательство информирования туристов обо всех аспектах путешествия, обо всех рисках, с которыми туристы могут столкнуться и мерах профилактики. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, обязан информировать туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания. При этом закон предписывает средствам массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно предоставлять указанному федеральному органу возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

В путешествии необходимо неукоснительно соблюдать и уважать не только местные законы, но также и народные обычаи и традиции. Особенности пребывания в месте отдыха касаются всего, включая стиль одежды и многих мелких деталей быта. Зачастую, турист своим поведением сам провоцирует преступников на совершение преступных действий по отношению к нему. Турист своими же действиями создает угрозу своей жизни, здоровью и имуществу. Правительственные ведомства и международные организации ряда стран предоставляют информацию о потенциальных угрозах туризму, таких, например, как природные бедствия, социальные беспорядки, угрозы террористов и террористические акты, серьезные сбои в работе транспорта, эпидемии и другие факторы, представляющие опасность для путешественников.

Виды туризма

Туризм (франц. tourisme, от tour — прогулка, поездка), путешествие (поездка, поход) в свободное время, один из видов активного отдыха. Распространен в большинстве стран мира. Осуществляется, как правило, туристскими организациями по туристским маршрутам. Существуют многочисленные виды и формы туризма.

Вид туризма Характеристика
Иностранный туризм путешествия в другую страну, не связанные с оплачиваемой деятельностью внутри страны пребывания. Международный туризм подразделяется на две категории – въездной (въезд на территорию страны туристов, не являющихся ее гражданами) и выездной (выезд граждан данной страны за рубеж с туристическими целями).
Внутренний туризм путешествия внутри одного государства, не связанные с оплачиваемой деятельностью в месте пребывания.
Познавательный туризм путешествия с целью расширения кругозора; один из самых распространенных видов туризма. Для него характерны как индивидуальные поездки, так и групповые.
Приключенческий туризм вид туризма, связанный с организацией нестандартных туров в экзотические и экологически чистые природные резервации, с необычными нетрадиционными транспортными средствами. К приключенческому туризму относятся походные экспедиции, сафари-туры (охота, рыбалка, фотоохота и др.), кругосветное плавание (яхтинг).
Аграрный туризм кратковременное проживание в сельской местности, на фермах с полным погружением в сельское хозяйство
Научный туризм туризм с целью посещения конгрессов, симпозиумов, научных семинаров и т.п., в программу которых включены экскурсионные поездки.
Образовательный туризм туристская поездка, в которой турист совмещает отдых с обучением.
Бизнес-туризм -поездки внутри страны или за ее пределы, связанные с бизнесом, в том числе участие в выставках, конференциях, форумах и т.д.
Культурный туризм вид международного туристского путешествия, связанный со знакомством туристов с национальными культурами, обычаями, традициями в стране пребывания.
Экотуризм сочетание путешествия с экологически чутким отношением к природе, предполагающее участие туристов в природоохранных мероприятиях. Основным ресурсом экотуризма выступают охраняемые природные территории.
Музейный туризм разновидность туризма, специфика которого заключается в использовании туристского потенциала музеев и прилегающих к ним территорий.
Спелеотуризм путешествие с целью изучения или осмотра пещер.
Горный туризм походы, предусматривающие прохождение маршрутов пешком по горной местности, преодоление перевалов выше 3000-3500 м; прохождение скальных участков, крутых склонов, ледников, горных рек.
Круиз турпоездка с использованием того или иного транспортного средства не только для перемещения, но и для временного проживания, питания и обслуживания. Расписание круизов позволяет спланировать индивидуальную поездку.
Гастрономический туризм туры для гурманов и любителей вкусной еды. Многие туристские регионы привлекают путешественников изысканной кулинарией или винами.

Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами — турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста. Безопасность туризма и уменьшение рисков при путешествии касаются широкого круга проблем, в том числе проверки безопасности туристских заведений и наличия у них лицензий и сертификатов, организации работы линий связи срочной помощи, прием жалоб туристов, охраны памятников, окружающей среды, борьба с наркотиками и т.д. Вопрос безопасности во время путешествий приобрел особую актуальность после цунами в Юго-Восточной Азии: тогда по горячим следам Госдума приняла обращение к правительству РФ, в котором говорилось о существенных недостатках в законодательстве по этому вопросу. Тогда же представители туристического рынка предложили собственный комплекс мер, направленный на обеспечение безопасности туристов и защиту их интересов. Однако до сих пор реальных действий по этому вопросу предпринято не было. Государственные структуры не торопятся что-либо менять в существующей ситуации.